編者按:中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視,體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心,體現(xiàn)了對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》,中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》,對《規(guī)則》的精神實質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容,敬請關(guān)注。
第二十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行函詢應(yīng)當(dāng)以辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個工作日內(nèi)寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。
被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接發(fā)函回復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)函詢程序要求的規(guī)定。
函詢是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處置問題線索的一種方式,以辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。函詢書抄送黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,并由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對被反映人的說明材料簽署意見,能夠督促黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任,起到審核把關(guān)、監(jiān)督提醒作用;函詢書抄送派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人,是因為根據(jù)派駐機構(gòu)的職責(zé),函詢對象一般也是派駐監(jiān)督的對象,這樣規(guī)定有利于派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及時了解掌握情況、加強派駐監(jiān)督工作。需要注意的是,與《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》相比,《規(guī)則》關(guān)于函詢書的抄送范圍增加了“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人”。
被反映人收到函詢書后,應(yīng)當(dāng)本著對黨組織忠誠老實的義務(wù)要求,于15個工作日內(nèi)如實寫出說明材料,存在問題的,應(yīng)當(dāng)主動檢討、悔錯改錯。如果被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接發(fā)函回復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。如果被反映對象是黨組織的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可以根據(jù)工作需要確定該黨組織的相關(guān)人員作為被談話人或被函詢?nèi)耍唧w包括黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、直接主管的班子成員、參與決策和工作的班子其他成員,以及其他需要談話或函詢的人員。談話函詢要求按照《規(guī)則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》)