近日,澄江市海口鎮紀委書記來到永和村,看到該村的公告欄上,更新了一幅幅生動有趣的小微權力清單漫畫。
“我們以這樣喜聞樂見的形式,讓村干部和村民了解、接受清單制度,確保‘按清單辦事、依規矩用權’意識入腦入心。”該市海口鎮紀委書記說道。
澄江市試點建立村級小微權力清單制度,依據相關法律法規,堅持群眾自治原則,結合村(社區)具體實際,對村級小微權力進行制定、梳理、歸納和審核,亮出“村級權力清單”,包括村級重大事項議事決策、集體財務管理、村級資源資產處置管理、負面清單、農村集體工程建設項目管理、陽光村務事項、村民救災救助申請和其他為民服務事項等內容。
該市把村級權力的政策規定、辦理主體、運行方式、紀律規定等具體要求,以小微權力清單、規章制度、村規民約等形式予以明確。對列入農村小微權力清單的每項權力都有運行規范的流程、表格,每項權力都圍繞“哪個部門辦”“怎么辦”來進行固化。
小微權力清單中有三資管理流程、項目建設管理流程、養老保險辦理流程等,流程簡明,使村組干部行使小微權力都有固定的“路線圖”,群眾問到咨詢到時也一目了然,村組干部不需要多高的文化程度都能“看圖做事”“照單操作”,便于村干部對照使用不出差錯,利于群眾對照監督不放松,使權力在規定框架內有效行使。此外,該市以編印制作成“口袋書”的形式,每名村組干部人手1本,把權力裝進“口袋”里。同時,組織全鎮村組干部集中培訓,廣泛講解培訓村級小微權力清單內容,推進權力清單規范體系的落實。截至目前,開展權力清單培訓2次,基層村組干部參培人員400余人次,激發了村組干部學習村務、規范用權的自覺性。
“以前辦個事常常需要問很多人,現在有了這本‘口袋書’,辦啥事都一目了然。”該市海口鎮海口村村民李某看著手里的《澄江市海口鎮小微權力清單》說。
“出臺這個清單,對我們基層干部也是一種保護。由于村級每項權力都有簡明清晰的辦理流程,并以‘路線圖’的形式進行了詳細的界定,使老百姓的猜測質疑少了,干部的底氣干勁足了。”該市海口鎮永和村黨委書記感慨道。據統計,自清單制度實施以來,海口鎮新發生信訪量出現明顯下降趨勢。
“基層干部行使權力是否規范,直接關系到群眾對全面從嚴治黨的滿意度。紀委監委將加強對權力清單運行的監督,嚴查違紀違法行為,督促基層干部規范用權。”市委常委、市紀委書記、市監委主任表示。(林子煊)