近日，玉溪市緊緊圍繞全面從嚴治黨向基層延伸的新形勢、新任務，以全面提升鄉鎮（街道）紀檢監察干部和村務監督委員會成員的能力素質為突破口，采取有力舉措，堅決打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
轉變理念，創新管理模式。探索對鄉鎮（街道）紀（工）委編制實行單列管理，每個鄉鎮（街道）紀（工）委配備含紀（工）委書記、副書記在內的不少于3名專職紀檢干部，增強隊伍穩定性。探索試行“鄉鎮（街道）紀（工）委分片協作聯合管理模式”，按照“鄰近整合、優勢互補”的原則，將本縣區劃分為幾個鄉鎮（街道）片區，由一名縣區紀委常委或監委委員任片長，統籌片區內各項監督執紀等工作，統一安排工作，統一調度人員，每個片區人員配備達10人左右，在編制沒有增加的同時解決人手問題，還能實現異地交叉監督，破解監督“熟人困境”，實現精準監督。同時，在查辦較為復雜的案件時形成合力，認真落實“三個提名考察辦法”。鄉鎮（街道）紀（工）委書記、副書記的提名和考察以縣（區）紀委會同縣（區）委組織部為主，同一鄉鎮（街道）紀（工）委書記、副書記不得同時空缺。強化落實“三轉”，進一步規范鄉鎮（街道）紀（工）委書記聚焦主責主業。
統籌謀劃，強化素質提升。市、縣（區）紀委通過問題線索處置質量檢查倒查鄉鎮（街道）紀（工）委業務能力，通過面對面指導、手把手教，幫助鄉鎮（街道）紀（工）委和村務監督委員會提升履職能力。通過制作統一規范的文書格式、簡明易懂的辦案流程，使鄉鎮（街道）紀（工）委有章可循、有據可依。圍繞執紀監督、職務違法犯罪、審查調查、案件審理等業務突出精準培訓，特別是針對一些在紀檢監察工作崗位工作年限短的紀（工）委書記，抽調至上級紀檢監察機關參與“以案代訓”跟班學習。以玉溪紀檢監察學院全覆蓋培訓村務監督委員會主任為契機，進一步明確定位、明晰職責、熟悉程序、掌握方法，在監督什么、如何監督上下功夫，增強村務監督委員會的存在感和權威性，切實發揮監督作用。
探索創新，優化考核方式。科學設計考核指標，完善“重主業、重執行、重實效”的考核評價體系，明確正風肅紀、查辦案件、廉政風險防控等科學管用的硬性指標，突出對執紀監督問責等主責主業情況的考核。暢通交流提拔渠道，改變入口容易、出口難的現狀，探索建立相對穩定的交流提拔渠道，針對一些鄉鎮（街道）紀（工）委書記在同一崗位工作時間較長的情況，將綜合能力強、有發展潛力的鄉鎮（街道）紀（工）委書記交流或提拔到更重要的崗位上，實現干部在紀檢監察系統內外、上下機關的順暢循環，進得來、出得去、流得動。鄉鎮（街道）每年對村務監督委員會主任履職情況進行考核，將村務監督委員會主任納入優秀村官選調鄉鎮公務員的范圍，以吸引更高學歷的人員從事村務監督委員會工作。對考核優秀的可給予適當獎勵，對不認真履職的進行批評教育、責令改正。探索建立基層監督體系，結合村級組織換屆，進一步優化村務監督委員會候選人年齡結構、文化層次、工作能力等條件，發揮（社區）黨總支（黨支部）中的紀檢委員作用，切實解決基層監督力量薄弱的問題。（李江洪 施衛碧）