2019年12月1日，吉林省人民檢察院原黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)楊克勤被“雙開(kāi)”，通報(bào)直指其“違規(guī)接受私營(yíng)企業(yè)主宴請(qǐng)”問(wèn)題。同一天，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)曝光在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間查處的8起典型案例，第1起就是河北省保定市徐水區(qū)委原書(shū)記蘇樹(shù)鋒等人落實(shí)管黨治黨責(zé)任不力致使該區(qū)連續(xù)發(fā)生多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)吃喝問(wèn)題。
黨的十八大以來(lái)，有不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因“嘴上不慎”跌入陷阱。我們梳理了一些典型的違規(guī)吃喝案例，給大家伙兒提個(gè)醒：老板埋單的這些飯局，領(lǐng)導(dǎo)干部“吃”不得。
和誰(shuí)吃？
管理服務(wù)對(duì)象請(qǐng)吃喝，飯局往往成了飯“局”
黨員干部參加聚會(huì)，“和誰(shuí)吃”很重要。2018年3月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題月報(bào)，首次將“違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)”增加為統(tǒng)計(jì)問(wèn)題類(lèi)型。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第92條將“接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)”列為違反廉潔紀(jì)律行為。判斷“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)，不是以黨員干部主觀意愿和想法為依據(jù)，凡是職權(quán)客觀上可能影響對(duì)方政治、經(jīng)濟(jì)等方面利益的，即可能違規(guī)；也不是以宴請(qǐng)實(shí)際付款人與黨員干部的關(guān)系為依據(jù)，只要參與人同黨員干部之間具有管理和服務(wù)關(guān)系，特別是參與人屬當(dāng)前承辦事務(wù)的當(dāng)事人，即可能違規(guī)。例如——
開(kāi)展執(zhí)法檢查期間接受被檢查單位宴請(qǐng)。2018年5月，上海市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)稽查四處處長(zhǎng)金義強(qiáng)帶領(lǐng)稽查四處干部周露，會(huì)同寶山區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)黨支部書(shū)記謝民航、副隊(duì)長(zhǎng)陳劍青、干部宮圣順和馮少軍，在對(duì)寶山轄區(qū)內(nèi)的印刷企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查后，于當(dāng)日午間，接受被檢查單位安排的宴請(qǐng)，餐費(fèi)約1800元。2018年9月至11月，金義強(qiáng)、謝民航分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，周露、陳劍青、宮圣順?lè)謩e受到黨內(nèi)警告處分，馮少軍受到政務(wù)警告處分。責(zé)令相關(guān)人員退繳違紀(jì)款。
違規(guī)接受案件當(dāng)事人宴請(qǐng)。2019年2月，山西省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)長(zhǎng)治市中級(jí)人民法院原正科級(jí)審判員李晉星違規(guī)接受案件當(dāng)事人宴請(qǐng)等問(wèn)題。2017年12月底，李晉星利用辦案之機(jī)，在海口和三亞違規(guī)接受案件當(dāng)事人、私企老板劉某組織的宴請(qǐng)，并借辦案之名，要求劉某為其特定關(guān)系人閻某等二人支付赴海南旅游相關(guān)費(fèi)用共計(jì)5800余元。此外，李晉星還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2018年12月，李晉星受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題及所涉款物被移送人民檢察院依法審查、提起公訴。
違規(guī)接受轄區(qū)內(nèi)管理對(duì)象宴請(qǐng)，泄露工作秘密。2016年9月，黃志雄擔(dān)任廣州市公安局花都區(qū)分局新東派出所副所長(zhǎng)后，多次違規(guī)接受轄區(qū)某酒店管理人員的宴請(qǐng)，2017年春節(jié)期間還收受該酒店管理人員所送人民幣3000元。2017年4月至7月期間，黃志雄多次授意他人提前向該酒店管理人員透露公安機(jī)關(guān)將對(duì)該酒店涉黃場(chǎng)所進(jìn)行檢查的行動(dòng)信息。2018年2月，黃志雄受到留黨察看一年和撤職處分，違紀(jì)所得被收繳。
哪兒吃？
再私密的地方也難逃紀(jì)律之網(wǎng)
在正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)下，公開(kāi)大吃大喝風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。“躲起來(lái)吃”，就成為一些干部掩人耳目的辦法。然而不少案例表明，越是私密的地方，越得長(zhǎng)點(diǎn)心——
違規(guī)出入私人會(huì)所。2017年8月，湖北省紀(jì)委通報(bào)邱劍明違規(guī)出入私人會(huì)所性質(zhì)場(chǎng)所問(wèn)題。2016年12月4日晚，湖北省十堰市中級(jí)人民法院原副書(shū)記、副院長(zhǎng)、審委會(huì)委員邱劍明接受涉及市中院多起訴訟案件的某公司法人代表陳某邀請(qǐng)，到該公司開(kāi)發(fā)所有的樓盤(pán)“軍茂商城”七樓聚餐。席間，邱劍明喝了一些紅酒，其他人喝了一瓶古井貢原漿白酒。飯后，邱劍明離開(kāi)回家。“軍茂商城”七樓300余平方米的房屋與其他樓層的經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所隔開(kāi)獨(dú)立，入口設(shè)有門(mén)禁系統(tǒng)，屋內(nèi)以高檔中式裝修為主，有專(zhuān)門(mén)的餐飲包房、客房、棋牌室、健身房、書(shū)畫(huà)收藏鑒賞室等餐飲休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，收藏有大量的名家書(shū)畫(huà)。陳某為了方便宴請(qǐng)與之有交往的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和生意朋友，在該場(chǎng)所中長(zhǎng)期備有茅臺(tái)、五糧液等高檔酒，聘請(qǐng)有專(zhuān)職廚師，該場(chǎng)所不公開(kāi)對(duì)外營(yíng)業(yè)，不向普通員工開(kāi)放，具有私人會(huì)所性質(zhì)。邱劍明曾多次在“軍茂商城”七樓接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。2017年3月，十堰市紀(jì)委給予邱劍明黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并按程序免去其市中級(jí)人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)、審委會(huì)委員職務(wù)。
在隱蔽場(chǎng)所違規(guī)接受“一桌餐”宴請(qǐng)。2017年1月，福建省紀(jì)委通報(bào)廈門(mén)市民政局民間組織管理局局長(zhǎng)石好榮接受“一桌餐”違規(guī)宴請(qǐng)問(wèn)題。2014年10月至2015年8月，石好榮先后接受廈門(mén)市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡某、六桂堂文史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)洪某、湄洲灣北岸商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔡某等業(yè)務(wù)關(guān)系人的宴請(qǐng)。在接受以上違規(guī)宴請(qǐng)中，石好榮均指定用餐地點(diǎn)為廈門(mén)市廈禾路一住宅區(qū)內(nèi)的某陳酒養(yǎng)生收藏館。石好榮接受宴請(qǐng)的場(chǎng)所即所謂的“一桌餐”場(chǎng)所，一般設(shè)在社區(qū)（居民區(qū)）內(nèi)，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可、無(wú)稅務(wù)登記，地點(diǎn)隱秘，為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)公款吃喝和接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)披上了“隱身衣”。2016年3月，廈門(mén)市紀(jì)委給予石好榮黨內(nèi)警告處分。
躲進(jìn)老板內(nèi)部食堂違規(guī)吃喝。2019年9月，福建省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)漳州市人大常委會(huì)原副主任張鎮(zhèn)城接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)問(wèn)題。2013年6月至2016年3月，張鎮(zhèn)城在擔(dān)任詔安縣委書(shū)記期間，頻繁（平均每月1次）在詔安工業(yè)園區(qū)某私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部安排聚餐、娛樂(lè)，飲用高檔酒水，食用野味等高檔菜肴，有關(guān)費(fèi)用均由該私營(yíng)企業(yè)主承擔(dān)；此外，張鎮(zhèn)城還涉及其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2019年8月1日，張鎮(zhèn)城被“雙開(kāi)”，對(duì)其涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象在家中安排的宴請(qǐng)。2016年2月，上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)重大項(xiàng)目辦公室主任張衛(wèi)平和副主任潘毓，接受管理服務(wù)對(duì)象在家中安排的宴請(qǐng)。2017年6月，張衛(wèi)平、潘毓分別受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金被追繳。2018年5月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站對(duì)其進(jìn)行通報(bào)曝光。
誰(shuí)付錢(qián)？
向老板伸了手，再好的飯菜也燙口
“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐”。老板為領(lǐng)導(dǎo)干部的“吃喝”忙前忙后，既不是“人傻錢(qián)多”，也不是“兄弟義氣”，他們看中的無(wú)非是干部手中的權(quán)力。“推杯換盞”中，原則讓了步，規(guī)矩拋一邊，幕后交易悄然進(jìn)行。無(wú)數(shù)案例表明，向老板伸了手，再好的飯菜也燙口——
請(qǐng)朋友吃飯，讓老板買(mǎi)單。2019年5月19日上午，河北省廊坊市委副書(shū)記李龍等人到轄區(qū)實(shí)地考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，當(dāng)日中午應(yīng)邀到該市某民營(yíng)企業(yè)食堂接受宴請(qǐng)。此前，李龍還分別于2015年中秋節(jié)前、2016年春節(jié)前，在該民營(yíng)企業(yè)食堂宴請(qǐng)朋友。上述三次宴請(qǐng)餐費(fèi)及酒水均由該民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。另外，李龍?jiān)?016年春節(jié)前接受宴請(qǐng)時(shí)，還收受該民營(yíng)企業(yè)主所送貴重禮品。河北省紀(jì)委給予李龍同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
向企業(yè)索要白酒，宴請(qǐng)與其有工作往來(lái)的公職人員。2016年8月29日上午，河南省鞏義市孝義街道轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)因違規(guī)噴漆污染環(huán)境被舉報(bào)，鞏義市環(huán)保局孝義中隊(duì)兩名工作人員和孝義街道辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任吳文舉一同前往調(diào)查。核查結(jié)束后，該企業(yè)提出約請(qǐng)吳文舉等人吃頓“便飯”。吳文舉沒(méi)有立即答應(yīng)，而是讓其準(zhǔn)備兩瓶杜康酒，晚上再請(qǐng)市環(huán)保局相關(guān)人員吃飯。當(dāng)晚，吳文舉以私人名義宴請(qǐng)市環(huán)保局、市安監(jiān)局一行7人，并由上述企業(yè)提供價(jià)值約人民幣560元的兩瓶杜康酒。餐后，吳文舉私人結(jié)算餐費(fèi)500元。2016年9月，吳文舉被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其他赴宴人員被處分。
干部組織聚餐，餐費(fèi)由承包機(jī)關(guān)食堂的私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。2019年5月，河北省邯鄲市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王再鵬在市人大機(jī)關(guān)食堂組織聚餐，讓市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王曉陪餐，餐費(fèi)由承包市人大機(jī)關(guān)食堂的私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。2019年7月，邯鄲市紀(jì)委給予王再鵬同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)王曉同志批評(píng)教育。
“吃喝”非“小事”，“亂吃”要“出事”。黨員干部、公職人員要對(duì)目的不純的飯局堅(jiān)決說(shuō)“不”，做到不觸電、不嘴軟、不栽在因“飯”而設(shè)下的“局”里。（韓亞棟）