“柳某某在擔(dān)任八寨鎮(zhèn)那古博村委會大份子村小組副組長期間，騙取國家易地搬遷項目補助資金3.4萬元，其行為已涉嫌違紀(jì)，應(yīng)予追究紀(jì)律責(zé)任……”近日，馬關(guān)縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室與八寨鎮(zhèn)紀(jì)委進行案件會商，協(xié)助指導(dǎo)八寨鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室查辦其今年的第一個自辦案件。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室辦案力量嚴(yán)重不足，人手少、業(yè)務(wù)不熟、能力不強，實行片區(qū)協(xié)作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查聯(lián)動機制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能確實提升不少！”馬關(guān)縣紀(jì)委監(jiān)委案管室一名紀(jì)檢監(jiān)察干部說道。
馬關(guān)縣紀(jì)委監(jiān)委積極優(yōu)化資源，整合人員力量，結(jié)對互幫，組建審查調(diào)查人才庫、建立協(xié)作區(qū)聯(lián)動機制等，以“縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員＋機關(guān)部門各室＋派駐機構(gòu)＋巡察機構(gòu)＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）”抱團作戰(zhàn)，促進紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)大提升。
對癥下藥“開小灶”
“監(jiān)察機關(guān)依法履行處置職責(zé)有批評教育、誡勉、職務(wù)處分、問責(zé)等處置方式，在什么情況下使用哪種處置方式，要根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果來判斷……”
近日，該縣紀(jì)委監(jiān)委第一協(xié)作區(qū)針對協(xié)作區(qū)培訓(xùn)選課“下單”情況，由協(xié)作區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系機關(guān)業(yè)務(wù)室人員對區(qū)成員講解監(jiān)察法相關(guān)內(nèi)容，迅速提升區(qū)域內(nèi)執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查業(yè)務(wù)水平，保障案件質(zhì)量。
“作為剛剛進入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，通過菜單式‘下單’培訓(xùn)，大大提升了我們的業(yè)務(wù)能力，讓我對案件辦理流程有了最直接的理解，也解決了我們在案件案例過程工作中的一些困惑。”大栗樹鄉(xiāng)紀(jì)委書記普明洲有感而發(fā)。
審查調(diào)查工作是一項極具專業(yè)性、科學(xué)性的工作，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）而言，業(yè)務(wù)不熟、案件審理質(zhì)量不高是他們的共性問題。該縣第二協(xié)作區(qū)不斷創(chuàng)新案件審理方式，選出4名優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部組建審理小組，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）辦理的案件在其內(nèi)部開展審理后，送協(xié)作區(qū)審理小組進行“二次審理”把關(guān)，從而提升協(xié)作區(qū)內(nèi)案件審查工作程序化、規(guī)范化水平，全面提高案件質(zhì)量。
攥拳出擊“聚合力”
建立三個協(xié)作區(qū)聯(lián)動機制，將全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）紀(jì)委（監(jiān)察室）和16個派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)劃分為三個協(xié)作區(qū)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系室。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，突出上下、左右聯(lián)動配合，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和審查調(diào)查職責(zé)，實行工作捆綁、責(zé)任捆綁、考核捆綁，實現(xiàn)聯(lián)動開展全局性重點監(jiān)督、重點領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查、辦理重點問責(zé)事項、受理信訪舉報及處置問題線索、查辦違紀(jì)違法案件，共同推進全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作提速、提質(zhì)、提效。
對于交辦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）、派駐機構(gòu)辦理的問題線索，該縣除分區(qū)域?qū)嵤┩膺€結(jié)合案件的復(fù)雜性、難易程度實行區(qū)域合作。以組建的審查調(diào)查人才庫為主要辦案力量，由分管的縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)直接“排兵布陣”，抽取各協(xié)作區(qū)中相關(guān)的部室、紀(jì)檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）抱團作戰(zhàn)，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察室）、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審查調(diào)查能力，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，保證審查調(diào)查質(zhì)量。
“五指分開力分散，攥成拳頭更有力！”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人深為感慨。目前，全縣三個協(xié)作區(qū)囊括112名紀(jì)檢監(jiān)察干部和14名巡察人員，通過盤活資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化思路，將紀(jì)檢監(jiān)察干部整合起來，以戰(zhàn)代訓(xùn)，戰(zhàn)中有訓(xùn)，著力破解基層紀(jì)檢監(jiān)察組織人手少、業(yè)務(wù)不熟等難題。
優(yōu)化力量“雙提升”
“發(fā)揮協(xié)作區(qū)優(yōu)勢，讓監(jiān)督檢查出實效，精簡不必要的檢查，整合各類督查，切實為基層減負(fù)松綁，提高監(jiān)督實效。”該縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示。
該縣監(jiān)督工作堅持與黨委政府中心工作同頻共振，優(yōu)化整合協(xié)作區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢查力量，各協(xié)作區(qū)圍繞監(jiān)督工作任務(wù)，結(jié)合實際組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部室、巡察組一體化監(jiān)督協(xié)作機制，開展中心工作監(jiān)督、一般性監(jiān)督、日常監(jiān)督，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)同步聯(lián)動、同向發(fā)力、同頻共振。同時，根據(jù)“職能相近、業(yè)務(wù)相關(guān)”的原則，對各類檢查內(nèi)容進行合并精減，避免出現(xiàn)多頭檢查、多頻次檢查等問題，真正實現(xiàn)為基層減負(fù)、為監(jiān)督檢查“瘦身”。
實施“新老”結(jié)對“傳幫帶”，克服新干部“水土不服”現(xiàn)象。針對新進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部數(shù)量逐年增多情況，各協(xié)作區(qū)按照新進干部與老干部結(jié)對幫帶，新進干部結(jié)合具體崗位“認(rèn)師傅”，老干部“領(lǐng)徒弟”。幫帶干部為“徒弟”量身定做幫帶計劃，以“帶思想、帶作風(fēng)、帶能力、帶紀(jì)律”四個方面做好結(jié)對幫帶工作，促進新進年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部提升業(yè)務(wù)能力、快速成長。通過“傳幫帶”讓新老干部在工作中相互交流學(xué)習(xí)，生活上互助互愛，促進“新老干部”攜手共進。
“結(jié)合基層實際，整合力量，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)資源，因地制宜創(chuàng)新實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查機制，不斷放大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量，發(fā)揮出‘1＋1＞2’的效果。”該縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示。（章荻）