針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后被監(jiān)督單位涉地、涉礦、涉林領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)高，審批權(quán)力更加集中，監(jiān)督任務(wù)更加繁重的實(shí)際，為破解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人力不足瓶頸，使派駐監(jiān)督更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力、運(yùn)行更加高效，打造聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)辦案、信息共享的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法模式，駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了《中共云南省紀(jì)委云南省監(jiān)委駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組“1＋5”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（試行）》，極大發(fā)揮了駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組和5個(gè)被監(jiān)督單位紀(jì)委（直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委）各自優(yōu)勢(shì)，攢指成拳、合力成網(wǎng)，做到工作互助、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同向發(fā)力，促進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作提速、提質(zhì)、提效。
“1＋5”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制促進(jìn)“上下游、左右岸”監(jiān)督全覆蓋。近年來，被監(jiān)督單位案件易發(fā)多發(fā)，特別是云南省一些嚴(yán)重違紀(jì)違法腐敗案件都涉及土地、礦產(chǎn)資源等問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組和各單位紀(jì)委（直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委）直接發(fā)現(xiàn)問題的能力存在短板，不利于反腐敗斗爭(zhēng)的全面深入推進(jìn)。為破解熟人社會(huì)、內(nèi)部監(jiān)督難題，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，運(yùn)用好“旁觀者清”模式，切實(shí)做到能發(fā)現(xiàn)問題、多發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)深層次問題，“1＋5”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制在監(jiān)督中突出了兩個(gè)作用，一是全面形成監(jiān)督合力，通過“1＋5”聯(lián)動(dòng)開展日常監(jiān)督，由駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，整合5個(gè)單位紀(jì)委（直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委）力量，不定期對(duì)5個(gè)單位和下屬單位開展“蹲點(diǎn)式調(diào)研”“體驗(yàn)式監(jiān)督”“交叉式”“推磨式”監(jiān)督檢查，互查互幫，告別淺嘗輒止、較真碰硬精神不足，發(fā)現(xiàn)問題不全面、不深入等問題，運(yùn)用該機(jī)制，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組織開展了2020年元旦、春節(jié)期間紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)交叉式檢查，共發(fā)現(xiàn)各類問題50個(gè)，移交黨委（黨組）整改問題31個(gè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已查處問題11個(gè)。二是打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，通過“1＋5”聯(lián)動(dòng)交流檢查方式方法，共同分析檢查重點(diǎn)，查找監(jiān)督短板和薄弱點(diǎn)，相互學(xué)習(xí)借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，解決監(jiān)督檢查找不到關(guān)鍵、要害，不善于、不能發(fā)現(xiàn)問題的困境，全面提高了各單位紀(jì)委（直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委）發(fā)現(xiàn)自己的“責(zé)任田”問題能力，讓各單位紀(jì)委（直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委）成為了獨(dú)當(dāng)一面、不等不靠、能自行高速運(yùn)轉(zhuǎn)高效產(chǎn)值的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
“1＋5”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“大協(xié)同”。為破解舉報(bào)多、立案多、人手少、能力不足等問題，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組和5個(gè)單位紀(jì)委（直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委）在“1＋5”機(jī)制下聯(lián)動(dòng)開展問題線索排查、審查調(diào)查、案件審理、做好案件后半篇文章的“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”，共同提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法成效。2019年駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組在5個(gè)單位紀(jì)委（直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委）的支持配合下，監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作成效顯著，線索處置38件、立案24件、處分21人，三項(xiàng)數(shù)據(jù)在《2019年省紀(jì)委省監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況通報(bào)》中位列第一。今年以來，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組已處置問題線索18件，立案8件，問責(zé)1人，“1＋5”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制將進(jìn)一步促進(jìn)駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組和5個(gè)單位紀(jì)委（直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委）在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中的協(xié)同配合，確保力度不減、尺度不松，有效減存量、遏增量。
“1＋5”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制促進(jìn)信息共享“一盤棋”。“1＋5”機(jī)制讓駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組和各單位紀(jì)委（直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委）實(shí)現(xiàn)了信息共享、工作互通，使駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組和各單位紀(jì)委（直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委）相互了解工作情況、近期工作計(jì)劃、面臨困難，及時(shí)對(duì)遇到的問題困難給予了互幫互助，并于每個(gè)季度定期召開一次工作聯(lián)席會(huì)。運(yùn)用“1＋5”機(jī)制，通過日常交流、舉辦專題培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)知識(shí)考試、開展專項(xiàng)工作等方式共同學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)及自然資源、財(cái)務(wù)、人事工作等知識(shí)，全面提高了干部在日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、信息撰寫等方面的能力水平。
駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組將在省紀(jì)委監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)守工作紀(jì)律，運(yùn)用“1＋5”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制全面形成工作合力，不缺位不越位，發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，對(duì)遇到的問題困難加強(qiáng)研究交流、及時(shí)主動(dòng)向省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告，集思廣益、找準(zhǔn)對(duì)策、優(yōu)化工作方式方法，充分發(fā)揮、提升“1＋5”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制作用，形成“1＋5＞6”的效應(yīng)。（李瑞）