12月2日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組和陜西省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布消息，國家能源局華中監(jiān)管局黨組書記、局長薛滸涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。薛滸被依紀(jì)依法查處，是今年以來能源領(lǐng)域反腐敗斗爭深入推進(jìn)的結(jié)果。
梳理中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調(diào)查欄目，今年以來，包括煤炭、石油、電力在內(nèi)的能源領(lǐng)域至少已有22人接受審查調(diào)查，12人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，能源等資源富集行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗多發(fā)，必須突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)懲治，加大以案促改，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
今年通報(bào)的能源領(lǐng)域干部接受審查調(diào)查情況（李靈娜 制圖）
重要崗位、“關(guān)鍵少數(shù)”腐敗問題易發(fā)多發(fā)。薛滸被通報(bào)前5天，最高人民檢察院發(fā)布消息，中國能源建設(shè)集團(tuán)廣西水電工程局有限公司原副巡視員鄭建林被提起公訴?！班嵔掷闷鋼?dān)任廣西水電工程局局長、總經(jīng)理等職務(wù)上的便利，為他人在職務(wù)晉升、電纜采購、項(xiàng)目承攬與轉(zhuǎn)讓、貿(mào)易合作、勞務(wù)承包等方面謀取利益?！敝缚仫@示，鄭建林的腐敗問題多發(fā)生在其擔(dān)任廣西水電工程局局長、總經(jīng)理期間。
其實(shí)不止鄭建林，今年通報(bào)被查的22人中，大多數(shù)在重要崗位或?yàn)椤瓣P(guān)鍵少數(shù) ”。22人中任黨委（黨組）書記、董事長、總經(jīng)理的11人，占總數(shù)的50％；任黨委（黨組）副書記、副總經(jīng)理、副董事長等副職和其他班子成員9人，約占總數(shù)的40.91％；王元春、張俊在被查前則在原單位紀(jì)檢監(jiān)察部門等重要崗位任職。即使退休，這些人也無法逃避紀(jì)法的懲處，至少有云公民、付德新、吳宏、劉子安、白英、何瑞林等6人在退休后被查，其中付德新退休近5年。
理想信念喪失、不收斂不收手等問題突出。今年接受黨紀(jì)政務(wù)處分的12名能源領(lǐng)域干部，均被指存在背離初心使命、理想信念喪失、政治意識(shí)淡漠等問題，如鄭建林被開除黨籍時(shí)，通報(bào)稱其“背離入黨初心，喪失理想信念，濫權(quán)妄為，貪欲膨脹”；“不收斂、不收手”是這些被處分干部的另一個(gè)突出問題，12名干部中的9人被指“在黨的十八大后不收斂、不收手”，占比為75％，這些人均被開除黨籍。
從違紀(jì)問題來看，違反廉潔紀(jì)律情況最多，12人均存在收受他人財(cái)物、收受禮金禮品等行為；7人被指違反政治紀(jì)律，表現(xiàn)為“對(duì)抗組織審查”“不如實(shí)說明問題”等；7人被指違反組織紀(jì)律，表現(xiàn)為“為他人職務(wù)調(diào)整提供幫助”“隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”等。此外，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題也較為突出。
采購、項(xiàng)目承攬、貿(mào)易合作、勞務(wù)承包等環(huán)節(jié)易發(fā)生問題。能源領(lǐng)域往往涉及大項(xiàng)目、大筆資金，通報(bào)顯示，受處分的能源領(lǐng)域干部不少正是栽倒在這些“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。葛家德在1999年至2015年的16年時(shí)間里在煤炭業(yè)務(wù)代理、企業(yè)債券發(fā)行、項(xiàng)目合作等方面為他人謀取利益，索取和非法收受44人的現(xiàn)金、購物卡等財(cái)物折合1467萬余元；王金華在任職期間，干預(yù)和插手下屬企業(yè)重大項(xiàng)目投資及其他重大經(jīng)營活動(dòng)；魯當(dāng)柱違規(guī)從事營利性活動(dòng)，在任職企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)中投資入股謀利。
今年通報(bào)的能源領(lǐng)域干部接受處分情況（李靈娜 制圖）
針對(duì)這些情況和特點(diǎn)，各級(jí)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。
國家能源局利用努爾·白克力、王曉林等反面典型案例，深入開展警示教育，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩的警鐘；梳理能源監(jiān)管各方面全過程的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出行政許可、行政檢查、行政處罰、電力安全事故調(diào)查、投訴舉報(bào)處理、人事管理、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、采購服務(wù)等8類42項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性提出具體防范措施47項(xiàng)，對(duì)內(nèi)部控制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系進(jìn)行了及時(shí)完善；以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，圍繞“守紀(jì)律、講規(guī)矩”強(qiáng)化教育，促進(jìn)全體黨員更好履行責(zé)任、踐行初心使命。廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)能源領(lǐng)域發(fā)生的李向幸等案件，加大審查調(diào)查力度，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；通過監(jiān)督健全規(guī)范能源項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制度體系，扎緊制度籬笆，壓縮權(quán)力尋租空間；督促開展警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。內(nèi)蒙古能源建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司從魯當(dāng)柱等案例中汲取教訓(xùn)，通過警示教育使全體黨員干部知敬畏、守規(guī)矩；以案促改，從嚴(yán)規(guī)范“三重一大”決策程序，全面加強(qiáng)內(nèi)部管控，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
黨的十九屆四中全會(huì)提出，要堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深入推進(jìn)能源領(lǐng)域反腐敗斗爭，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。（薛鵬）