“近幾年,查處的農村干部坐收坐支、濫發補助、虛報冒領、違規占用集體資產等違紀違法行為,充分暴露出農村‘三資’管理工作中存在的意識淡化、管理弱化、監督機制虛化等問題。開展‘三資’清理工作,就是要進一步健全制度、規范管理,形成一套產權明晰、權責明確、管理民主、監督到位的管理體制和運行體制,管好用活農村‘三資’,從源頭上遏制基層“微腐敗”的發生。”在賓川縣金牛鎮農村“三資”管理清產核資試點工作會議上,縣紀委監委負責人講道。
為切實推進農村“三資”管理制度化、規范化,不斷提升基層依法治理水平,從源頭上鏟除滋生“微腐敗”的土壤,該縣以金牛鎮為試點,開展農村集體“三資”管理清產核資工作。制定了該鎮農村集體“三資”管理清產核資試點工作實施方案,從今年5月至11月,將按照組織發動、清理排查、督促整改、審查調查和總結提煉五個階段開展工作,對涉及村集體資金、資產和資源進行清產核資。
工作中,由金牛鎮各村(社區)組建村“兩委”負責人、村(居)務監督委員會主任、村民主理財小組成員和村民代表組成的7至9人的清查小組,對農村集體“三資”情況進行認真清理排查。在清理資金、資產中,以村會計賬為依據,堅持賬內賬外相結合、實物盤點同核實賬務相結合,以物對賬,以賬查物,全面清點品種、規格、型號、數量,查清來源和管理使用情況;在清理資源中,采取實地勘測丈量的方式,查明實際數量及其權屬,確保工作臺賬內容全面、事實清楚、數字準確、不遺不漏,確保錄入全國農村集體資產清產核資系統數據和農村集體資產管理系統賬面數據一致。
為確保“三資”管理公開透明,在清理工作中,采取監管與清查同步的方式,對去年清理排查出被侵占的資源性資產問題以及對清理排查出的其他問題進行認真整改落實;由金牛鎮紀委對清理排查出的村組干部、黨員侵占集體資產、資源,貪污、挪用集體資金等違紀違法行為進行從嚴從快查處,并對查處的典型案例進行通報曝光,做到邊清理、邊核實、邊糾正、邊整改。在試點基礎上,對“三資”進行動態管理,健全完善“三資”常態長效監管機制,為壯大基層集體經濟、減少農村信訪、推進基層黨風廉政建設奠定基礎。(沈洪斌 楊秀云 張興祥)