“真沒想到，胡英萍居然把戶口在外村的父母也納入到我們村的征地農民保險名單中了，這不是騙保嗎？”前不久，浙江省永康市經濟開發區棟隴村會計胡英萍騙取失地農民保險金的案件被查處后，當地群眾議論紛紛。
“這政策要是擱你們身上該有多好？”
2014年8月，永康市經濟開發區組織開展第二批失地農民保險參保工作。胡英萍曾是棟隴村第一批失地農民保險參保工作的具體經辦人，村兩委考慮到胡英萍對這塊業務比較熟悉，決定第二批參保工作也由她負責。
受到村干部和村民的委托，胡英萍開始著手摸底了解本村符合參保條件的失地農民人員情況，結果卻發現參保人數只有4人。
在一次回古山鎮胡庫村娘家探親時，胡英萍無意中向父母提起：“爸，媽，2008年你們的土地被征收的時候，也是符合失地農民保險的參保條件的，你們當年沒有投保實在是太可惜了！現在我們村趕上了好政策，可以參加第二批的失地農民保險，結果卻只有幾個人報名，這政策要是擱你們身上該有多好？”
“萍，聽說這塊工作就是你在負責，我和你媽當年沒抓住機會，現在還來得及補救嗎？”父親胡竹林試探性地問女兒。
“爸、媽，你們倆的戶口在古山鎮，不在經濟開發區，顯然是不行的呀！”
“萍，你也說了，第二批參保的人數這么少，你又是具體負責的，你能不能想想辦法？”
一邊是年邁父母的遺憾，一邊是政策紅利的大好機會，在孝心與原則的權衡中，胡英萍心中的天平選擇向“孝心”傾斜。
“信任”代替把關，蹩腳造假一路綠燈
“胡竹林、胡冬菊不是棟隴村村民吧？”2018年7月，永康市委巡察組對經濟開發區開展村居交叉巡察期間，工作人員發現一份蹊蹺的參保名單，胡竹林、胡冬菊的戶口明明在古山鎮胡庫村，為何出現在棟隴村的失地農民保險名單里？巡察組遂將這疑似騙保的問題線索經市委巡察辦移交給市紀委監委。
收到問題線索后，永康市紀委監委立即成立調查組展開調查。查閱臺賬資料，發現審批單上清晰可見鎮村兩級干部“情況屬實、同意上報”的簽名。調查組隨即找到棟隴村黨支部書記陳良丁了解情況。
“你看下村里這份被征地農民花名冊，胡竹林與胡冬菊這兩個人的情況你了解嗎？”
“什么？這兩個人我不認識。我們村沒有這兩個人啊。”
“那他們怎么在你村的失地農民名單里？”
陳良丁仔細地看了一眼審批單，大驚失色，“這是村會計胡英萍交給我簽字的，失地農民保險這塊工作一直是她經手，她辦事我很放心，所以當時她拿來的資料我看都沒看就簽字了。”
這兩個人跟胡英萍什么關系？胡英萍為何要將他們倆放進參保名單里？調查組找到胡竹林與胡冬菊兩位老人，他們異口同聲回答，這是女兒胡英萍幫他們辦理的。原來胡英萍借政策紅利違規操作，讓父母搭了一把順風車。經查，2014年9月至2017年11月期間，在胡英萍的“幫助”下，她的父母共違規領取35314.8元的社保基金。
得知胡英萍為父母違規參保的事情后，陳良丁懊悔不已，他說這份經他簽字的資料送到經濟開發區，負責審核的周高潮也二話不說就簽署了同意的意見。
當調查人員詢問周高潮為何沒有發現名單的“貓膩”時，周高潮提到，“我常年在農村一線工作，和村干部打交道，對他們比較信任，所以村干部簽過字的資料我一般都會同意。發生這樣的事情，我真是太大意了。”
按理說，此次失地農民保險材料只有6個人，審核人員只有稍加留意，就可以輕松甄別，但正是因為鎮村兩級干部麻痹大意、審核不嚴，讓這份“蹩腳”的造假材料一路“綠燈”闖關成功。
以案促改堵塞制度漏洞
最終，胡英萍的“孝心”反而成了“害心”，其本人因詐騙罪被永康市人民法院判處拘役六個月，緩刑八個月，并處罰金人民幣三萬元，其父母違規領取的社保基金也被全部追回。周高潮和陳良丁也因不正確履行審核把關等職責受到黨內警告處分。
“剖析該案，一方面，村干部黨紀法規意識不強，導致其利用職務之便以權謀私、因私損公，破壞了社會公平；另一方面，申報過程中相關部門審核把關不嚴、監督不力等，都為村干部違規違紀提供了可乘之機。”在該案的剖析專題會議上，永康市紀委監委調查人員深刻總結了發案原因。
針對本案暴露出來的問題，永康市紀委監委舉一反三，督促相關責任單位部署開展失地農民保險違規問題專項整治，對全市以往征地參保檔案進行全面梳理，完善社保信息系統和參保指標臺賬，加強部門間信息聯動共享和比對，進一步規范征地參保檔案填報和審核工作。并推動相關部門完善指標審核等制度，從“合理確定參保人數”“完善參保資格審核流程”等方面進一步細化優化審核流程，強化實質審查，堵塞制度漏洞，堅決防止類似情況再次發生。（浙江省永康市紀委監委 胡思瑤 中央紀委國家監委網站 陳昊）