建設(shè)高素質(zhì)隊伍是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。十九屆中央紀委四次全會強調(diào)，適應新時代新任務新要求，推進干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，加強學習調(diào)研培訓，強化實戰(zhàn)練兵，提升政治素質(zhì)、業(yè)務能力。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，嚴格教育、管理、監(jiān)督，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，督促紀檢監(jiān)察干部真正做到政治過硬、本領(lǐng)高強、忠誠干凈擔當，以高素質(zhì)隊伍護航高質(zhì)量發(fā)展。
政治塑核 增進干部自覺自律
為主動應對職責任務拓展、履職手段豐富、工作要求提高的新形勢新考驗，紀檢監(jiān)察機關(guān)全面加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，提升干部自覺自律意識。
“利用在線培訓系統(tǒng)，不用現(xiàn)場集中，就能隨時隨地進行學習充電。”近日，北京市紀委監(jiān)委某工作人員一邊向記者介紹自己的學習情況，一邊熟練操作著手機里的“2020年在線培訓專欄”程序，“這為我們拓展了學習的渠道。”
紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為干部帶來了新任務新考驗，推進干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，要把學習提能作為常態(tài)，常懷本領(lǐng)恐慌，繃緊思想之弦。今年以來，北京市紀委監(jiān)委緊密結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，不斷加強和改進教育培訓方式，加大教育培訓力度，加強學習和調(diào)查研究。年初，針對疫情期間不宜開展現(xiàn)場集中培訓的情況，市紀委監(jiān)委要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)用好在線網(wǎng)絡(luò)教育資源，不間斷強化業(yè)務培訓，引導督促全市紀檢監(jiān)察干部及時學習充電。在此基礎(chǔ)上，通過舉辦微論壇、視頻交流會等形式推進線下培訓。
開展學習教育培訓，關(guān)乎加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)的政治任務。“做好全員培訓，就是要把目光聚焦到隊伍建設(shè)上。根據(jù)干部管理權(quán)限，明確紀檢監(jiān)察干部教育培訓責任，分層分級分類開展培訓，做到一級抓一級、層層抓落實，形成橫向到邊、縱向到底的全市紀檢監(jiān)察干部教育培訓體系。”北京市紀委常委、秘書長倪紫劍介紹。
把學習作為政治任務抓緊抓實，要在結(jié)合實際貫徹落實上下功夫。北京市紀委監(jiān)委在牽頭抓好本級機關(guān)、派駐機構(gòu)和市委巡視機構(gòu)干部教育培訓的基礎(chǔ)上，圍繞一體推進“三項改革”，以區(qū)紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員，市管企業(yè)和市屬高校紀委書記、副書記為重點，建立干部教育培訓工作臺賬，實行點名調(diào)訓。同時，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對各區(qū)紀委監(jiān)委干部培訓工作的指導和支持，有力推動全市紀檢監(jiān)察干部教育培訓工作有機融合、一體推進。
突出抓好黨的政治建設(shè)這個根本性建設(shè)，堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位。不久前，云南省紀委監(jiān)委深入學習習近平總書記考察云南重要講話精神培訓班開班，全省紀檢監(jiān)察干部的“開學第一課”正式開講。
“在近期召開的省紀委常委理論學習中心組（擴大）會議上，我們組織委機關(guān)干部、派駐機構(gòu)負責同志深入學習《習近平談治國理政》第三卷，專門邀請相關(guān)專家講授、解讀黨的十九大以來習近平總書記相關(guān)重要論述。”云南省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，云南省聯(lián)系紀檢監(jiān)察工作實際，在培訓課程設(shè)置、邀請師資等環(huán)節(jié)，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，著眼“為何學”、聚焦“學什么”、入手“怎么學”，在“學用結(jié)合”上著力，在“學出什么”上落腳，讓紀檢監(jiān)察干部把準政治方向，強化政治擔當。
政治能力不會與生俱來，是在長期實踐中磨煉出來的。各級紀檢監(jiān)察干部在嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練中筑牢思想根基、提高政治能力。河南省紀委監(jiān)委推動委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)內(nèi)部和相互間的干部輪崗交流，讓干部“多站幾班崗、多輪幾個哨位”。黑龍江省紀委監(jiān)委要求從政治高度發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體的人和事。經(jīng)過嚴格而豐富的實踐鍛煉，紀檢監(jiān)察干部政治敏銳性和政治鑒別力明顯提升。
學習賦能 提高干部業(yè)務能力
隨著紀檢監(jiān)察職責范圍擴大、工作要求提高，有的紀檢監(jiān)察干部政治業(yè)務素質(zhì)和履職盡責能力不足，有的履行監(jiān)督責任意識不強、辦法不多。必須全面提升履職能力，公正規(guī)范履職，把隊伍建強、讓干部過硬。
不久前，湖南省湘潭市紀委監(jiān)委辦結(jié)一起湘潭產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團有限公司原黨委書記、董事長鄭某嚴重違紀違法案件。辦案人員感嘆道：“沒有真功夫，就啃不下硬骨頭，多虧了專案組臨時黨支部不斷給我們‘加鋼淬火’，才能徹查到底。”
在辦理鄭某的案件中，由于案情復雜，且涉及金融領(lǐng)域、法律專業(yè)知識較多，湘潭市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人帶領(lǐng)專案組臨時黨支部攻堅克難，圍繞案情開展支部集中針對學習，組織政府債務知識專題培訓、聯(lián)合本土律師事務所召開案例研討會，補充專業(yè)知識、討論業(yè)務問題、完善相關(guān)證據(jù)。嚴格遵循法治意識、程序意識、證據(jù)意識，按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。最后，此案件的審查調(diào)查進展順利，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴，實現(xiàn)了政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。“執(zhí)紀審查開展到哪里，教育管理就跟進到哪里。”專案組負責人說。
邊學習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，除了在案件查辦過程中及時補短板、強弱項，湖南省紀委監(jiān)委還注意歸納專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓。日前，一堂工程建設(shè)項目招投標突出問題專項整治工作專題輔導課在省委黨校進行，由省紀委監(jiān)委政策法規(guī)室主任錢勝主講。“開展招投標突出問題專項整治以來，遇到了大量法律、政策、業(yè)務問題，我們進行了多次調(diào)研，并結(jié)合工作研究思考，在這次課上作系統(tǒng)梳理。”錢勝介紹說，此次課程旨在讓干部明白招投標問題的病因及其相互關(guān)系、深層次的問題，從而理解整治工作的思路、抓手及難點所在。
干什么學什么，缺什么補什么。深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求和科學方法，關(guān)鍵要做到“精準”。湖南紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦當前重點工作和主責主業(yè)，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，干部教育管理務實有效、針對性強，有效幫助掌握斗爭規(guī)律，講求斗爭方法，提高斗爭本領(lǐng)。
辦好紀檢監(jiān)察干部培訓班，是提升紀檢監(jiān)察干部隊伍政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作水平的有效途徑。為此，湖南省岳陽市紀委監(jiān)委在市委黨校舉行全員培訓班。來自市紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)，市委巡察機構(gòu)，市管國企、醫(yī)院、駐岳高校紀檢機構(gòu)及各縣市區(qū)紀委監(jiān)委的350余名紀檢監(jiān)察干部參加培訓。培訓采取理論授課、觀看視頻、專題研討、經(jīng)驗交流等形式，開設(shè)政務處分法解讀、審查調(diào)查應把握的重點難點問題研討等17門課程。
“安排領(lǐng)導班子成員和相關(guān)部室（派駐機構(gòu)）的負責同志講授與紀檢監(jiān)察工作主責主業(yè)緊密相關(guān)的課程，既是傳授經(jīng)驗，也是讓學員適應新形勢新要求，對相關(guān)法律法規(guī)先學一步、學深一層，來帶動大家學習。”岳陽市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任林彰良介紹，去年以來，岳陽市紀委監(jiān)委堅持把開展全員培訓作為一項常態(tài)化工作任務來抓，先后舉辦各類培訓班6期、專題輔導3期、每周一課10期，組織演講賽、辯論賽5場次，累計培訓5500人次。
監(jiān)督護廉 鍛造干部清風正氣
作為黨內(nèi)“紀律部隊”，紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)情況，關(guān)乎黨的自我監(jiān)督體制能否健康運轉(zhuǎn)。只有做實內(nèi)部自我監(jiān)督，才能確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
今年4月份，江蘇省南京市紀委監(jiān)委組織開展案件質(zhì)量評查工作時，發(fā)現(xiàn)某基層紀檢監(jiān)察組織在處置一起問題線索過程中存在審核不嚴問題。市紀委監(jiān)委干部監(jiān)督室及時跟進，責成該單位倒查責任，對相關(guān)責任人進行處理，并從制度層面督促堵塞漏洞、防控風險。
為進一步強化制度約束，擰緊自我監(jiān)督的螺絲，南京市紀檢監(jiān)察機關(guān)深入開展廉政風險隱患排查，瞄準崗位職責、業(yè)務流程等方面，認真查找廉政風險點，制定防控措施174條；搭建覆蓋全業(yè)務、全要素、全流程的“智慧清風”信息綜合系統(tǒng)，借助信息化手段，擴大監(jiān)督覆蓋面，提升監(jiān)督精準度；建立特約監(jiān)察員制度，自覺主動接受外部監(jiān)督……
開展專項行動，做深做細做實內(nèi)部監(jiān)督，南京市紀委監(jiān)委的做法，是整個江蘇省紀檢監(jiān)察機關(guān)近年來加強自我監(jiān)督的一個縮影。要讓“打鐵人”成為“鐵打的人”，就要用鐵的紀律鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍。
近日，江蘇省鹽城市紀委監(jiān)委第五派駐紀檢監(jiān)察組深入監(jiān)察覆蓋單位鹽阜大眾報報業(yè)集團，聚焦市屬事業(yè)單位監(jiān)察工作，開展專題調(diào)研座談，結(jié)合市屬企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察體制改革以來的實際情況和各類問題，與報業(yè)集團紀委商議如何更好地團結(jié)協(xié)作開展監(jiān)察工作，縱深推進市屬企事業(yè)單位全面從嚴治黨。
落實干部監(jiān)督職責，就要堅持刀刃向內(nèi)，對紀檢監(jiān)察干部問題從嚴查處，絕不姑息。圍繞從嚴整治“四風”，鹽城市紀委監(jiān)委在全系統(tǒng)組織開展作風建設(shè)突出問題專項整治，堅決整肅紀律、規(guī)范行為、純潔隊伍。專項整治開展以來，市紀委監(jiān)委各黨支部組織紀律規(guī)定學習80多次、約談提醒362人次、簽訂廉政承諾262份。
健全內(nèi)控機制，經(jīng)常打掃庭院，突出抓早抓小，發(fā)揮監(jiān)督更加突出、更加經(jīng)常的作用。在徐州市，當?shù)丶o委監(jiān)委采取集中座談、個別訪談、查看資料、問卷調(diào)查等方式，重點了解紀檢監(jiān)察權(quán)力運行、內(nèi)控機制建設(shè)執(zhí)行以及干部隊伍日常監(jiān)管等情況，對10個縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委及其派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)干部隊伍履職情況進行專項檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行反饋，要求在自我監(jiān)督上全面從嚴、精準發(fā)力。
提高自我監(jiān)督能力，建章立制必不可少。各地紀委監(jiān)委在實踐中不斷探索創(chuàng)新，以案促改，深挖細查案件背后存在的管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位，采取有效措施防范化解風險挑戰(zhàn)。貴州省紀委監(jiān)委認真查找全省紀檢監(jiān)察機關(guān)在政治建設(shè)、履行職責、作風建設(shè)等方面存在的問題，監(jiān)督推動行使權(quán)力慎之又慎，自我約束嚴之又嚴。山東省煙臺市紀委監(jiān)委駐煙臺銀行紀檢監(jiān)察組嚴格自我約束，運用法治思維和法治方式開展工作，牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識，做到辦案有理、有力、精準，確保每一項工作都經(jīng)得起檢驗。江蘇省鹽城市紀委監(jiān)委加大問題線索處置力度，對涉及紀檢監(jiān)察干部的信訪件“零暫存”，深化運用“四種形態(tài)”，對不收斂不收手的則嚴查嚴懲，堅決查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為，持續(xù)防治“燈下黑”，體現(xiàn)了嚴管厚愛的要求。
“領(lǐng)導班子成員和各室部主要負責人要擔負起‘一崗雙責’政治責任，對分管領(lǐng)域和所在室部的紀檢監(jiān)察干部從嚴管理、從嚴教育。”江蘇省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，通過早監(jiān)督、嚴管理、長警醒，擦亮紀檢監(jiān)察干部忠誠干凈擔當?shù)牡咨＃ü品?nbsp; 冉春雷 趙春城 崔立祥 孫仁宏 徐建成等提供部分素材）