今年來，丘北縣紀(jì)委監(jiān)委18個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)牢牢把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”、當(dāng)好監(jiān)督“哨兵”，推動(dòng)派駐監(jiān)督從有形覆蓋向有效覆蓋持續(xù)邁進(jìn)。
找準(zhǔn)切入點(diǎn)，讓派駐監(jiān)督更精準(zhǔn)
“我們通過主動(dòng)融入監(jiān)督單位，做到‘三個(gè)熟悉，三個(gè)緊盯’：熟悉監(jiān)督部門業(yè)務(wù)，緊盯重點(diǎn)事；熟悉監(jiān)督部門干部，緊盯重點(diǎn)人；熟悉監(jiān)督部門職權(quán)，緊盯權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！笨h紀(jì)委監(jiān)委駐縣市監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)介紹，今年一季度，共列席監(jiān)督單位各類會(huì)議19次，開展監(jiān)督檢查8次，查找監(jiān)督單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)，提出意見建議17條。
該紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦派駐“貼身監(jiān)督”定位，通過列席監(jiān)督單位民主生活會(huì)、“三重一大”等會(huì)議，了解掌握監(jiān)督單位政治生態(tài)環(huán)境，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、駐村幫扶工作、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等專項(xiàng)工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督單位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和相關(guān)問題，找準(zhǔn)履行職能的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，為開展精準(zhǔn)監(jiān)督提供有力支撐。
駐縣政法紀(jì)檢監(jiān)察組通過為被監(jiān)督對(duì)象建立廉政檔案，對(duì)監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”。該組聚焦監(jiān)督單位黨內(nèi)政治生活、選人用人、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、黨員干部勤政廉政、群眾滿意度評(píng)價(jià)等方面工作，通過日常檢查了解監(jiān)督單位落實(shí)主體責(zé)任的情況，形成整體輪廓；通過專項(xiàng)監(jiān)督查看監(jiān)督單位的政治生態(tài)建設(shè)維護(hù)狀況，形成定性判斷；通過分析研判掌握重點(diǎn)問題癥結(jié)所在，形成維護(hù)修復(fù)建議，真實(shí)還原監(jiān)督單位政治生態(tài)“森林”的全貌。截至目前，該組共形成分析報(bào)告4份，提出工作建議13余條，使派駐監(jiān)督真正成為政治生態(tài)的“護(hù)林員”。
駐縣教體局紀(jì)檢監(jiān)察組建立與巡察組溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持以巡察反饋問題為導(dǎo)向，有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)持分工不分家，情況隨時(shí)通報(bào)，問題共同研判，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督單位全方位、深層次掃描總結(jié)。截至目前，共開展監(jiān)察檢查16次，督促整改問題2個(gè)，工作提醒1人次。
縣委縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委采取監(jiān)督任務(wù)“月派單”制度，按照一月一派單、一季度一報(bào)告、一人一檔管理的要求，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任派單工作，壓實(shí)監(jiān)督單位主體責(zé)任的落實(shí)。共發(fā)出4次派單，列工作項(xiàng)目20條。
織密監(jiān)督網(wǎng)，讓派駐監(jiān)督更高效
“探索流動(dòng)駐點(diǎn)辦公制，主動(dòng)到過去監(jiān)督檢查較少的二級(jí)單位或是新組建成立的單位進(jìn)行駐點(diǎn)辦公開展監(jiān)督，通過收集來信來訪、上門走訪、談心談話等方式，真實(shí)了解和準(zhǔn)確監(jiān)督單位的政治生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)零距離執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)化監(jiān)督，不斷增強(qiáng)派駐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效。”駐縣人社局組監(jiān)察組組長(zhǎng)介紹，目前，該組已到縣醫(yī)保局進(jìn)行了為期1個(gè)月的駐點(diǎn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題7個(gè)。
駐縣工信商務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組以監(jiān)督單位全年任務(wù)全科式統(tǒng)攬、主要工作系統(tǒng)式推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目反復(fù)式督導(dǎo)、日常工作嵌入式落實(shí)等“四式”工作運(yùn)行模式，對(duì)工信商務(wù)局、扶貧局等6家監(jiān)督單位進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督。著力開展脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)，將產(chǎn)業(yè)扶貧、安全住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境提升等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的工作為監(jiān)督重點(diǎn)，精準(zhǔn)把脈問診，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、“關(guān)鍵少數(shù)”的重點(diǎn)監(jiān)督，做到不漏問題、不留死角，有效發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。
駐縣政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)農(nóng)村低保審核、發(fā)放、領(lǐng)取工作中問題頻發(fā)這一情況，督促縣民政局黨組總結(jié)反思，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，相應(yīng)制定防控措施，進(jìn)一步做實(shí)政治監(jiān)督，切實(shí)擦亮“再監(jiān)督”探頭。
緊盯突破口，讓派駐監(jiān)督更有力
“你單位議事規(guī)則不完善、三重一大會(huì)議記錄不夠規(guī)范……”近日，駐縣財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組將監(jiān)督檢查意見以書面形式向縣搬遷安置辦公室通報(bào)檢查主體責(zé)任工作臺(tái)賬情況，并提出詳細(xì)的整改意見。
“紀(jì)檢監(jiān)察組指出的問題一針見血，提出意見建議務(wù)實(shí)有效，我們誠懇接受，同時(shí)，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真整改落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際建章立制，堵塞漏洞?！笨h搬遷安置辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人接到檢查意見書后，現(xiàn)場(chǎng)簽收并鄭重表態(tài)。
該組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯全面從嚴(yán)治黨和重點(diǎn)工作推進(jìn)，將日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問題通過監(jiān)督檢查建議書或監(jiān)察建議書等書面形式反饋被監(jiān)督單位，并根據(jù)具體問題詳細(xì)列出清單，提出整改意見，抓好跟蹤督辦，成為該組履行再監(jiān)督責(zé)任的有效工作方法。
“監(jiān)督檢查意見、建議都是針對(duì)存在的問題和漏洞進(jìn)行深入細(xì)致剖析得來的，目的是幫助被監(jiān)督單位糾錯(cuò)、堵漏、治本，是推動(dòng)問題解決的一劑‘苦口良藥’?！痹摻M組長(zhǎng)說，通過以書面形式反饋監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題并提出意見建議，有助于修復(fù)監(jiān)督單位政治生態(tài)，讓權(quán)力在監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行。
擦亮“再監(jiān)督”探頭，關(guān)鍵在于問題整改落實(shí)。駐政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局平車平臺(tái)個(gè)別駕駛員下鄉(xiāng)吃飯卻未繳納伙食費(fèi)，便組織對(duì)該局全體職工開展提醒談話，督促該局做好干部職工警示教育，幫助監(jiān)督單位完善管理、健全制度。
“交納20元的伙食費(fèi)看似是小事，但從中折射出的卻是干部作風(fēng)建設(shè)大問題。督促干部下鄉(xiāng)吃飯自掏腰包，嚴(yán)防‘病’從口入。同時(shí)，每逢重大節(jié)日開展節(jié)前廉政談話，及時(shí)對(duì)苗頭性、傾向性問題咬耳扯袖、紅臉出汗，切實(shí)增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)，真正自覺地將中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。”駐政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)表示。
“派駐監(jiān)督由過去的‘背靠背’變?yōu)楝F(xiàn)在的‘面對(duì)面’監(jiān)督，派駐機(jī)構(gòu)開展一線監(jiān)督，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置，從而寫好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘后半篇文章’?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（王靈惠）