習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，要深刻把握黨風廉政建設規律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統籌聯動，增強總體效果。
云南省昆明市各級紀檢監察機關以一體推進“三不”為抓手深入推進全面從嚴治黨，運用全局觀念、系統思維讓“不敢”“不能”“不想”統籌聯動、同向發力。一方面，加強與組織、宣傳、審計等相關部門的溝通協作、資源共享；另一方面，打通“四項監督”、審查調查、制度建設、思想教育等環節的內在聯系，在做實日常監督、重拳懲治腐敗的基礎上，深化以案為鑒、以案促改，達到查處一案、震懾一批、教育一片、規范一方的良好政治效果和社會效果，持續凈化政治生態。
強化不敢腐的震懾，為“不能”“不想”創造條件
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，真正把紀律立起來、緊起來、嚴起來。對那些仍然執迷不悟，不收斂、不收手的違紀違法者，以嚴厲的處置讓其付出代價，使其認清腐敗成本，讓蠢蠢欲動的人望而卻步，真正做到使黨員干部因敬畏黨紀國法而“不敢”。
昆明各級紀檢監察機關持續保持高壓態勢，深化運用“四種形態”，將“嚴”的主基調長期堅持下去。2019年，全市紀檢監察機關共立案1421件，同比上升23.1％，處分黨員和公職人員1344人，同比上升28.7％，通過辦案挽回經濟損失2億余元。昆明堅守政治監督根本定位，緊扣貫徹落實黨章黨規黨紀和憲法法律法規，執行黨的路線方針政策和決議的具體情況開展監督檢查，瞄準重點領域、緊盯“關鍵少數”，在懲腐打傘上發力，嚴肅查處充當孫小果“保護傘”的昆明市官渡區政府原副區長、官渡公安分局原局長李進，昆明市中級人民法院刑事審判第二庭原副庭長陳超；加大國有企業反腐力度，查處了昆明聯合產權交易有限責任公司原黨委書記、董事長郭俊濤，昆明市農業發展投資有限公司原黨委書記、董事長楊崇華等嚴重違紀違法案。深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。主題教育期間，全市查處漠視侵害群眾利益問題2066起，處理2209人，公開通報曝光典型案例7批29起。
在嚴管的同時，昆明市堅持查清事實真相和做好思想政治工作同向發力。去年9月，在某國有企業負責人王某某被留置期間，辦案人員通過開展黨紀法律教育，真誠關心，用不拋棄不放棄的態度交流，使王某某感受到了組織的關心，讓他幡然醒悟，從剛被留置時的對抗到寫下30多頁懺悔材料，并對原所在企業風險防控管理提出了一系列改進建議。在推進 “不敢”的同時，對轉化人、教育人、挽救人進行了有益探索。
扎牢不能腐的籠子，鞏固“不敢”“不想”的成果
一體推進“三不”，不能腐是關鍵。紀檢監察機關查辦的案件，是把脈問診體制機制漏洞的“病例”，每查辦一起案件，都要抽絲剝繭地分析問題根源所在，透過現象看本質，從推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度出發，著力發現管理漏洞和監督盲區，提出解決問題的對策建議，推動深化改革和制度建設，堵住“后門”和“空子”。
昆明市各級紀檢監察機關在對案件進行“體檢”和“掃描”過程中，力求精準指出問題，深刻分析原因，提出務實管用的整改措施，同時注重抓重點、熱點、難點，找出主要問題和亟待解決的問題，由點及面，一個領域一個領域清理，一個機制一個機制完善。去年，針對權力集中、資金密集、資源富集等領域，昆明開展了定制贈送收受高檔煙酒茶及其他特殊定制品、整治“天價煙”等問題背后“四風”問題等10余項專項整治，全年共發出紀檢監察建議335份，督促主責部門開展整頓、加強監管，推動建章立制、堵塞漏洞。
昆明市紀委監委駐市政務服務局紀檢監察組針對公共資源交易領域尤其是工程建設招投標方面存在的監督手段單一、監管難等問題，通過日常監督和對已辦相關案件的分析研究，深入梳理排查各環節的廉政風險，重點從信息公示公開、現場監督規范、應急處置機制、投訴處理調查、失信懲戒自由裁量等方面督促建立健全完善風險防控措施，強化對權力的監督和制約。市公共資源交易中心先后研究建立了綜合監管、智慧監管、信用監管的“三監管”模式，著力推進從制度和技術層面創新監管措施，破解監管難題。
增強不想腐的自覺，升華“不敢”“不能”的實踐
查辦案件、建章立制，歸根結底是要形成思想自覺。只有通過警示教育、思想道德和黨紀國法教育，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家，將威懾、約束和感化融合起來，打通監督檢查、審查調查、教育整改等環節，才能更好地發揮“三不”一體推進治病救人、標本兼治的功效。
昆明市持續開展警示教育，堅持一案一剖析、一案一警示，通過約談提醒、召開警示教育大會、編印典型案例、拍攝警示教育片等方式深化以案促改。市紀委監委編印了《以案為警，殷鑒常在——昆明市領導干部違紀違法典型案例剖析》，剖析近年來13名市管干部走上違紀違法道路的根源。拍攝了《公安局長的兩面人生》等警示教育片，組織全市9000余名黨員領導干部觀看。五華區創新警示教育方式，將典型案例制作成展板，定期到偏遠社區、村組開展巡展，打造“移動的警示教育陣地”。
將“不想”與“不敢”“不能”貫通起來，堅持宣傳工作與重大典型案件查辦聯動，宣傳部門工作人員及時跟進專案，收集談話、懺悔等環節中警示教育所需素材，同步謀劃以案促改舉措，讓警示教育更加深入人心、觸動靈魂。
2019年，在查辦昆明市西山區海口街道惡勢力違法犯罪和腐敗問題交織的一起重要案件中，市紀委監委創新警示教育形式，在辦案前期處理一批公職人員后，適時組織黨員領導干部到案發地召開專題警示教育會。會后，陸續有14名涉案人員主動到紀檢監察機關說明情況。
去年以來，昆明市積極打造“清廉昆明”品牌，通過舉辦廉潔文化展、開展“愛在春城人家”傳承好家風好家訓主題活動等把清廉從政、廉潔齊家的理念宣傳覆蓋到各行各業，推動形成以清為美、以廉為榮的價值取向，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。（劉澤琦）