近日，云南省石林彝族自治縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了西街口鎮(zhèn)綠水塘村委會(huì)原副主任黃小兵違規(guī)占有群眾低保金37589元，對抗組織審查的典型案例。
黃小兵是如何截留低保金的，又怎樣對抗組織審查？
違規(guī)占用低保金 村干部受處分
2007年，西街口鎮(zhèn)綠水塘村委會(huì)村民虎某某因生活困難，申請低保補(bǔ)助獲得批準(zhǔn)。
低保存折發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，民政助理員將低保存折交給時(shí)任村委會(huì)副主任黃小兵代為領(lǐng)取轉(zhuǎn)交，并告知其存折初始密碼。
但當(dāng)虎某從黃小兵處拿到存折時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)存折上的4900元錢被無故取走。
2017年，虎某向縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室反映了這一情況。針對這一線索，縣紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組進(jìn)行初核。當(dāng)調(diào)查組前往信用社調(diào)取流水記錄時(shí)，“黃小兵”三個(gè)字赫然出現(xiàn)在取款憑證上。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于黃小兵工作拖沓，沒有及時(shí)將存折轉(zhuǎn)交給低保戶，加之也沒有其他人提及，久而久之他就對低保金動(dòng)起了歪腦筋。當(dāng)調(diào)查組找到黃小兵談話時(shí)，他“坦白”道，自己借代領(lǐng)低保金之機(jī)，曾先后三次從虎某某的低保存折中支取4900元用于個(gè)人開支。2017年5月，黃小兵因非法占有低保金，違反廉潔紀(jì)律，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
影響期內(nèi)“諱疾忌醫(yī)”對抗組織審查
“除虎某戶外，你是否還取了其他貧困戶的錢？”
“絕對沒有了。我也是手頭緊，一時(shí)糊涂，才犯了錯(cuò)，哪里還敢動(dòng)其他低保戶的錢呀。”面對調(diào)查組的再三追問，黃小兵信誓旦旦。
處分決定下發(fā)后，縣紀(jì)委監(jiān)委隨即指導(dǎo)西街鎮(zhèn)著手清查全鎮(zhèn)低保金申領(lǐng)和發(fā)放情況。清查過程中，村民陳某到鎮(zhèn)紀(jì)委，反映其母親黃某蘭的低保金存折上少了上萬元。得知這一消息，黃小兵慌了神，悄悄地拿著3．5萬元錢來到陳某家。
“這里有3．5萬元，你收著。如果有人來調(diào)查，就說低保存折上的錢取了是為你母親看病和生活支出，不要說被我用掉了，知道嗎？今天的事也不要告訴其他人。”直到此時(shí)，已經(jīng)因違規(guī)占用低保金受到處分并處于影響期內(nèi)的黃小兵仍執(zhí)迷不悟，企圖通過收買陳某某、與其建立攻守同盟對抗組織調(diào)查。
令黃小兵沒想到的是，他前腳一離開，陳某后腳就拎著3．5萬元走向了鎮(zhèn)紀(jì)委。
原來，黃小兵私底下偷偷取走的低保金不止虎某這一戶，但在審查過程中，面對組織的教育和挽救，黃小兵依然抱有僥幸心理，矢口否認(rèn)還取走過其他低保戶的低保金，企圖逃避組織的處理，在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，黃小兵利用職務(wù)便利，先后16次非法從虎某等四戶的低保戶存折中取走低保金共計(jì)37589元占為己有。
扎緊制度“籬笆”管住小微權(quán)力
“我辜負(fù)了黨對我的培養(yǎng)教育之恩，辜負(fù)了人民群眾對我的信任。希望后來者引以為戒，做公正清廉、為民解憂的村干部……”在懺悔書中，黃小兵懊悔的寫道。因違法事實(shí)已超過追訴時(shí)效，石林縣紀(jì)委監(jiān)委決定給予黃小兵開除黨籍處分，并責(zé)令其辭去村委會(huì)副主任職務(wù)。
相對于遠(yuǎn)在天邊的“老虎”，群眾對近在眼前嗡嗡亂飛的“蒼蠅”感受更為真切。“微腐敗”不僅損害群眾切身利益，啃食群眾獲得感，更揮霍了基層群眾對黨的信任。
針對黃小兵案暴露出的問題，石林縣紀(jì)委監(jiān)委從加強(qiáng)小微權(quán)力監(jiān)督入手，亡羊補(bǔ)牢扎緊制度“籬笆”。一方面，在全縣93個(gè)村（社區(qū)）均設(shè)立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并在每年開展兩次“村（居）務(wù)面對面”活動(dòng)，當(dāng)面接受群眾質(zhì)詢，增強(qiáng)基層監(jiān)督力量。另一方面，通過出臺(tái)《違反農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》等制度，繪制黨務(wù)、村（居）務(wù)決策、村（社區(qū)）工程建設(shè)等監(jiān)督流程圖，確保小微權(quán)力在制度框架內(nèi)運(yùn)行。今年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題15件21人，通報(bào)曝光5批13人次。
“誤入歧途的黨員干部，要正視組織審查這副‘苦口良藥’，珍惜機(jī)會(huì)，如實(shí)向組織交代問題，真誠認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)，才能重新回到正確的軌道上來。”石林縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（黃俊 陳昊）