“該案程序不規范、手續不齊全,不符合移送條件,暫緩受理?!边@是文山市紀委監委案件審理室在審核移送審理的案件時提出的意見。
今年來,市紀委監委始終把提高執紀執法審理質量作為捍衛黨紀法規的“生命線”,堅持以提升案件質量為核心,充分發揮審核把關和監督制約職能作用,有效維護黨紀法規的嚴肅性。
狠抓“辦案流程標準化”“辦案文書標準化”,從案件受理到處分執行各個環節高標準、嚴要求,對案件涉及的程序、文書等進行審查,對不符合規范的及時反饋紀檢監察室。同時,將辦案工作要求具體轉化為可操作的工作流程和標準,建立一套從線索辦理到結案的規范性模擬卷宗,修訂完善審理文書參考模版,提高辦案人員對程序文書制作的嚴謹性及規范性,進一步規范鄉鎮(街道)紀(工)委、派駐出機構自辦案件的程序和文書材料。
詳細審查所移送案卷的證據是否充分、材料是否齊全、手續是否完備、文書是否規范,對相關證據與違紀違法事實之間是否存在因果關系、是否能相互印證、是否有遺漏進行過濾篩查。對證據鏈不完整、證據矛盾、證據無關聯性等問題,羅列清單提出證據指引反饋審查調查室,進行退回補證,形成相互印證、完整穩定的證據鏈。今年以來,共提出補證清單5份,退回補充審查調查4件。
對各紀檢監察室在案件出現的新問題、新情況,加強與其他縣紀委監委案件審理室交流,并形成共性問題請示上級業務部門。定期與案件管理室進行溝通,對立案時間較長且未結的案件,及時督促移送。加強與檢、法等部門在訴訟程序、案件移送和證據標準上的溝通協調,會商解決實踐中的遇到的新問題、新情況,積極推進商請檢察機關提前介入制度,配合市檢察院做好退回補充調查工作。
跟蹤案件辦理進展情況,對采取強制措施未及時告知相關部門的情況進行監督并作出提醒。做好黨紀政務處分決定執行工作,糾正和防止紀律處分決定執行不到位等問題。處分決定下達后,及時與組織人事部門對接,對被處分人的職務級別、工資檔次等情況進行跟蹤督促,確保落實到位,對2013年以來紀律處分決定執行情況進行全方位的自檢自查,對查找出的問題進行整改和糾正。
同時,做好案件回訪及“回頭看”工作,加強與受處分人所在單位的溝通協調,強化對受處分處理人員的教育管理和關心關愛,實現審理、處分、執行各環節無縫銜接。(周雪)