“在給企業(yè)辦理相關手續(xù)時候，你們部門有沒有利用職權吃拿卡要、辦事推諉扯皮等破壞營商環(huán)境發(fā)展的問題？”“有沒有利用職權索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為？”近日，江城縣紀委監(jiān)委督查組在縣政務服務大廳開展營商環(huán)境查訪工作。
為全力營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，構建親清新型政商關系，縣紀委監(jiān)委立足監(jiān)督首要職責，發(fā)布《關于全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境投訴舉報的公告》（以下簡稱《公告》），為民營經(jīng)濟發(fā)展提供紀律保障。
《公告》明確適用范圍為江城縣行政區(qū)域內的各類市場主體（含自然人、法人和非法人組織），受到政府職能部門或者相關單位及其工作人員損害其合法權益的。
《公告》規(guī)定，營商環(huán)境整治受理事項主要包括簡政放權不到位，流程不優(yōu)，審批環(huán)節(jié)多、時限長、效率低，企業(yè)、群眾辦事多次跑、多頭跑，限時辦結事項久辦不結、“推拖繞”，職責范圍內事項推諉扯皮，不托關系難辦事等問題；變相恢復已經(jīng)取消或者下放的行政權力事項。擅自設立行政事業(yè)性收費項目或收取沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)批準的保證金。服務意識淡薄，對企業(yè)和群眾合理訴求敷衍應付；“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明禁而不絕；涉企政策不落實，優(yōu)惠政策停在紙上，該服務的不服務，該協(xié)調的不協(xié)調，對企業(yè)問題訴求無動于衷、消極應付。政府部門失信違諾，新官不理舊賬，協(xié)議不履行、承諾不兌現(xiàn)等問題；政府、國家公職人員對法院判決、仲裁裁決和行政復議決定拒不執(zhí)行的。人為設立或變相增加許可、審批、監(jiān)管、備案等條件，隨意增設前置條件、提高準入門檻；違規(guī)審核審批等不作為、亂作為行為。各窗口單位服務不優(yōu)，服務承諾不落實；窗口形象和服務意識差，服務效率不高；接受管理服務對象宴請和安排的旅游、娛樂等活動，違規(guī)收受禮品禮金；利用職權或職務影響在企業(yè)搭股經(jīng)商，強制或暗示企業(yè)購買指定產(chǎn)品或培訓評審中介服務，與企業(yè)人員搞權錢交易、利益輸送等問題。企業(yè)合法權益得不到有效保障，不依法開展涉企執(zhí)法檢查；辦理涉企案件不規(guī)范不嚴格，影響企業(yè)正常經(jīng)營，損害企業(yè)合法權益；監(jiān)管執(zhí)法簡單粗暴“一刀切”，濫用強制措施，侵害企業(yè)合法權益。其他影響優(yōu)化提升營商環(huán)境的問題。
《公告》還明確有已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復議等途徑解決的；依照有關規(guī)定，屬于其他機關或者單位職責范圍的；僅列舉出違紀或者職務違法、職務犯罪行為名稱但無實質內容的。已經(jīng)作出信訪復核意見且無新的證據(jù)重復投訴的；不屬于營商環(huán)境監(jiān)督職責范圍或者不符合國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定的情形之一的投訴舉報案件，紀檢監(jiān)察機關不予受理。（李俊秀）