中央紀委國家監委網站 趙國利 張正余
2019年9月，云南省昆明市東川區紀委監委查處了一起漠視侵害群眾利益問題典型案例，湯丹鎮達朵村村委會副主任徐健受到開除黨籍處分，在當地干部群眾中引發熱議。
“我的危房補助款去哪兒了？”
事情還得從一次危房改造進度督查說起。
“同志，不是我不建，現在是施工方不給我建，我也很著急啊。”2018年11月的一天，面對建到一半的房子，湯丹鎮達朵村70多歲的韓大爺對來督查危房改造進度的督查隊員無奈地說道。
“為什么施工方不給建了呢？”
“施工方說他們沒有領到錢，我也想問問我的危房補助款去哪兒了？”
會不會是錢還沒撥付呢？督查隊員帶著疑問到湯丹鎮政府了解情況。經鎮扶貧辦工作人員介紹，該鎮涉及農村危房改造補助款年初就已經全部撥付，并且為防止截留挪用情況出現，所有款項全部由鎮上通過銀行直接打到農戶銀行卡上。
“大爺，已經向鎮上了解過了，錢早就已經打你卡上，你快去銀行取出來付給施工方，年底就可以住新房了！”因擔心韓大爺不了解情況，第二天督查隊員特意又去了趟韓大爺家。
“可我的銀行卡早就被村委會副主任徐健收去了，他說會幫我直接付給施工方，我沒領到錢啊?！?/p>
難道有人在危房補助款上動手腳？督查隊立即將該情況向區紀委監委反映。區紀委監委迅速組織成立調查組，進村入戶進行走訪核實、調查取證。
為還虧賬侵占補助款又對抗組織調查
調查組人員兵分兩路，一組去韓大爺家及其左鄰右舍進行走訪，了解情況；另一組前往銀行調取危房改造補助資金發放流水及領取情況。
“錢是被我取走了，”調查組找徐健談話，他說道，“但我未私拿一分一毫呀，全部付給施工方了……”徐健一口咬定。
“那韓某家的建房款你付了嗎？是怎么支付的？可有憑證？”調查人員追問。
“他家的建房款政府共補助了4萬元，我已經付給代某了。分兩次支付，微信轉賬0.5萬元；2萬元現金是在酒店門口給的，因為是熟人所以沒留憑證?！毙旖∵呎f邊翻出微信轉賬記錄給調查人員看，并補充說明其余1.5萬元因與代某有債務關系，已抵清。
面對徐健提供的證據，調查組決定找代某了解情況。
“那2.5萬元是徐健支付張某家的建房款，中途因為有點糾紛，剩余工程經協商折算后以1.5萬元的價格由徐健負責繼續實施。韓某家的建房款徐健一直拖著從未付給過我，由于資金跟不上我已經把施工隊解散，我現在外地打工?！痹谕獾卮蚬さ拇吃陔娫捴袘崙嵍浴?/p>
兩人各執一詞，到底誰是誰非呢？調查組針對兩人所說情況再次走訪了解核實。
“我家的房屋確實是代某、徐健兩人分兩次來施工的。”村民張某說道。
“前幾年徐健向我收取了0．5萬元的保證金，到現在一直還沒退還?！?/p>
“代某原來有個施工隊，后來因為農村危房改造工程款拿不到手，不得不外出打工。”
“徐健做生意虧本，到處借錢還賬……”
隨著調查走訪的深入，事情的原委終于水落石出。但是，就徐健未支付韓某建房款情況，卻始終未找到有力證據。
“徐健認為代某在外打工，無法當面核對，我們就出其不意，通知代某到現場當面對質?！闭{查組王組長說道。
當代某突然出現時，正對調查組大倒苦水的徐健臉上閃過一絲惶恐。事已至此，徐健終于承認韓某家的建房款被其領取后挪用于個人消費和償還債務，并未付給代某。另外，他還交代曾私自向7戶村民收取保證金共計3．5萬元，約定農戶完成建房任務后如數退還，但至今尚有2．5萬元未退還的違紀事實。
以案為鑒，深入推進專項整治
“基層干部直面群眾、服務群眾，是黨和群眾之間的‘連心橋’。像徐健這樣目無法紀、克扣挪用、雁過拔毛，嚴重損害群眾利益，必須嚴肅處理。”東川區紀委監委負責人說。
2019年9月，徐健受到開除黨籍處分，未退賠資金由相關部門繼續追繳。
徐健案件發生后，東川區紀委監委以案為鑒、舉一反三，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關要求，研究分析群眾反映強烈、迫切需要解決的問題，及時制定全區《關于整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案》，聚焦惠民補貼發放等群眾關心的突出問題，確定涉及扶貧、教育、醫療、環境保護、食品安全等方面27個集中整治項目，并建立多部門溝通聯系長效機制，深入推進專項治理工作。截至目前，共查處違紀違規問題12件23人，其中給予黨紀政務處分15人，問責8人，批評教育57人。