“安樂(lè)鄉(xiāng)六渡村委會(huì)至羊舊河村委會(huì)道路硬化工程存在排水溝設(shè)計(jì)不合理，排水不暢、容易淤堵等問(wèn)題……小水橋村增積母壩除險(xiǎn)加固工程施工進(jìn)度較慢，周邊300畝特色蔬菜缺水減產(chǎn)，影響貧困群眾增收……”這是近日牟定縣脫貧攻堅(jiān)特邀觀察員上報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)縮影。
監(jiān)察體制改革以來(lái)，為實(shí)現(xiàn)對(duì)村（社區(qū)）、村組干部監(jiān)督全覆蓋，延伸監(jiān)督觸角、構(gòu)建縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，該縣在強(qiáng)化“末梢”監(jiān)督方面進(jìn)行了有效探索。按照“敢說(shuō)實(shí)話、能干實(shí)事、敢于監(jiān)督”的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣范圍內(nèi)選聘了185名脫貧攻堅(jiān)特邀觀察員、2687名脫貧攻堅(jiān)扶貧項(xiàng)目廉潔評(píng)估員、89名監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員（以下簡(jiǎn)稱“三員”），突出監(jiān)督導(dǎo)向，緊盯“重點(diǎn)人”、關(guān)注“重點(diǎn)事”、聚焦“重點(diǎn)領(lǐng)域”，分三大類十六項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、集體“三資”管理、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”、侵害群眾利益等“微腐敗”問(wèn)題開(kāi)展全覆蓋、無(wú)間斷監(jiān)督。截至目前，“三員”共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題115個(gè)，上報(bào)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索72條，推動(dòng)問(wèn)題整改181個(gè)。
按照“能監(jiān)督、敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督”的要求，該縣采取理論加實(shí)戰(zhàn)的方式，圍繞“怎么監(jiān)督、怎樣發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”，通過(guò)集中培訓(xùn)，抽調(diào)參與明察暗訪、隨機(jī)抽查以及“蹲點(diǎn)式”“體驗(yàn)式”監(jiān)督等方式，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、手把手”教授工作方法，不斷提升“三員”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平。
同時(shí)，該縣還結(jié)合“三員”實(shí)際，制定了持證上崗制度和管理考核制度，統(tǒng)一制作發(fā)放“三員”工作證件，建立履職考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期檢查考核，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督、表現(xiàn)出色的“三員”進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，符合條件的推薦作為村（社區(qū)）“兩委”班子成員進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)履職不力、作用發(fā)揮不明顯的及時(shí)提醒、更換，通過(guò)持證上崗、履職考核，增強(qiáng) “三員”歸屬感，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。
“‘三員’發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，我們第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)，很多事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題得到了及時(shí)有效解決，提高了監(jiān)督的精準(zhǔn)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人少事多，監(jiān)督力量不足等問(wèn)題得到有效破解，‘末梢’監(jiān)督得到加強(qiáng)。”共和鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委派出共和鎮(zhèn)監(jiān)察室主任羅歡深有體會(huì)地說(shuō)。（王德芹 夏紹梅）