為推進全縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各脫貧攻堅主責部門落實主體責任和行業(yè)責任, 切實提高扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的精準性、實效性,近日,勐臘縣紀委監(jiān)委轉變監(jiān)督理念,以蹲下去督戰(zhàn)、沉下去督戰(zhàn)的姿態(tài)和行動,主動查找制約脫貧成效和阻礙扶貧政策落地生根的堵點,推動問題解決。
立足“監(jiān)管的再監(jiān)督”定位,凝聚監(jiān)督合力,放大監(jiān)督功效
縣紀委監(jiān)委將監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察工作的“源頭活水”,以監(jiān)督推動發(fā)現問題、查找問題背后體制機制漏洞,從而推動解決問題為實踐,放大監(jiān)督功效。
各監(jiān)督組通過直插村組一線,聚焦“兩不愁三保障”、農村飲水安全、扶貧建房質量、精準脫貧項目、人居環(huán)境提升、村委會(村小組)財務賬目、扶貧小額信貸等方面,實地核驗上級有關脫貧攻堅各項決策部署、扶貧項目和資金落實情況,由此倒推鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧主責部門脫貧攻堅監(jiān)管責任落實情況環(huán)節(jié)和存在問題,從而針對性推動各行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動扛起責任,認真履職。
此次成立的3個蹲點監(jiān)督組,兩個組負責蹲點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會,一個組負責蹲點扶貧主責部門。蹲點監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作組在基層發(fā)現的問題,尤其是涉及縣級主責部門的責任落實情況,及時上報縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室,同時移交給蹲點監(jiān)督主責部門的工作組;蹲點監(jiān)督縣級主責部門的工作組發(fā)現涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題,也及時報縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室,同時移交給蹲點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作組。各工作組通過信息共享,建立即時聯(lián)系,讓監(jiān)督檢查更具“靶向”,也能提高監(jiān)督精準性。對上報的各類問題,縣紀委監(jiān)委通過查找潛藏背后的深層次問題,抓實以案促改、舉一反三,推動從機制上解決問題,從而放大監(jiān)督功效。
監(jiān)督沉下去,問題浮上來,提高監(jiān)督針對性和精準性
以問題為導向,帶著問題找癥結,前移關口抓監(jiān)督,主動下沉到扶貧項目和扶貧資金落地一線進行蹲點,主動創(chuàng)造近距離、可視化監(jiān)督條件,更直觀地了解想要的信息,掌握蹲點部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)真實政治生態(tài),提高監(jiān)督的針對性和精準性。
6月8日開始,縣紀委監(jiān)委成立的3個蹲點監(jiān)督組通過不召開座談會、不聽匯報,不打招呼、不定路線,“雙隨機”的方式,直接進村入戶“找茬”。
“請問一下,你們寨子的衛(wèi)生是怎么進行大掃除,保潔員一個月需要進行衛(wèi)生清掃多少次?”
“寨子一共裝有多少盞路燈?都是哪年安裝的?現在還能正常使用的有幾盞?”
在發(fā)現公路旁有垃圾堆積、生產生活垃圾在村內道路上還未清理到位后,監(jiān)督組工作人員分別向路過村民和保潔員詢問人居環(huán)境整治及村組日常環(huán)境清掃情況,為提前找準監(jiān)督重點,做到有的放矢,各監(jiān)督組還通過提前收集整理所蹲點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會及扶貧主責部門有關材料,提前進行分析研判,去到項目實施點便直接進行實地驗證,提高監(jiān)督實效性。
通過這樣直接見人見事見問題,面對面地交流了解和循線深挖,監(jiān)督組及時發(fā)現了個別村組提升人居環(huán)境工作和村小組公益性崗位履行職責不到位、少數村組太陽能路燈質量問題突出、村組財務管理不規(guī)范等突出問題。
堅持問題導向與結果導向,執(zhí)紀溫度與力度并重,提高問責工作實效
對監(jiān)督檢查發(fā)現的問題,秉承發(fā)現問題與推動整改落實相結合,能當場整改的當場督促整改,需要移交整改的跟蹤督促及時整改到位,注重在基層主動發(fā)現和即時解決問題。
6月8日至6月11日的蹲點監(jiān)督中,第一組在對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶、其他重點脫貧戶進行實際走訪中發(fā)現,個別“掛包幫”單位存在扶貧材料填寫工作上不夠細致、裝袋材料重復時,監(jiān)督組直接反饋并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委當場幫助整改。第二蹲點監(jiān)督組在走訪易武鎮(zhèn)曼臘、曼乃2個村委會、13個村民小組后,發(fā)現2個村委會存在村內飲水工程管理不善、村組財務管理不規(guī)范等問題,但均能當場進行整改后,直接指出并協(xié)助整改。
對蹲點監(jiān)督發(fā)現的問題,堅持執(zhí)紀溫度與力度并重,對鄉(xiāng)村干部、駐村干部一般性工作失誤,以提示提醒、 批評教育為主,一起幫助整改,共同解決問題;對各級脫貧攻堅主責部門存在的形式主義、官僚主義問題加大問責力度,嚴肅查處只督不戰(zhàn)的問題;對發(fā)現的涉貪涉腐問題,嚴格按有關規(guī)定交辦、督辦或直查直辦。(高歡)