4月初，云南省昭通市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該市文化市場(chǎng)亂象整治情況進(jìn)行了回訪，不少學(xué)生家長(zhǎng)表示，通過整治，孩子們遠(yuǎn)離了不良環(huán)境的侵?jǐn)_，整治行動(dòng)取得了良好效果。
2019年8月，有群眾反映魯?shù)榭h多家網(wǎng)吧存在違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)和不進(jìn)行身份證實(shí)名登記等行業(yè)亂象，行業(yè)主管部門卻不作為，放任不管。針對(duì)這一情況，市紀(jì)委監(jiān)委立即派人展開調(diào)查。
在魯?shù)榭h城，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，距離魯?shù)榭h文化和旅游局僅幾百米的某網(wǎng)吧，存在一周內(nèi)沒有對(duì)上網(wǎng)人員進(jìn)行身份證實(shí)名登記，并接納未成年人上網(wǎng)等問題。在主管部門眼皮子底下尚且如此，其它地方會(huì)是怎樣？帶著問題，調(diào)查人員又察訪了當(dāng)?shù)囟嗉揖W(wǎng)吧，發(fā)現(xiàn)均不同程度地存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況。
“表面上是網(wǎng)吧不遵守規(guī)矩，根子還是行業(yè)主管部門監(jiān)管缺位。”經(jīng)查，魯?shù)榭h文化和旅游局作為主管部門，未正確履行職責(zé)，監(jiān)管不力，失職失責(zé)，特別是其文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門存在執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)執(zhí)法等問題。對(duì)此，該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，時(shí)任魯?shù)榭h文化和旅游局局長(zhǎng)張紀(jì)平等4人分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
隨即，市文化和旅游局與魯?shù)榭h文化和旅游局對(duì)該縣50家文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了排查整治，2家網(wǎng)吧被責(zé)令停業(yè)整頓，沒收盜版光碟200余張。
調(diào)查過程中，調(diào)查人員堅(jiān)持問題導(dǎo)向，決定通過魯?shù)榭h文化市場(chǎng)的整治促進(jìn)全市文化市場(chǎng)管理的規(guī)范化。
市紀(jì)委監(jiān)委將該案納入“一案一整改”內(nèi)容，向市文化和旅游局發(fā)出了監(jiān)察建議書，要求其進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)管理。相關(guān)監(jiān)督部門與市文化和旅游局隨即對(duì)該市文化市場(chǎng)進(jìn)行大清理，先后出動(dòng)執(zhí)法人員5530余人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位1624家。其中，85家經(jīng)營(yíng)單位被責(zé)令整改，11家經(jīng)營(yíng)單位被責(zé)令停業(yè)整頓，3家經(jīng)營(yíng)單位被吊銷許可證。時(shí)任彝良縣文化和旅游局局長(zhǎng)張鈿、鎮(zhèn)雄縣東城派出所民警周樂勇等21名公職人員相繼被查處。
在汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，市文化和旅游局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全市文化市場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的通知》等8個(gè)文件，建立健全網(wǎng)吧監(jiān)管、執(zhí)法辦案流程、罰沒款收入繳存等13個(gè)制度，形成常態(tài)化監(jiān)督管理。
整治行動(dòng)換來了風(fēng)清氣爽的文化市場(chǎng)環(huán)境，這是昭通市推進(jìn)“一案一整改”的一個(gè)生動(dòng)縮影。通過尋找制度漏洞，扎牢制度籠子，實(shí)現(xiàn)了“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的綜合效應(yīng)。
今年2月，昭通市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《昭通市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一案一整治”實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了一案一分析、一案一整改的工作方法。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過專項(xiàng)督辦、現(xiàn)場(chǎng)督查、聯(lián)合督促等方式，有效遏制黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任缺失、監(jiān)督管理盲區(qū)、制度機(jī)制漏洞、執(zhí)行法律偏差、不當(dāng)行政決定等問題的發(fā)生。
據(jù)悉，監(jiān)察體制改革以來，昭通市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共發(fā)出402份紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，提出整改建議605條。其中，已整改完成549條，督促各級(jí)各單位建立規(guī)章制度47個(gè)。（朱鵬）