中央紀委國家監委網站 王卓
隨著“天網2020”行動于近日啟動，由國家監委牽頭開展的職務犯罪國際追逃追贓專項行動再出發。
年初召開的十九屆中央紀委四次全會強調，一體推進追逃防逃追贓，推動重點個案攻堅，持續開展“天網行動”。貫徹全會工作部署，作為“天網2020”行動的一部分，職務犯罪國際追逃追贓專項行動從今年4月持續到12月，將集中力量開展個案攻堅，推動一批重點追逃追贓案件取得突破。
這是中央紀委國家監委第二次組織全國紀檢監察機關開展專項行動。此次專項行動在繼承以往經驗的基礎上，責任更明確、目標更精準、打法再升級。
記者從中央紀委國家監委國際合作局了解到，按照《紀檢監察機關辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規定（試行）》要求，今年的專項行動在以往工作格局基礎上，進一步明確了中央紀委國家監委監督檢查、審查調查部門，中央紀委國家監委派出機構、中管企業紀檢監察機構、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀委在追逃追贓方面的工作職責，實現對各個領域的有形覆蓋和有效覆蓋。
哪些人員會成為此次專項行動鎖定的追逃目標？專項行動工作方案明確提出，要繼續緊盯未歸案的“百名紅通人員”、2017年和2018年公開曝光人員，并將近5年內出逃、縣處級以上、涉案金額較大、群眾反映強烈的職務犯罪外逃案件納入督辦范圍，加大對國企、金融和扶貧領域外逃腐敗分子的追緝力度。對追逃追贓重點案件，中央紀委國家監委和各省區市紀委監委都實行掛牌督辦制度。
“我們將認真貫徹中央紀委國家監委工作部署，把‘百名紅通人員’以及中央追逃辦重點關注案件作為重中之重，嚴格落實‘一案一專班’機制，掛牌督辦、強力攻堅，確保專項行動有力有效開展。”廣東省紀委監委有關負責人表示。
貫徹中央紀委四次全會一體推進追逃防逃追贓的部署，今年繼續被定為“追贓工作年”，追贓工作力度將持續加大。各級紀檢監察機關將充分運用違法所得沒收程序等法律手段追繳境外贓款，擠壓外逃腐敗分子生存空間，絕不讓其在國外享受腐敗“紅利”。同時，積極與有關國家和國際組織開展贓款查找、凍結、沒收、返還等合作，切實將腐敗分子盜竊人民的資產如數追回、還給人民。
在此次專項行動的部署中，一些打法不斷升級。例如，針對不同國家和地區，明確提出不同的追逃策略，協調外方緝捕、引渡、聯合調查、異地追訴、非法移民遣返都是重要方式；從各地重點案件中篩選一批典型案件，通過媒體曝光外逃人員信息，對相關外逃人員形成震懾，充分發動人民群眾協助查找和提供外逃人員藏匿線索；省級紀委監委建立追逃追贓聯絡員制度，在監督檢查、審查調查部門設立追逃追贓工作聯絡員，協調處理審查調查工作中的涉外事項，等等。
監察體制改革后，紀檢監察機關依法履行職務犯罪追逃追贓職責。各級紀委監委不僅要負責辦理存量追逃追贓案件，還要負責國內腐敗案件調查中的涉外取證等工作，服務反腐敗工作大局。當前，國內腐敗案件中的涉外因素越來越多，這正是設立追逃追贓工作聯絡員的重要背景。
2019年，中央紀委國家監委首次組織全國紀檢監察機關開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動，取得豐碩戰果——全國共追回職務犯罪外逃人員969人，其中“紅通人員”16人，追回贓款24.37億元人民幣。肖建明、劉寶鳳、莫佩芬、黃平等4名“百名紅通人員”案件均由紀檢監察機關主辦，國家監委首次組織開展集中緝捕行動，一批級別較高、影響惡劣的外逃腐敗分子被追回，監察體制改革形成的制度優勢充分轉化為追逃追贓領域的治理效能。
“謝浩杰，我們是菲律賓移民局官員，應中國政府要求，因你在中國涉嫌職務犯罪，我們將逮捕你……”2019年1月13日，外逃職務犯罪嫌疑人、江蘇省紙聯再生資源有限公司原總經理謝浩杰被菲律賓執法部門抓獲。在辦理該案過程中，江蘇省、無錫市紀檢監察機關通過深入調查，摸清謝浩杰外逃軌跡和藏匿位置；通過反洗錢查詢，分析幾十萬條大額交易流水數據，查明了謝浩杰涉嫌犯罪的基本事實。最后由國家監委與菲律賓執法部門開展合作，將謝浩杰緝捕并遣返。
各級紀檢監察機關既當好指揮員，統籌協調司法、執法、外事等方面資源力量追逃追贓；又當好戰斗員，全要素運用監察法賦予的法律措施，突破一批重點難點案件。海南省原經濟合作廳黨組書記王軍文2003年外逃，案件移交紀檢監察機關后，海南省紀委監委主要領導親自掛帥，組織工作專班，加大工作力度，于去年1月成功將其追回；安徽省蚌埠市民政局原局長凌建東2019年8月外逃，省、市兩級紀委監委壓實責任、精準發力，僅用2個月就將其追回。
“我們加強責任傳導、加大督導指導，注重統籌協調、整合資源力量，在壓緊壓實政治責任上持續用力。去年專項行動開展期間，全省紀檢監察機關共追回外逃人員33人，其中黨員和國家工作人員30人，取得明顯成效。”安徽省紀委監委有關負責人介紹。
落實監察全覆蓋要求，首次專項行動加大對國企和金融領域外逃人員追緝力度。4名歸案的“百名紅通人員”中，劉寶鳳原系華泰證券有限責任公司深圳彩田路證券營業部總經理，黃平原系廣東廣弘華僑鋁加工有限公司總經理。除此之外，國家外匯管理局浙江分局原干部袁國方、安徽省桐城市農商銀行原董事長蘇紹云、中國銀行昆明分行官渡支行原行長張德友等一批國企和金融領域的外逃腐敗分子被追回。
此外，紀檢監察機關結合扶貧領域反腐敗和“掃黑除惡”專項斗爭，集中追捕侵害群眾利益的外逃腐敗分子，有力提升人民群眾獲得感。海南省紀檢監察機關將侵占村民土地補償金的村干部謝貽瓊追回；侵占村集體資金外逃的浙江省臺州市村干部項亨達，在國家監委組織的集中緝捕行動中被抓獲……
反腐敗斗爭不止步，追逃追贓不停歇。“我們將落實中央紀委四次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，一體推進追逃防逃追贓工作，有力削減存量、有效遏制增量，不斷健全追逃追贓制度，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。”中央紀委國家監委國際合作局有關負責人表示。