“黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,加強(qiáng)對(duì)本單位(本系統(tǒng))全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。”
“黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)履行本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)。”
“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任同時(shí)……協(xié)助黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。”
……
中共中央辦公廳近期印發(fā)的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要舉措,為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任提供了重要制度遵循和制度“引擎”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)定》精神,緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,是各級(jí)黨組織的長(zhǎng)期重大政治任務(wù)。
“辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,關(guān)鍵在明晰主體責(zé)任。不明確、不落實(shí)、不追究責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨就是一句空話。”“各級(jí)黨委(黨組)肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,既是總書記的殷殷囑托和黨中央的明確要求,也是正式寫入黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。”……《規(guī)定》印發(fā)后,省委省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委及時(shí)組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、交流研討。
“制度具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,制度治黨、依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。”紀(jì)檢監(jiān)察工委負(fù)責(zé)人說(shuō)道,“制度真正的生命力在于執(zhí)行,紀(jì)檢監(jiān)察工委要嚴(yán)格按《規(guī)定》要求,履行好監(jiān)督責(zé)任,大力協(xié)助省直機(jī)關(guān)工委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,真正讓制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。”
省直機(jī)關(guān)基層黨組織是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘。如何督促各省直機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)好主體責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展?對(duì)此,紀(jì)檢監(jiān)察工委立足職能職責(zé)、結(jié)合工作實(shí)際,積極謀劃部署,初步提出“四個(gè)加強(qiáng)”的工作方案。
加強(qiáng)政治監(jiān)督,督促提高政治站位。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,學(xué)深、悟透、做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,引導(dǎo)省直機(jī)關(guān)基層黨組織形成政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,真正把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。從堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,把主體責(zé)任落實(shí)情況作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,督促省直機(jī)關(guān)基層黨組織在工作謀劃、跟蹤落實(shí)中切實(shí)履行主體責(zé)任,把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)基層黨組織、每個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上,體現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,持續(xù)傳導(dǎo)壓力責(zé)任。采取不定期調(diào)閱資料、蹲點(diǎn)式調(diào)研監(jiān)督、體驗(yàn)式監(jiān)督、暗訪抽查等方式開展監(jiān)督檢查,對(duì)省直機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任不到位不認(rèn)真、管黨治黨問(wèn)題較多、黨員群眾來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題較多的,運(yùn)用好談話、約談等措施進(jìn)行提醒糾正,督促相關(guān)責(zé)任人深入查找問(wèn)題、深刻反思,不斷傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。定期研判全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)形式主義問(wèn)題的研究,采取發(fā)送紀(jì)律檢查、監(jiān)察建議書等形式,督促省直機(jī)關(guān)基層黨組織健全完善相關(guān)規(guī)定,堵塞監(jiān)管漏洞。
加強(qiáng)專項(xiàng)整治,健全完善落實(shí)機(jī)制。針對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任過(guò)程中存在的空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問(wèn)題,督促省直機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)行全面排查,列出負(fù)面清單,拿出整改措施。推動(dòng)構(gòu)建主體責(zé)任落實(shí)有效機(jī)制,重點(diǎn)研究清理制度規(guī)定針對(duì)性不強(qiáng)、落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)調(diào)過(guò)度留痕等問(wèn)題,制定科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任清單,將各省直單位機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和職能處室的責(zé)任細(xì)化、具體化,防止全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求成為“水中月”和“鏡中花”。
加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé),倒逼責(zé)任落地落實(shí)。責(zé)任追究是全面從嚴(yán)治黨的重要利器。緊緊牽住問(wèn)責(zé)這個(gè)有力“韁繩”,在年度考核和相關(guān)考核工作中突出了解全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況,對(duì)因落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力而導(dǎo)致出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)甚至違法問(wèn)題的省直機(jī)關(guān)基層黨組織,實(shí)行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究相關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。健全完善典型問(wèn)題通報(bào)制度,對(duì)查處的落實(shí)主體責(zé)任不力的問(wèn)題,公開點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,切實(shí)發(fā)揮警示和懲戒作用,推動(dòng)省直機(jī)關(guān)基層黨組織把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。
“黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展過(guò)程中缺一不可,三者融會(huì)貫通、辯證統(tǒng)一,必須一體推進(jìn)落實(shí)。”省委省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委負(fù)責(zé)人繼續(xù)說(shuō)道,“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)深化‘三轉(zhuǎn)’,準(zhǔn)確把握職責(zé)邊界,協(xié)助不代替、到位不越位,在督促黨委履行好主體責(zé)任的同時(shí)積極為黨委主體作用發(fā)揮提供有效載體、當(dāng)好參謀助手。”(劉世狀)