自開展巡察工作以來,姚安縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦“六個圍繞”,緊扣“三大問題”,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,積極探索巡察方式方法,持續(xù)深化政治巡察,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。截至目前,已開展七輪巡察,巡察黨組織36個,發(fā)現(xiàn)問題535個,移交問題線索60件。
人才配備在“優(yōu)”和“精”上下功夫,打造巡察“精英部隊(duì)”。以監(jiān)察體制改革為契機(jī),選優(yōu)培強(qiáng)成立4個巡察組,每個巡察組組長由1名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。充分考慮年齡、性別、知識結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)層層把關(guān)審核最終形成60人的縣委巡察人才庫,并實(shí)行動態(tài)管理,每年調(diào)整一次,根據(jù)工作需要適時進(jìn)行補(bǔ)充,形成推動巡察工作高效開展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)對巡察干部的教育管理和學(xué)習(xí)培訓(xùn),自巡察工作開展以來,縣委巡察辦先后組織7場巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞如何開展好巡察、巡察什么、怎么巡察、巡察工作流程及巡察報(bào)告撰寫等方面進(jìn)行講解,確保巡察人員學(xué)以致用、以用促學(xué)、學(xué)用相長、融會貫通,提升巡察整體能力水平。此外,在每輪巡察進(jìn)駐前,召開巡察動員會,重申巡察紀(jì)律要求,并組織簽訂《巡察工作廉政承諾書》和《巡察工作保密承諾書》,確保巡察依規(guī)依據(jù),堅(jiān)決防止“燈下黑”。
巡察過程在“細(xì)”和“專”上下功夫,彰顯巡察利劍作用。做實(shí)做細(xì)巡察前的“準(zhǔn)備課”,針對所巡察黨組織的單位特點(diǎn)、人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)情況,巡察組提前一周向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及其他相關(guān)職能部門詳細(xì)了解被巡察黨組織的有關(guān)情況,初步分析被巡察黨組織的“薄弱環(huán)節(jié)”,把握被巡察黨組織存在的“風(fēng)險點(diǎn)”,找準(zhǔn)巡察重點(diǎn)方向,擬定有針對性的巡察工作方案。同時,針對被巡察黨組織的具體情況,巡察組靈活運(yùn)用“12+N”的巡察方式,通過聽取匯報(bào)、查閱資料、個別談話、受理群眾來信來電來訪、重大項(xiàng)目專項(xiàng)檢查、實(shí)地走訪等方式反復(fù)印證核查、搜集證據(jù),確保發(fā)現(xiàn)“病灶”,找準(zhǔn)“病因”。在七輪巡察中,縣委先后組建28個巡察組,對36家單位黨組織開展了巡察,共抽查核實(shí)個人重大事項(xiàng)報(bào)告176份,與1223名干部開展個別談話,接受來信來電來訪51件,進(jìn)行問卷調(diào)查1194份,聽取匯報(bào)75次,查閱資料4065冊。
結(jié)果運(yùn)用在“實(shí)”和“真”上下功夫,做好巡察“后半篇文章”。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“清單+整改+督查”,縣委巡察辦通過回訪檢查等方式,對被巡察單位整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,并適時開展巡察“回頭看”,對整改落實(shí)不到位的,要求限期整改;對整改不力、拒不整改的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時,將巡察結(jié)果納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,并把巡察結(jié)果作為干部業(yè)績評定、考察考核、獎勵懲處、選拔任用和組織提醒談話、誡勉談話、職務(wù)調(diào)整以及干部完善監(jiān)督管理機(jī)制的重要依據(jù)。截至目前,七輪巡察發(fā)現(xiàn)的535個問題,已經(jīng)整改了496個,正在整改39個。通過七輪巡察,向黨委政府等相關(guān)職能部門提出建議56條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出建議34條、向組織部門提出建議32條,向被巡察單位提出意見184條,被巡察單位已完善相關(guān)制度250項(xiàng),巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用得到充分彰顯。(張朝瓊)