中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 劉廷飛
2月18日，山東省聊城市綠隆農(nóng)業(yè)科技有限公司工人正在分揀西紅柿，準(zhǔn)備捐獻(xiàn)給湖北省襄陽市抗疫一線（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（趙玉國 攝）
2月20日，廣西欽州市欽南區(qū)新禾種養(yǎng)專業(yè)合作社的菜農(nóng)在田間采摘蔬菜。連日來，該區(qū)8個(gè)蔬菜基地相繼復(fù)工，菜農(nóng)們搶收冬菜供給當(dāng)前市場，搶耕發(fā)展春菜種植。新華社發(fā)（張愛林 攝）
繼首批無償捐贈(zèng)350噸后，山東省每天給武漢供應(yīng)600噸左右新鮮蔬菜；國家級貧困縣嵩縣一個(gè)村莊就向武漢捐贈(zèng)大蔥50噸，全村人手刨了三天；鄰省湖南支援湖北優(yōu)質(zhì)新鮮蔬菜逾600噸；汶川村民馳援武漢蔬菜100噸……疫情到來，全國各地掀起源源不斷的蔬菜捐贈(zèng)大潮。“目前來看，主副食、冷鮮肉、蔬菜總體供應(yīng)比較平穩(wěn)。”2月18日，湖北省召開新聞發(fā)布會(huì)介紹。能做到這一切，除了一方有難八方支援的真情外，還都指向另一個(gè)答案——發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
中國的蔬菜產(chǎn)量有多大？隨便看看幾種最常見的蔬菜：脫水食用菌占世界總產(chǎn)量的95％，菠菜占90％，黃瓜占80％，辣椒占48％……據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，中國共生產(chǎn)蔬菜70346．72萬噸，除去成熟、運(yùn)輸損耗和部分用于加工，平均每人吃掉約153．3千克，每人每天吃掉0．42千克。一日三餐的背后，是面積相當(dāng)于32個(gè)上海的2043．89萬公頃菜地，1億多菜農(nóng)和8000多萬相關(guān)從業(yè)者。這些菜地幾乎遍布中國的每一個(gè)省份，滿足著14億國人乃至大量世界人民的日常食蔬需求，在設(shè)施化、集約化的加持下，中國成為世界蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國。
中國是如何做到的？
其實(shí)，中國人的菜籃子真正開始充盈，不過是最近四十年的事情。曾幾何時(shí)，餐桌上也不過是黃瓜、蘿卜、西紅柿等幾種常見菜，各種干菜、腌菜、泡菜是季節(jié)轉(zhuǎn)換時(shí)的下飯主菜，每年冬天儲存大白菜還是必需的“全民運(yùn)動(dòng)”。改革開放后，蔬菜產(chǎn)業(yè)起步艱難，但伴隨產(chǎn)銷體制改革和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，很快飛速發(fā)展。1988年原農(nóng)業(yè)部提出了“菜籃子工程”，經(jīng)過4個(gè)階段30余年的發(fā)展，蔬菜生產(chǎn)基地逐步集中，現(xiàn)已形成華南與西南熱區(qū)、長江流域2個(gè)冬春蔬菜區(qū)，黃土高原、云貴高原、北部高緯3個(gè)夏秋蔬菜區(qū)，黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜區(qū)等六大優(yōu)勢區(qū)域。各區(qū)域優(yōu)勢品種不同、上市檔期交替，形成良性互補(bǔ)，經(jīng)過合理分配，可以保證每個(gè)季節(jié)至少有三個(gè)“菜籃子”能夠生產(chǎn)蔬菜，讓中國人民一年四季都有新鮮蔬菜吃。
根據(jù)《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，在這六大區(qū)域的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)580個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），這580個(gè)重點(diǎn)“菜籃子”蔬菜播種面積保持基本穩(wěn)定，單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量的增幅高于全國平均水平，以提高全國蔬菜均衡供應(yīng)和防范自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。比如有著“全國人民的菜籃子”之稱的山東壽光，從上世紀(jì)80年代末三元朱村率先引進(jìn)大棚種植技術(shù)，三十多年間，蔬菜種植面積擴(kuò)大到84萬畝，全市四分之一的土地都種著菜。
遙想先秦時(shí)期記載的本土蔬菜，不過是芹、韭、蘿卜等20多種，如今則有超過6000種蔬菜充實(shí)著中國人的菜籃子。1990年時(shí)，中國人均蔬菜占有量170公斤，而2020年人均預(yù)期將達(dá)400公斤。可以說，中國人的菜籃子不僅裝得滿滿的，而且始終牢牢抓在自己的手中。這背后，除了良好的自然地理?xiàng)l件外，還少不了中央農(nóng)業(yè)政策的扶持、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、服務(wù)體系的健全、交通物流的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步……“菜籃子”已成為綜合國力的一個(gè)側(cè)面反映。
英國美食作家扶霞在《魚翅與花椒》一書中提到，早在1992年她第一次來中國的時(shí)候，就被市場上種類繁多的蔬菜鎮(zhèn)住了：“中國人的每一頓都能吃好多種蔬菜，有很多葉子型的蔬菜我在歐洲從來沒有見過。”她說，英國的蔬菜種類不多，基本上從來沒有綠葉菜的概念。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，英國的蔬菜自給率為76％，日本只有50％，而瑞士只有1／3多一點(diǎn)。換句話說，他們想吃更多的蔬菜，就得依靠進(jìn)口。去年，印度人的“國民食材”洋蔥大幅減產(chǎn)，庫存銳減35％，導(dǎo)致價(jià)格暴漲，價(jià)格比2018年攀升150倍，民眾苦不堪言，隨之引發(fā)了一系列民生問題。這樣的現(xiàn)象，對于今天的中國人來說簡直無法想象。
種得出來，還能賣得出去。1984年，山東壽光5畝地起家建立全國第一家蔬菜批發(fā)市場，如今全國經(jīng)營蔬菜的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已有2000余家，農(nóng)貿(mào)市場2萬余家。壽光蔬菜市場日交易量近萬噸，日交易額3000余萬元，已成為全國最大的蔬菜生產(chǎn)和批發(fā)市場。近年來，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，“生鮮”電商成為蔬菜銷售的新渠道，2018年，生鮮電商市場交易規(guī)模已經(jīng)超過2000億元，并持續(xù)高速發(fā)展。無公害、有機(jī)化、全程冷鏈、即時(shí)配送的嶄新消費(fèi)理念，社區(qū)“O2O”自動(dòng)貨柜、線上自助超市等便捷消費(fèi)方式，讓電商平臺成為群眾買菜“新寵”。
小小“菜籃子”，事關(guān)大民生。廣義上的“菜籃子”，不僅包括蔬菜，還包括肉蛋奶果魚等農(nóng)產(chǎn)品，這些主要產(chǎn)品的保供，“菜籃子”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系著人民群眾的幸福生活。黨中央、國務(wù)院始終高度重視，壓實(shí)地方責(zé)任，實(shí)施“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核。習(xí)近平總書記指出要管好“菜籃子”，保障城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”安全。2014年中央一號文件明確提出要健全“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核激勵(lì)機(jī)制。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》，原農(nóng)業(yè)部等13部門制定實(shí)施細(xì)則。2019年，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等10家“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議成員單位對直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市等36個(gè)城市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行了首次考核（2017－2018年度），考核結(jié)果上報(bào)國務(wù)院，并同時(shí)報(bào)中組部備案。2020年中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)要“壓實(shí)‘菜籃子’市長負(fù)責(zé)制”，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，這是事關(guān)確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的重要任務(wù)，必須始終抓緊抓實(shí)。
與此同時(shí)，也應(yīng)該清醒看到，我們的“菜籃子”還存在一些問題：有的城市自給能力下降，產(chǎn)地市場體系建設(shè)滯后，冷鏈物流短板問題明顯，質(zhì)量安全監(jiān)管能力有待提升，存在弱化甚至忽視“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保供的傾向，這些都需要下大力氣解決。
在這次抗擊疫情過程中，人們又重新認(rèn)識“菜籃子”，裝滿抓牢自己的“菜籃子”實(shí)在太重要了。