中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 趙國(guó)利 劉蘭蘭
近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)了青海省海西州德令哈市教育科技局多年來(lái)違規(guī)組織部分教師以療養(yǎng)名義進(jìn)行公款旅游問(wèn)題。這起問(wèn)題線索的發(fā)現(xiàn)源于一次節(jié)前落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況常規(guī)檢查。
2019年國(guó)慶節(jié)前夕，海西州紀(jì)委對(duì)德令哈市各機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該市教育科技局存在多年來(lái)用公款組織部分教師療養(yǎng)報(bào)團(tuán)旅游問(wèn)題。在隨后抽查該局近幾年的財(cái)務(wù)憑證時(shí)，又發(fā)現(xiàn)部分票據(jù)是由旅行社提供的合同和景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票。
線索迅速轉(zhuǎn)交德令哈市紀(jì)委，該市紀(jì)委立即組織對(duì)這起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查，2013年至2018年，德令哈市教育科技局以療養(yǎng)名義，先后多次組織多名教師赴海南、云南等地收費(fèi)景點(diǎn)旅游，使用公款支付旅游費(fèi)用共計(jì)127萬(wàn)余元。
2017年，中華全國(guó)總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范勞模休養(yǎng)工作的通知》，指出療養(yǎng)的具體方式主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開(kāi)展健康體檢和講座、形勢(shì)報(bào)告、座談交流、文體活動(dòng)等方式組織開(kāi)展，期間不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)活動(dòng)。
德令哈市教育科技局以旅行社報(bào)團(tuán)游覽景點(diǎn)方式安排教師療養(yǎng)，實(shí)質(zhì)是組織公款旅游，既違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，也違反了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中關(guān)于嚴(yán)禁用公款旅游的有關(guān)規(guī)定。時(shí)任局長(zhǎng)沈利軍因負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；時(shí)任局紀(jì)委書(shū)記謝軍監(jiān)督不力，接任局長(zhǎng)后，對(duì)前任局長(zhǎng)任職期間錯(cuò)誤做法沒(méi)有及時(shí)糾正，仍然延續(xù)到2018年，履職不到位，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分并被免職；該局紀(jì)委書(shū)記張海錄不正確履行監(jiān)督職責(zé)，受到黨內(nèi)警告處分。127萬(wàn)余元違紀(jì)款予以收繳。
這起案件時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及人員多，前后幾任局長(zhǎng)、幾任紀(jì)委書(shū)記都參與其中。在沈利軍任局長(zhǎng)期間，謝軍是該局紀(jì)委書(shū)記，對(duì)于以療養(yǎng)為名組織公款旅游問(wèn)題沒(méi)有提出異議，直到2016年他接任市教育科技局局長(zhǎng)，同樣依葫蘆畫(huà)瓢、照搬照抄做法，依照慣例繼續(xù)違規(guī)操作。張海錄擔(dān)任局紀(jì)委書(shū)記后，照樣沒(méi)有負(fù)起應(yīng)負(fù)的監(jiān)督責(zé)任，跟沈利軍、謝軍一起受到處分。
事后，德令哈市教育科技局黨委召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，深刻剖析全市教育系統(tǒng)發(fā)生的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四風(fēng)”問(wèn)題及其根源，并在全市通報(bào)批評(píng)。德令哈市財(cái)政局在教育科技局使用財(cái)政撥付資金過(guò)程中，因?yàn)闆](méi)有教師療養(yǎng)科目就改由教育費(fèi)附加進(jìn)行撥款，違反《青海省教育費(fèi)附加征收管理辦法》，對(duì)資金使用缺乏監(jiān)督，存在監(jiān)管不力問(wèn)題。德令哈市紀(jì)委對(duì)市財(cái)政局進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，并約談市財(cái)政局黨組書(shū)記，責(zé)成其向市委作出深刻檢查。