明知棚改項目內(nèi)的建筑為違建，時任哈爾濱市道里區(qū)棚改辦副主任穆某仍安排工作人員對“房耗子”欒某位于新生街的違建進行了測量驗收，致使違規(guī)簽訂補償60套房屋協(xié)議。欒某將60套房屋協(xié)議進行違法買賣，造成買賣人損失160萬元。在“房耗子”受到處理同時，今年9月，穆某被哈爾濱市道里區(qū)紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查。
8月20日起，哈爾濱市紀委監(jiān)委牽頭，市公安局配合，在全市范圍內(nèi)開展了打擊“房耗子”深挖“保護傘”專項整治，切實解決漠視群眾利益、侵害群眾利益問題。截至10月31日，哈爾濱市排查出“房耗子”及“保護傘”問題線索873件，拆除違建5萬余平方米，避免、挽回損失1.26億元。公安機關對“房耗子”違法犯罪立案偵查42件65人，采取強制措施51人，移送審查起訴7人；紀檢監(jiān)察機關對公職人員充當“保護傘”問題立案審查調(diào)查16件28人，采取留置措施4人，給予黨紀政務處分9人，移送審查起訴3人。
所謂“房耗子”，是指在棚戶區(qū)改造重大民生工程中，借棚戶區(qū)改造房屋征收之機，鉆政策空子，利用政府工作人員工作失誤和作風不嚴、不實、不細的漏洞，甚至與政府工作人員內(nèi)外勾結，政府公職人員利用職權、監(jiān)守自盜，大量侵蝕國家利益，嚴重影響黨和政府形象的行為人。
道外區(qū)是今年哈爾濱市棚改任務較重的地區(qū)之一。按照實施方案，工作人員對有關問題線索進行“大起底”，依托信訪舉報，深入篩查群眾反映最強烈、意見最集中的棚改征收問題線索，對2014年以來的13個棚改征收項目開展“回頭看”，對4000余本檔案逐一倒查。區(qū)紀委監(jiān)委主要領導帶領專案組，對排查出的527個重點線索深入分析、精準研判。針對重點線索，專案組工作人員查閱戶籍老底卡檔案，調(diào)取被調(diào)查人銀行流水和房產(chǎn)信息、征收房信息等數(shù)據(jù)兩萬條，逐一核對。
“梳理發(fā)現(xiàn)‘房耗子’主要行為方式，一是買，即倒買倒賣征收房屋，賤買貴賣虛增成本額；二是分，即辦理假戶口、假房照，虛增戶口數(shù)；三是添，即在原有房屋基礎上，多添加1至2扇門，虛增房屋數(shù)。”道外區(qū)專項整治工作有關負責人介紹，精準排查之下，“房耗子”露出了馬腳。僅道外區(qū)東棵街北區(qū)棚改項目，通過強力拆違、打擊“房耗子”，征收戶數(shù)由1737戶控制減少為1100戶，并戶率達到36.7％，預計節(jié)省征收資金5.6億元，有效降低了征收成本。從道外區(qū)情況看，可以避免、挽回經(jīng)濟損失4061萬元。
為了多得拆遷補償，“房耗子”大多通過多報、虛賣、私建、偽造、買違等方式進行騙補。“房耗子”花樣百出，一旦背后隱藏“保護傘”，僅靠一兩個部門力量打擊是不夠的。哈爾濱市紀委監(jiān)委聯(lián)合公安機關、城市管理、行政執(zhí)法部門，在各個環(huán)節(jié)封堵，嚴厲打擊強買強賣、低價收購及在收購房屋院內(nèi)違章建筑、搶建房屋等行為，深挖徹查背后“保護傘”和腐敗問題。
南崗區(qū)紀委監(jiān)委牽頭成立了打擊“房耗子”深挖“保護傘”專項整治工作領導小組，成員單位包括區(qū)城市更新局、區(qū)征地辦、區(qū)公安分局等單位。區(qū)公安分局組織協(xié)調(diào)各職能部門聯(lián)動，各派出所針對轄區(qū)棚改項目進行排查，針對分戶、并戶進行核查，分局刑偵大隊深入派出所聯(lián)合摸排，與區(qū)城市更新局聯(lián)合摸排線索，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌騙取補償款“房耗子”案件線索，立即進行偵辦。區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅查處黨員干部和公職人員在棚改工作中的失職、瀆職、不作為等問題。區(qū)紀委監(jiān)委與區(qū)公安分局共享工作信息，雙向移交線索，互移線索12件。目前，南崗區(qū)已排查出“房耗子”及“保護傘”相關問題線索58件，公安機關對“房耗子”違法犯罪立案偵查3件6人，采取強制措施6人；紀檢監(jiān)察機關對公職人員充當“保護傘”立案審查調(diào)查3件7人，采取留置措施1人，避免和挽回經(jīng)濟損失600余萬元。
專項整治工作領導小組有關負責人表示，全市紀檢監(jiān)察機關要把嚴打“房耗子”同查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題緊密結合，嚴懲尸位素餐“保護傘”，對作風不實、審核不嚴、履職不力，致使“房耗子”有機可乘的一查到底；嚴懲庸碌無能“保護傘”，對工作能力不強、業(yè)務水平不精、政策掌握不準，致使“房耗子”蒙混過關的一查到底；嚴懲為虎作倀“保護傘”，對內(nèi)外勾結，幫助“房耗子”騙取拆遷補償款的一查到底；嚴懲故意“放水”“保護傘”，對收受好處、大開方便之門的一查到底；嚴懲渾水摸魚“保護傘”，對利用職務上的便利，直接參與違規(guī)建房，在征收補償時“分一杯羹”的一查到底。（李靈娜）