“這里缺少證據(jù)提取單的個人簽名。”
“這份案卷復印證據(jù)不清晰。”
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委經(jīng)常遇到對案件事實、性質(zhì)、證據(jù)、量紀等把握不準的問題,我們采用集體培訓、集中聯(lián)審、新老幫帶、跟案學習等方式有效解決人少、手生制約,嚴把案件審理‘質(zhì)量關(guān)’,為案件質(zhì)量‘保駕護航’。”大關(guān)縣紀委案審室負責人說道。
為夯實業(yè)務(wù)能力,縣紀委監(jiān)委確定每周一為集中學習日,建立“一周一重點,一月一主題,一季一測試”的學習制度,協(xié)調(diào)組織干部到國家行政學院、中央紀檢監(jiān)察干部學院、省紀檢監(jiān)察干部學院進行業(yè)務(wù)培訓;加大跟案學習和頂崗鍛煉力度,輪流抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部到紀檢室進行跟案學習和頂崗鍛煉;配強執(zhí)紀審查隊伍,從公檢法等部門選調(diào)法律專業(yè)過硬人員充實執(zhí)紀審查隊伍。縣紀委監(jiān)委共舉辦各類培訓班19期,培訓1400余人次。
“這是一次緊張而又充實的業(yè)務(wù)培訓,很‘解渴’,針對性很強,對我這個新進紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的人來說幫助很大。”一位剛調(diào)入的年輕干部表示。
為確保執(zhí)紀審查“量紀平衡”,縣紀委監(jiān)委建立《大關(guān)縣紀委內(nèi)部案件抽查評查制度》,定期抽查案件進行質(zhì)量評查,杜絕尺度不一,量紀不平衡的情況;嚴把審理關(guān),實行統(tǒng)一審理,鄉(xiāng)案縣審,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委初核工作結(jié)束后擬立案前,需報聯(lián)系掛片紀檢室審核,案件審查工作結(jié)束后擬處理前,需報審理室審核把關(guān);對于重大疑難復雜案件,建立審理提前介入制度,對案件辦理程序、證據(jù)要求、量紀幅度和條款適用等方面予以指導,提出建設(shè)性意見,不但確保個案質(zhì)量,也做到了同類案件的量紀平衡。
在執(zhí)紀審查過程中,嚴格把握“三個時間節(jié)點”,結(jié)合被審查對象的主觀意愿、造成的損失和影響、平時工作表現(xiàn)、接受審查的態(tài)度以及有無從重從輕處理情節(jié)等方面,認真貫徹落實“三個區(qū)分開來”和監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到量紀上的寬嚴相濟。
在作出處理決定前,縣紀委監(jiān)委常委會充分聽取各方意見,參考之前處理的相似案件,再結(jié)合案情背景,作出量紀。同時,遇到普遍性類似性案件,加強同周邊縣區(qū)紀委的溝通交流;遇到復雜疑難案件,主動向市紀委監(jiān)委匯報請示,爭取業(yè)務(wù)上的指導,確保公平公正執(zhí)紀。
“審理工作政策性、業(yè)務(wù)性強,我們就要用‘挑刺’的精神把每一個細節(jié)做好。”縣紀委監(jiān)委主要負責人表示。(呂昭黎)