“主動發現問題線索的能力不強、監察方法不多、辦案質量不高……”這是開展監察體制改革以來,丘北縣派出鄉鎮監察室在履職盡責中的堵點、痛點問題。
針對存在的問題,近日,丘北縣圍繞提升派出鄉鎮監察室履職盡責能力,從落實監督責任、強化執紀力量、嚴肅紀律要求入手,實行加強隊伍建設、協作辦案、強化培訓等一攬子舉措,激活監察監督觸角直抵“末梢神經”。
選優配齊聚合力
“鄉鎮人手少、工作繁雜,加上以往鄉鎮紀委監督存在‘盲區’,讓我們難以種好自己的一畝三分地。”說起過去,丘北縣監委派出新店鄉監察室主任一肚子“苦水”。
該縣以深化監察體制改革為契機,著力從選優配強抓實派出鄉鎮監察室組織建設,明確由鄉鎮紀委書記任主任,副書記任副主任,監察員由鄉鎮紀委紀律檢查員兼任。同步建立完善村(社區)監察聯絡員制度,選聘了101名村(社區)監察聯絡員,從人員隊伍配備上解決派出鄉鎮監察室人員力量薄弱,工作難以開展等問題。
“為使派出鄉鎮監察室職責定位更清晰,我們還制定了一系列制度措施,劃出履職‘路線圖’,明確派出鄉鎮監察室職能職責,避免出現‘胡子眉毛一把抓’。”縣紀委監委相關負責人介紹道。
分片協作再借力
“派出監察室掛牌成立不久后就順利辦理了一起涉及一般干部政務案件,而我們之所以能夠快速進入‘角色’,得益于縣監委對派出鄉鎮監察室工作的細致籌備和高點定位。”縣監委派出錦屏鎮鄉鎮監察室主任深有感觸。
該縣針對派出鄉鎮監察室在監察調查工作中業務不熟、力量不足、干擾過多等問題,建立起監察調查交叉協作聯動機制,建立“1+1+N”模式,實行1名領導掛鉤劃片負責、1個紀檢監察室與對應派出鄉鎮監察室協作共建的模式,探索開展聯合監察、交叉監察等方式增強合力,補齊工作短板,解決“人手不夠不能辦案、能力不足不會辦案、礙于情面不愿辦案”等問題,撬動和釋放基層監督力量,形成了責任明確、協作有力、運轉靈活的片區聯合工作機制,有效推進案件查辦程序規范化。
練兵培訓添動力
“監察業務培訓、實戰練兵,讓我們明確了工作職責,提升了業務技能,開展監督的底氣更足,腰桿更硬,工作的積極性也更高了。”一名擁有10年工作經驗的鄉鎮紀檢監察干部說道。
針對鄉鎮紀檢監察干部“新手”較多、辦案能力不足等現實狀況,明確“在干中學、在學中干、以上帶下、以老帶新”的思路,著力為鄉鎮紀檢監察干部提升干部素質做“加法”,本著“缺什么、補什么”的原則,以《紀檢監察干部培訓系列課程》為主要內容,常態化開展形式多樣的業務培訓班,定期組織集中紀檢監察干部進行培訓教育,推薦鄉鎮紀檢監察干部參加各類培訓,不斷提高業務水平。
回顧2019年的工作,膩腳鄉監察室主任說:“圍繞脫貧攻堅、掃黑除惡、巡視巡察整改等重點工作,我們入戶訪查,實施一線監督,發現處置問題線索8個,立案2件,辦結1件,開展提醒談話8人次,通報問責處理1人,切實擔起了監察監督的職責使命。”
“對派出鄉鎮監察室的管理沒有先例可循,我們將全縣紀檢監察力量統籌起來,構建縱向調度有力、橫向協作緊密、整體高效聯動的監察監督工作格局,努力讓能監督、會監督、善監督在基層一線形成常態。”縣紀委監委主要負責人表示,下步將繼續在提升派出鄉鎮監察室履職能力上“做文章”,推動鄉鎮紀檢監察干部認真履行好監督第一職責。(王靈惠)