三月，從美麗的怒江峽谷到壯闊的金沙江畔，跨越烏蒙山區和橫斷山脈，一幢幢嶄新的樓房拔地而起。云南建投集團在省委省政府的正確領導下，一手抓新冠肺炎疫情防控、一手抓易地扶貧搬遷安置項目建設，做到戰“疫”戰“貧”雙線作戰“兩不誤”，集團承建的84個云南省易地扶貧搬遷項目已陸續完工交付，30余萬移遷群眾喜遷新居，貧困偏遠地區“一方水土養不起一方人”的情況將得到徹底改變，脫貧攻堅戰也將迎來最后決勝階段。
2015年以來，習近平總書記就打贏脫貧攻堅戰先后召開7次專題會議，為全面打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會多次作出重要指示批示，并強調易地扶貧搬遷是一項復雜的系統工程，要動員全黨全國全社會力量，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保取得最后勝利。為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強保障，全面參與易地扶貧搬遷安置項目建設，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求和充分體現。易地扶貧搬遷作為全省脫貧攻堅的“頭號工程”和“標志性工程”，既是“挪窮窩”與“拔窮根”的治本之舉，也是“五個一批”工作中最難啃的硬骨頭，任務十分艱巨。
云南建投集團作為全省易地扶貧搬遷安置項目建設的主力軍，承擔了云南省2018—2019年易地扶貧搬遷安置項目60％的工程建設任務，項目分布于昆明市、昭通市、曲靖市、麗江市、楚雄州、怒江州、迪慶州7個州市，總計48個項目，包含84個安置點，涉及搬遷人口33萬余人，安置房建設面積665.37萬平方米，項目總投資達313.76億元。
易地扶貧搬遷安置項目實施以來，建投集團以高度的政治站位深入貫徹習近平總書記對云南脫貧攻堅工作的重要指示，認真落實省委書記陳豪書記提出的“脫貧攻堅是我們踐行初心使命的崇高事業”“堅持以人民為中心的工作導向，以優良作風保障高質量打贏精準脫貧收官之戰”的系列要求，深刻牢記陳豪書記在怒江考察易地扶貧搬遷安置項目時對云南建投提出的“要用心用情確保工程進度和質量，讓貧困群眾有實實在在的獲得感幸福感安全感”的殷切囑托。集團黨委始終將易地扶貧搬遷安置項目作為省委省政府交給建投集團的光榮政治任務、作為各州市政府和易地扶貧搬遷安置群眾對建投集團的信任與托付，作為一切工作的重中之重。集團黨委第一時間成立了以黨委書記、董事長陳文山為組長的專項工作領導小組，組織21家下屬單位、近2千名管理人員投入各個安置點建設，層層簽訂“責任書”、逐級立下“軍令狀”，確保盡銳出戰、善作善成；集團黨委切實承擔起易地扶貧搬遷安置建設政治責任，集團紀委準確聚焦監督專責，切實發揮保障執行作用，集團上下堅持以“保安全、保質量、保工期、保廉政、控成本、樹形象”的“四保一控一樹”項目建設管理目標，高標準全力推進易地扶貧搬遷安置項目建設。
云南省委常委、省紀委書記、省監委主任馮志禮在曲靖調研時強調，紀檢監察機關要強化扶貧領域監督執紀問責，堅持“監督的再監督”職責定位，綜合運用“推磨式”檢查和責任捆綁等方式，做到全過程監督不留死角，持續鞏固脫貧攻堅工作成果。建投集團紀委認真貫徹落實省紀委監委要求，切實發揮監督執紀問責職能，結合建筑行業特點，緊緊抓住項目建設的廉潔風險點，認真梳理分析易地扶貧搬遷安置項目等扶貧領域的腐敗和作風問題，“片區化”一線精準監督，對項目建設過程中可能發生的推諉扯皮，不擔當、不作為、慢作為，吃拿卡要、優親厚友等作風和腐敗問題強化預警、實時監督，確保易地扶貧搬遷安置項目按時、按質順利交付，為決勝易地扶貧搬遷安置提供堅強的政治保證和紀律保證。
聚焦主責主業，突出責任擔當
集團紀委主動站位、靠前工作，圍繞項目建設“四保一控一樹”目標要求，針對易地扶貧搬遷安置項目進度、節點目標、經濟效益、風險控制和廉政建設，積極開展監督檢查，切實做到靠前監督、精準監督。
一是提前介入關鍵環節，實現監督前置。為把易地扶貧搬遷安置項目打造成陽光工程、廉潔工程、示范工程，云南建投集團紀委詳細梳理了易地扶貧搬遷安置項目的廉潔風險防控重點事項和關鍵節點，形成了包括招投標、工程實施、工程結算等5大環節13個節點在內的廉潔風險防控工作清單，要求各級紀檢工作人員對照清單主動作為，提前介入重要工作、重大問題和重點環節，實現監督前置，找準質量、安全、成本、物資、分包等各類廉潔風險點，做到“早提醒、早預防、早規范、早管控”。
二是建章立制，權責分明。集團紀委要求各單位把易地扶貧搬遷安置項目的經驗總結體現在機制和制度上，建立“流程＋節點＋制度＋執行＋監督”的工作融合機制，在項目一線廉潔風險防控的基礎上，堅持問題導向，從有關問題線索處置中暴露出來的制度機制不健全等問題入手，通過建章立制，做到有獎有懲、權責分明。截至2020年3月，集團總承包二部初步擬定《易地扶貧搬遷項目黨風廉政制度》、十二公司制定《易地扶貧搬遷項目廉政建設工作方案》等，為統籌開展易地扶貧搬遷安置項目一線監督提供了有力支撐。
構建“大監督格局”，深入開展督導督察
面對“急、難、險、重”的易地扶貧搬遷安置項目，建投集團紀委“不輕戰”“不懈戰”。
一是聯動構建“大監督格局”。要求集團各總包事業部、參建單位紀委負責人親自帶隊，迅速沉到一線，聯動審計、財務、法務、物資管理、生產管理等業務部門，密織橫向到邊，縱向到底的“監督網”，構建“大監督格局”。按照集團“四保一控一樹”要求，聚焦脫貧攻堅過程中的腐敗問題、干部作風不嚴不實問題、形式主義、官僚主義、質量通病問題等，部署做好項目收尾工作及管養維修服務工作。發現問題立即上報，開展督導，對思想不重視、工作不積極造成不良影響的單位和個人，以及對相關問題排查整改不力、行動遲緩導致任務未按期完成的單位和個人嚴肅追責問責。
二是定點向各易地扶貧搬遷安置點派駐督導督察專員。充分運用專項督查、隨機抽查、突擊檢查、實地暗訪等多種“微巡察”督導檢查方式，重點圍繞項目建設“進度＋質量＋技術＋安全＋成本＋黨風廉政”6大方面，發現問題立即下發督導督察專報，及時督促整改落實。建投集團紀委督導辦派駐督導督察專員常駐怒江、昭通等易地扶貧搬遷安置項目集中的地區，“全天候蹲點”開展督導督察工作，高位推動總包單位、施工單位以及物資供應單位的協調配合。2019年，集團紀委共下發易地扶貧搬遷安置項目專題督導專報12期，準確揭示和分析易地扶貧搬遷安置項目推進過程中存在的有關工期、質量、安全方面的問題和隱患，從施工組織、人力保障、材料供應、環境安全等多角度提出整改意見。督導督察工作的有效開展提高了項目參建人員的政治意識、大局意識、責任意識和廉潔意識，進一步強化使命擔當，促進問題整改，推動工作落實。
三是探索建立“一線監督員”。集團紀委結合省紀委監委第二監督檢查室工作重點要求，建立健全監督機構，建立延伸到集團項目最末端、覆蓋集團全范圍的監督體系，深入履行紀檢監察隊伍“監督保障執行，促進完善發展”的職能，監督公權力正確行使，充分發揮基層黨支部、黨小組戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，著力體現黨建在一線、監督在一線，探索建立完善工程項目一線監督制度，建立“一線監督員”隊伍。
堅持問題導向，深挖細查問題根源
易地扶貧搬遷項目是政治工程、民生工程、德政工程，社會關注度極高，集團紀委本著對黨負責、對人民負責、對企業負責的精神，深挖細查易地扶貧搬遷安置項目建設過程中的腐敗作風問題、質量通病問題，為決勝脫貧攻堅和推動建投集團高質量發展“排雷”護航。
一是深挖細查腐敗作風問題。集團紀委認真梳理統計扶貧領域腐敗和作風問題，著力加強對項目建設過程中的推諉扯皮，不擔當、不作為、慢作為，吃拿卡要、優親厚友等腐敗作風問題的從嚴查處，持續強化監督執紀問責，全力保障脫貧攻堅決戰決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題。
二是深挖細查質量通病問題。在對質量通病的排查整改中，集團紀委發現集團個別項目部對易地扶貧搬遷安置項目的政治性、特殊性和復雜性認識不足，臨時黨組織未建立健全，黨建工作弱化、虛化，黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮不明顯，參建單位溝通不到位，配合不緊密，導致部分項目質量通病問題排查整改不及時、不到位，集團紀委迅速聯合黨委工作部、生產管理部、安全監督管理部、總工辦（技術中心）成立聯合調查組，對相關移民搬遷項目開展調查并做出處置。
抓實整改落實，全力推動項目高質量交付
集團紀委堅持“問題不解決不松勁，解決不徹底不放手”，抓實問題整改落實，確保項目如期高質量建成交付。
一是督促履行易地扶貧搬遷安置項目建設主體責任。為確保易地扶貧搬遷安置項目如期高質量交付，集團黨委及時成立了7個由集團領導班子成員分別擔任組長的易地扶貧搬遷安置項目質量通病排查整改工作組，深入各項目一線進一步督促指導，及時召開易地扶貧搬遷安置項目質量工作專題會議，進一步強化各直屬總承包事業部、參建單位在項目建設收尾階段的職責分工和工作要求，督促集團統一協調各安置點設立“回訪、質量、督查、輿情”四個工作組，以“繡花功夫”抓好質量通病排查整改和對移民房屋功能使用培訓工作，確保移民搬得出、住得進，確保易地扶貧搬遷安置項目建設經得起黨和人民的檢驗。
二是動真碰硬推動問題真改實改。以紀委負責人為組長成立工作督導督察組，對項目收尾、質量通病排查整改等工作進行督導，對脫貧攻堅中干部作風問題進行監督，對檢查發現和群眾反映的問題迅速處理；針對監督檢查中發現的共性問題，動真碰硬推動問題真改實改，明確整改目標、整改標準、整改時限、整改要求和整改責任人，及時督促檢查、跟蹤問效；對個別易地扶貧搬遷安置項目進度滯后、相關問題整改不到位的，按照組織程序對主要領導和負責人進行約談；對在項目建設過程中涉嫌的“微腐敗”問題，一經查實，對相關人員就地免職、嚴肅處理。
以實干堅守初心，以成效踐行使命
在對易地扶貧搬遷安置項目的督導督察中，集團直屬總承包二部為提高工程項目總包管理效能，推動企業高質量跨越式發展，探索研究總包單位管理模式，在管理實踐中總結形成了“總策劃”“總服務”“總協調”“總監督”“總控制”為一體的“五總職能”管理理念，在易地扶貧搬遷安置項目中推廣總包單位“五總職能”引領、各參建單位“一盤棋”作戰的總承包管理模式，總包單位統籌協調、總體推進，參建單位相互配合、分工協作，最大限度地發揮了項目施工資源整合優勢，有力促進了集團按期完成省委省政府交付的易地扶貧搬遷安置建設任務，讓貧困群眾如期入住新家園。
截至2020年3月，云南建投集團承建的易地扶貧搬遷安置項目基本實現全部交付使用，收官決勝的后續保障工作正在全力推進。
站在新的起點，云南建投集團將一如既往地發揚“狼性精神”“高原鐵軍精神”和“工匠精神”，用精湛的管理與施工技術，在易地扶貧搬遷安置項目中展現著“建投速度”“建投力量”“建投風采”，把易地扶貧搬遷安置項目真正做成惠民工程、暖心工程、精品工程，打造成陽光工程、廉潔工程、示范工程。用心、用情、用力解決移遷群眾所需、所急、所盼，肩負國企的責任擔當，讓黨旗高高飄揚在脫貧攻堅戰的戰斗一線，為云南高質量打贏脫貧攻堅之戰貢獻建投力量。