中央紀委國家監委近日印發工作意見，圍繞加大“六穩”工作力度、落實“六保”任務等部署要求，聚焦常態化疫情防控、復工復產達產、打好三大攻堅戰、基本民生保障，以“十四個緊盯”為各級紀檢監察機關列出任務清單。
隨著復工復產復學、社會生活秩序逐步恢復，零星散發病例和局部疫情的不時出現，很可能是我們不得不長期面對的現實。如何慎終如始抓好疫情防控監督工作，督促落實常態化疫情防控、外防輸入內防反彈各項措施？來看各地紀檢監察機關的落實舉措。
1、堅持底線思維 建立健全常態化監督機制
到目前為止，我們同新冠病毒戰斗了近半年，積累了豐富經驗和應對辦法，對病毒認識不斷加深。但同時，對病毒來源和傳播機制等，尚沒有明確答案，加上全球疫情形勢還在惡化，各地外防輸入、內防反彈的壓力并未減輕。這也正是我們反復強調堅持常態化疫情防控，堅持思想不松、責任不松、措施不松、工作不松的根本原因。各級紀檢監察機關牢牢樹立底線思維，圍繞構建常態化防控機制建立健全常態化監督機制，把疫情防控工作抓緊抓實。
做實做細日常監督，深入防控一線進行監督檢查。“市精神衛生中心預檢分診不規范”“市實驗幼兒園門口存在學生扎堆、家長聚集現象”……5月底，河南省濮陽市紀委監委按照市委統一安排部署，成立9個監督檢查組，對全市常態化疫情防控情況進行全方位監督檢查。“我們重點圍繞防控措施部署、防控責任明確、防控人員組織、防控信息精準、防控制度落實、防控物資儲備、防控設施完善、應急預案完備、防控風險評估等9個方面是否到位開展監督，真正解決了一批問題、消除了一批隱患、堵塞了一批漏洞。”濮陽市紀委監委黨風政風監督室主任宗德超說。此次監督檢查共發現衛健系統疫情防控問題漏洞115個，現場糾正61個、限期整改54個；發現并交辦教育系統疫情防控8大類問題329件次，已全面整改到位。
發揮派駐機構探頭作用，開展嵌入式監督。福建省三明市紀委監委主動融入市委大督查體系，發揮“1+X”監督機制作用，要求各派駐機構加強對所綜合監督的衛健、市場監管、民政、教育等部門的貼身監督和嵌入式監督，將監督嵌入到職能部門的具體行政行為中，形成條塊結合、上下聯動的監督協調協同機制，推動有關屬地、部門、單位落實責任。建立涉疫信訪舉報“綠色通道”，把移風易俗專項治理、重要防控物資調配等作為監督切入口，對重要防控物資全部做到統一管理、統一審批、統一調配、統一信息報送。福建省三明市委常委、市紀委書記、市監委主任祝榮亮表示：“紀檢監察機關須有效整合紀律監督與派駐監督資源，以跟進監督、精準監督、全程監督等方式，織密織牢疫情防控網。”
建立健全常態化監督機制。“疫情防控對國家治理體系和治理能力是大考，對紀檢監察工作也是大考，必須積極做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。”四川省遂寧市委常委、市紀委書記、市監委主任譚曉政介紹，遂寧市紀委監委除采取“四不兩直”方式對醫療服務機構、企業、學校等落實常態化疫情防控措施情況進行隨機抽查外，圍繞構建常態化防控機制建立健全常態化監督機制，堅持因勢制宜、統籌兼顧原則，將疫情防控監督與脫貧攻堅紀律作風保障、掃黑除惡等重點工作相結合，同步開展監督檢查，在保障全市中心工作落地落實的同時，及時發現糾治疫情防控工作敷衍應付、不深不細，防控措施形同虛設、打折扣等問題。
2、立足精準有效防控 緊盯重點場所關鍵部門
在常態化疫情防控下，紀檢監察機關既要抓全面、抓整體，也要立足更精準更有效地防，明確監督重點，做好重點場所、重點人群防控工作的常態化監督。
“常態化疫情防控工作涉及范圍廣、人員多，緊盯風險源、風險點精準發現問題顯得尤為重要。”浙江省湖州市委常委、市紀委書記、市監委主任梁雪冬介紹，湖州市紀委監委緊緊圍繞增強防控措施的針對性和實效性加強監督，全市組建19個巡回執紀監督小組，集中時間、集中力量對衛健委、公安、外辦等疫情防控重點部門及鄉鎮街道進行嵌入式專項檢查，按照監督檢查單位的業務范圍對相關疫情政策逐條研究，同時常態化對農村、社區、學校、醫院、集貿市場等人員密集場所，以及養老院、兒童福利院等社會福利機構開展監督檢查，嚴查對疫情防控工作敷衍塞責、落實不力，弄虛作假、陽奉陰違等十類突出問題。有的放矢，使監督更深、更實、更精準。
學校復學復課，牽動千家萬戶。“學校共配備多少測溫槍？食堂就餐是怎么安排的？防控物資儲備情況如何……”復課開學工作啟動后，天津市紀委監委駐市委教育工委紀檢監察組馬不停蹄地進行復課監督檢查工作。“首批開學涉及畢業年級學生總人數為14.8萬人，其中市教委直屬學校畢業年級學生4725人，校園防疫工作責任重大，社會輿論關注度高。”這兩個數字牢牢記在紀檢監察組每名干部心中。為更好地履行監督職責，確保復課開學工作順利開展，紀檢監察組全體成員參加了市教育兩委組織的復課開學督導核驗動員會暨工作培訓會，對《天津市中小學2020年春季學期復課開學條件核驗細則》要求的40條核驗內容進行逐條學習研究。在此基礎上，紀檢監察組制定專項檢查方案，由組長、副組長帶隊成立4個檢查組，對南開中學等9所首批開學的市教委直屬學校進行了全覆蓋監督檢查。檢查緊盯防疫工作關鍵環節和安全隱患，著力壓實學校疫情防控主體責任。檢查組沿著學生一日活動路線，對測溫點、復課教室、隔離室、物資儲備倉庫等重點點位進行逐一查驗，并對發現的4個風險隱患進行現場提醒，要求學校盡快完善整改，將問題消除在萌芽狀態。
農產品批發市場人員密集、流動性大，容易出現病毒滋生和傳播情況。河南省周口市紀委監委駐市市場監管局紀檢監察組成立疫情防控督責工作領導小組，分別聯系駐在單位的活禽、野生動物市場監管組，醫療器械商品監管組，藥品質量監管組，價格監管組4個工作組，隨時進行監督檢查，確保各項防控措施落實到位，督促大型商家簽訂承諾書，履行社會責任。
在抓好疫情防控監督工作過程中，云南省大理市紀委監委特別將目光聚焦到了脫貧攻堅一線，在同步開展脫貧攻堅與疫情防控監督檢查時，注重加強防護知識的宣傳，對口罩、消毒液、酒精、體溫槍等防疫物資的分配情況、銷售價格進行專項檢查，確保物資在合理分配的情況下向脫貧攻堅一線傾斜，確保貧困村物資供應充足、價格穩定。
3、抓好長效機制建設 緊盯補齊基礎設施和公共衛生服務短板
做好常態化疫情防控工作，必須在“防”字上下功夫，抓好長效機制建設，切實打好“主動仗”。各級紀檢監察機關緊盯補齊基礎設施和公共衛生服務短板，重點督促健全完善國家公共衛生應急管理體系、城市治理體系和城鄉基層治理體系，加強農村、社區等基層疫情防控能力建設。
云南省玉溪市紀委監委把補齊基礎設施和公共衛生服務短板列入政治監督范疇。市紀委監委駐市衛健委紀檢監察組將市衛健委開展的傳染病救治能力提升工程和疾控機構核心能力提升工程作為監督重點，確保項目安全、優質、高效、廉潔推進。以問題為導向，聚焦工程項目推進、疫情防控、安全生產等方面，通過實地走訪、蹲點體驗等方式，對“雙提升”工程項目建設進行全程跟進監督。市傳染病醫院和市縣兩級10個疾控中心項目各項工作有序推進。“政府工作報告提出，加強公共衛生體系建設，強化基層衛生防疫。”該市紀委監委駐市衛健委紀檢監察組組長康德勤表示，“織密公共衛生治理這張網，防止小病釀成大疫，關鍵在基層。紀檢監察機關必須未雨綢繆，圍繞堅持醫防協同、平戰結合，緊盯補齊基礎設施和公共衛生服務短板開展監督。”
戰勝大災大疫，必須全面加強公立醫院應急醫療救治儲備能力。“現在不出家門，通過網絡就可以看病，比以前方便多了……”遼寧省盤錦市盤山縣一居民對開展監督走訪的紀檢監察干部說。盤錦市紀委監委立足本職，對全市醫療機構開展融入式監督，督促醫療機構把防控、排查、督導等各項工作落到實處，補齊基礎設施和公共衛生服務短板。日前，盤錦市中心醫院、人民醫院等醫療機構已通過“空中門診”、網上云診斷等方式為患者提供服務，其中市中心醫院利用智慧化手段實行住院部封閉管理，保障就診患者、陪護人員及醫務人員的健康安全；衛生部門印發了全市基層醫療機構做好發熱病人管理的工作方案，建立鄉鎮衛生院分級診療、轉運機制。
疾病防控和突發公共衛生應急方面的所有工作都要靠人落實。要打造一支真正做到平戰結合的人才隊伍，必須加強對一線醫務人員、社區工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者等戰疫中堅力量的保護、關心、愛護。浙江省衢州市紀委監委緊盯關心關愛抗疫一線工作人員政策措施，開展疫情防控經費保障立項監督，駐市衛健委紀檢監察組與駐市財政局紀檢監察組組成聯合檢查組，赴市本級及各縣（市、區）共32家單位開展疫情防控經費保障及執行情況的立項監督，發現12個方面的共性問題并提出4項建議意見，抗疫一線醫務人員補助發放范圍、標準、時限、政策、程序不統一等問題得到較好解決，促進激勵保障政策得到有力落實，杜絕濫發、漏發現象。對于基層干部，把加強監督和正向激勵結合起來，嚴格落實好“三個區分開來”，完善“鼓勵實名、澄清正名、嚴查誣名”的信訪舉報機制，對在疫情防控工作中被錯告、誣告陷害等失實信訪舉報的黨員干部和公職人員，第一時間予以澄清正名。
疫情防控是一場持續的大考，唯有時刻繃緊這根弦，慎終如始抓好“外防輸入、內防反彈”工作，才能有效減少疫情反彈的可能。紀檢監察機關要科學精準穩慎有效實施監督，督促壓實防控責任，依規依紀依法查處疫情防控失職瀆職等問題，為疫情防控提供監督保障。（田心）