為進一步把好經驗好做法用制度形式固定下來,施之長遠,切實推動紀檢監察審查調查工作高質量發展,日前,昭通市紀委監委印發《昭通市紀委常委(市監委委員)領銜辦案工作辦法(試行)》(以下簡稱《工作辦法》)。全面實行市紀委常委(市監委委員)領銜辦案工作機制,讓市紀委常委(市監委委員)既當“指揮員”,又當“戰斗員”,對所領辦案件的程序審批、證據獲取、事實認定、問題定性、處理意見及辦案安全等負總責,著力推動案件查辦工作提質增效。
《工作辦法》共10條,對領銜辦案實現目標、采取方式、適用范圍、工作職責和工作保障等內容進行細化和明確。突出政治生態考量和把握,堅持穩中求進工作總基調,堅持“一案雙分析”“一案雙總結”,綜合研究分析違紀違法問題的產生原因、危害后果,向相關黨組織或者單位提出紀律檢查或者監察建議,做足查辦案件的“后半篇文章”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,實現審查調查工作政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
市紀委常委(市監委委員)領銜辦案,原則上按照其領銜的部門來確定。特殊情況下也可根據實際工作需要采取“一案一授權”方式開展,即對需要立案審查調查的案件,根據案件具體情況、特點,確定領銜辦案的市紀委常委(市監委委員)和主辦部門。
市紀委常委(市監委委員)領銜辦案專案組以審查調查部門為主辦部門,市紀委常委(市監委委員)擔任專案組組長,部門負責人擔任專案組副組長。專案組一般應當以本機關人員為主,如需抽調縣(市、區)紀委監委以及公安、檢察、法院、審計等相關部門人員參與的,應當根據辦案工作需要合理控制人員數量和嚴格把關辦案質量。
《工作辦法》對領銜辦案專案組工作職責作出明確,市紀委常委(市監委委員)要嚴格履行請示報告制度、嚴格依規依紀依法進行審查調查、嚴格落實審查調查安全工作責任制、嚴格過程把控、嚴格教育監督管理等工作職責,認真落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》等相關規定,堅持實體與程序并重,做到既規范有序又順暢高效,確保政治方向不偏離,彰顯政治、紀法和社會效果。目前,市紀委監委有6名常委(委員)領銜相關案件查辦工作。(王仁群)