位于直轄市重慶市大足區(qū)西南端的龍石鎮(zhèn)，為何要前往500多里外的四川省5A級景區(qū)搞黨支部活動？活動中有沒有變相旅游，有沒有公款報銷？循著中央紀委國家監(jiān)委網站日前曝光的典型案例，我們剖析了重慶市大足區(qū)龍石鎮(zhèn)黨委書記陳圣利等人公款旅游問題，揭開一起黨政領導班子集體決策違規(guī)組織公款旅游問題的來龍去脈。
跨省驅車500余里 以“紅色教育”之名行公款旅游之實
“組織機關黨員到四川朱德故里、陳毅故居開展為期兩天的紅色教育活動，中途在閬中古城（5A級景區(qū)）住宿。”2017年7月上旬，大足區(qū)龍石鎮(zhèn)黨委書記陳圣利在黨政領導班子成員會上決定。會議記錄顯示，不是黨員的機關干部職工和駕駛員也可參加，外出車輛全部用私家車，活動費用由財務人員郭慶先行墊付，事后在單位報銷。對此，包括鎮(zhèn)紀委書記李程銘在內的其他班子成員都沒有表示反對。
按照任務分工，龍石鎮(zhèn)黨委副書記、機關黨支部書記薛黎在網上預訂了閬中古城的“麗楓酒店”，鎮(zhèn)黨政辦主任、紀委副書記劉中奎負責組織人員和調配車輛。在未向區(qū)委有關部門報備的情況下，陳圣利帶領該鎮(zhèn)干部職工共38人從重慶大足出發(fā)前往四川儀隴朱德故里。
到達四川后，陳圣利等人匆匆參觀完朱德故居，就駕車前往閬中，入住事先預定好的“麗楓酒店”，并于飯后游玩了5A級景區(qū)閬中古城。“大家難得有機會出來一趟，我們再去參觀一下‘張飛廟’吧。”2017年7月9日一早，陳圣利臨時決定帶隊前往閬中古城的“張飛廟”參觀。游完“張飛廟”，陳圣利等8人即乘車徑直返回大足，其余30人繼續(xù)前往陳毅故居參觀。下午18時，所有外出人員陸續(xù)返回大足。
此次外出活動共消費20042元。其中，閬中古城住宿費3660元、“張飛廟”門票費1900元，生活費及交通費等共計14482元，所有開支均由郭慶墊支。
集體串供對抗組織審查 違紀道路上越走越遠
2017年9月，大足區(qū)委巡察組人員在巡察談話過程中發(fā)現，龍石鎮(zhèn)機關黨支部跨省搞活動，并且在5A級景區(qū)閬中古城住宿。隨后，巡察組將這一問題線索移送區(qū)紀委調查，這起公款旅游問題逐漸浮出水面。
“陳書記，怎么辦？區(qū)紀委到鎮(zhèn)上調查我們到四川開展黨支部活動的情況……”當天，陳圣利接到薛黎急匆匆打來的電話。
“你們按照‘在外出開展活動前，每人交了500元的活動費，活動結束后每人退還了50元’的口徑，統(tǒng)一回復區(qū)紀委。”陳圣利思考片刻后回答。下午18時，陳圣利又接到李程銘的電話，得知區(qū)紀委把李程銘和薛黎的筆記本及單位辦公會議本都拿走后，陳圣利授意李程銘否認公款旅游的事實，并把對薛黎的說辭又向李程銘復述了一遍。
“別擔心，我們還沒有報賬，加之活動時間是在周末，大家只要統(tǒng)一好口徑，問題應該不大。”在面對組織調查時，陳圣利不忠誠不老實，不僅不坦白問題，反而心存僥幸，多次通過打電話、當面協商等不正當方式負隅頑抗，授意相關人員統(tǒng)一口徑對抗組織審查，妄圖逃避組織問責。
然而，紙終究包不住火。陳圣利企圖通過與組織耍“心眼兒”，掩蓋事實真相，最終還是沒能逃過組織的眼睛。
心存僥幸頂風違紀 搞“兩面派”終受到懲處
聰明反被聰明誤，紀律面前沒有特殊。2018年9月，因假借“紅色教育”之名行組織公款旅游之實，且在組織核查過程中，對抗組織審查，龍石鎮(zhèn)黨委書記陳圣利、鎮(zhèn)紀委書記李程銘分別受到黨內嚴重警告處分；鎮(zhèn)黨委副書記、機關黨支部書記薛黎，鎮(zhèn)黨政辦主任、紀委副書記劉中奎分別受到黨內警告處分；因履行主體責任和監(jiān)督責任不力等問題，龍石鎮(zhèn)黨委、紀委被責令作出書面檢查，并在全區(qū)進行通報批評。
“全面從嚴治黨不力，主體責任、監(jiān)督責任落實不到位，好人主義盛行，搞一團和氣，作為鎮(zhèn)黨委書記，沒有認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，沒有帶好班子、帶好隊伍，我深感對不起組織的培養(yǎng)和關愛……”受到組織處分的陳圣利代表該鎮(zhèn)黨委作了深刻檢討和自我剖析，也道出了該鎮(zhèn)不少黨員干部幡然悔悟的心聲。
變相公款旅游的實質是打著公務的幌子占公家便宜，“陳圣利并非不知道這是變相公款旅游，但他知紀違紀，歸根結底還是僥幸心理作祟。”大足區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人說，龍石鎮(zhèn)黨委政府相關領導干部不收斂、不收手，心存僥幸，變相公款旅游，屬于典型的頂風違紀行為。（趙國利｜重慶市大足區(qū)紀委監(jiān)委 涂堯）