“第一屆全國人民代表大會的召開,中華人民共和國憲法的通過,標志著人民代表大會制度的確立……”9月17日晚播出的《我們走在大路上》第三集《大業奠基》講述了第一屆全國人民代表大會召開的故事。盛會仿佛就在眼前。
1954年9月15日,北京晴空萬里,第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京中南海懷仁堂開幕。會議的1226名代表,由45個選舉單位產生,包括了我國各民族、各階層、各民主黨派和人民團體的代表人物,如工業戰線的勞動模范王崇倫、農業戰線的勞動模范李順達,有耄耋老人齊白石,也有剛到選舉年齡的青年女工郝建秀,人口最少的少數民族都有自己的人大代表。《人民日報》記者在《六億人民心花開》一文中這樣寫道:
“代表們走進了會場,坐上最高國家權力機關的席位。他們從車床邊來,從田地里來,從礦井來,從海岸的防哨來。放下鉗子,放下犁耙,放下鎬頭,放下筆桿、圓規……同他們所愛戴的黨和國家領導人們一起,商量著國家的大事。”“他們很多人的祖祖輩輩,曾經吞咽著眼淚過日子。很多人自己也曾經受盡苦難,直到解放的一天……他們從來也跨不進任何一個衙門的門檻,除非是被捆綁著雙手,可是現在他們以主人翁的身份走進了最高國家權力機關。”
9月15日下午3時,會議正式開始。毛澤東主持開幕式,并致開幕詞。他說:“我們這次會議具有偉大的歷史意義。這次會議是標志著我國人民從1949年建國以來的新勝利和新發展的里程碑,這次會議所制定的憲法將大大地促進我國的社會主義事業。”“我們有充分的信心,克服一切艱難困苦,將我國建設成為一個偉大的社會主義共和國。我們正在前進。我們正在做我們的前人從來沒有做過的極其光榮偉大的事業。我們的目的一定要達到。我們的目的一定能夠達到。”
會議聽取了劉少奇代表憲法起草委員會所作的關于中華人民共和國憲法草案的報告。9月16日到18日,代表們對憲法草案和劉少奇的報告進行討論,三天中共有89位代表在大會上發言。根據代表們討論中提出的意見,毛澤東又主持召開了一次中央人民政府委員會會議,決定對草案再作兩處修改。他在會上談到憲法起草過程時說:“這是一個比較完整的法了。最先是中共中央起草,然后是北京五百多高級干部討論,全國八千多人討論,然后是三個月的全國人民討論,這一次全國人民代表大會代表一千多人又討論。憲法的起草是慎重的,每一條每一個字都是認真搞了的,但也不必講是毫無缺點,天衣無縫。”
憲法表決采取無記名投票的辦法。每位代表都拿到了一張淺紅色的“通過中華人民共和國憲法表決票”,上面印有漢、蒙、藏、維吾爾四種文字。代表們從9月20日下午4時50分開始投票,5時55分,執行主席根據計票人和監票人的報告,宣布對中華人民共和國憲法表決的結果:投票數共1197張,同意票1197張。由此,《中華人民共和國憲法》取代中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》,成為國家的根本大法。

參加會議的人大代表在投票
在接下來的議程中,會議還通過了全國人民代表大會組織法,國務院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法以及地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法等。批準了周恩來所作的政府工作報告。通過了提案審查委員會關于提案的審查報告,通過了主席團提議的“關于中華人民共和國現行法律、法令繼續有效的決議”。并選舉和通過了新的國家領導工作人員。毛澤東由會議全體一致選舉為中華人民共和國主席。
9月28日下午,毛澤東主席宣布:第一屆全國人民代表大會第一次會議已經順利地完成了自己的任務。會議圓滿結束。
從此,中國這樣一個有5000多年文明史、幾億人口的國家建立起了人民當家作主的新型政治制度。這是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造,是中國社會100多年激越變革、激蕩發展的歷史結果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。(郭興)