中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟
眼下，新冠肺炎疫情正在全球蔓延。
經(jīng)過(guò)舉國(guó)上下艱苦努力，中國(guó)疫情防控措施取得積極成效，已經(jīng)走出最困難、最艱巨的階段。但迄今為止，全球疫情仍未迎來(lái)拐點(diǎn)時(shí)刻。
新冠肺炎疫情全球蔓延，以“黑天鵝”面目加劇了國(guó)際社會(huì)百年未有之大變局的復(fù)雜程度。不少人關(guān)心：這場(chǎng)尚未結(jié)束的疫情，對(duì)世界將帶來(lái)怎樣的改變？如何在更廣泛的時(shí)空坐標(biāo)下看待中國(guó)的抗疫？圍繞這些話題，我們專訪了中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅。
公共衛(wèi)生變量今后會(huì)和氣候變化一樣，納入人類生產(chǎn)－生活－思維的常量
近日，《世界是平的》一書(shū)作者托馬斯·弗里德曼在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表專欄文章《我們新的歷史分界線：“新冠前世界”與“新冠后世界”》。
問(wèn)：你日前撰文稱，疫情對(duì)全球化影響遠(yuǎn)超金融海嘯，可否詳細(xì)談一談？
王義桅：從時(shí)間維度看，國(guó)際金融危機(jī)十年一遇，全球公共衛(wèi)生危機(jī)則是百年一遇。經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞將此次疫情描述為繼“9·11”恐怖襲擊和2008年金融危機(jī)后，“21世紀(jì)第三次也是最大的一次經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)沖擊”。法德等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人稱疫情是幾十年來(lái)最大挑戰(zhàn)。從空間維度看，金融危機(jī)主要是全球化的金融市場(chǎng)遭受沖擊，而疫情已蔓延至211個(gè)國(guó)家和地區(qū)。國(guó)際勞工組織說(shuō)，這不再只是一場(chǎng)全球公共衛(wèi)生危機(jī)，還是一場(chǎng)嚴(yán)重的就業(yè)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
人類文明史也是一部不斷應(yīng)對(duì)病毒挑戰(zhàn)的歷史。疫情過(guò)后，公共衛(wèi)生變量會(huì)和氣候變化等一樣成為當(dāng)代社會(huì)“生產(chǎn)－生活－思維”邏輯中的常量，深入影響全球化邏輯。政黨意識(shí)形態(tài)嬗變，國(guó)際規(guī)則改寫(xiě)，世衛(wèi)組織今后可能會(huì)被放在與IMF、世界銀行、經(jīng)合組織等一樣重要的位置看待。《世界是平的》一書(shū)作者弗里德曼撰文稱：這次全球抗疫將是劃時(shí)代的，以前有公元前和公元后，現(xiàn)在則有抗疫前和抗疫后。不少分析認(rèn)為，當(dāng)前這場(chǎng)全球抗疫很可能成為世界歷史發(fā)展的一個(gè)分水嶺。
疫情催生新的全球化轉(zhuǎn)型，全人類勝利的邏輯超越了某個(gè)國(guó)家單贏的邏輯
2020年2月17日，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在世衛(wèi)組織有關(guān)新冠肺炎的例行記者會(huì)上說(shuō)，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心最新發(fā)布的有關(guān)新冠肺炎的流行病學(xué)報(bào)告，為世衛(wèi)組織向各國(guó)提出防控疫情的合理建議提供了幫助。 新華社記者 陳俊俠 攝
問(wèn)：當(dāng)新冠病毒“全球大流行”，世界上沒(méi)有一個(gè)地方可以是“孤島”。疫情過(guò)后呢？全球化的劇本會(huì)怎樣變化？
王義桅：法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾此前稱，新冠肺炎疫情將是“全球化游戲規(guī)則改變者”。其實(shí)，疫情沖擊下，不只是全球化的規(guī)則正在改變，全球化的內(nèi)容也正在改寫(xiě)。
疫情催生新的全球化轉(zhuǎn)型，全人類勝利的邏輯超越了某個(gè)國(guó)家單贏的邏輯。過(guò)去，天花病毒用了3000多年才傳遍各大洲；今天，新冠病毒可在24小時(shí)內(nèi)乘飛機(jī)抵達(dá)地球上的任何城市。疫情揭示的不是你和我的關(guān)系，而是人類和病毒的關(guān)系。不存在“你贏我輸”，也不再是“雙贏”，而是“全贏”或“全輸”：人類徹底戰(zhàn)勝病毒，否則被病毒擊垮。只有共同戰(zhàn)勝疫情，人類才能安全，凸顯了人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。
在全球性危機(jī)面前需更多關(guān)注那些應(yīng)對(duì)能力相對(duì)較弱的國(guó)家。對(duì)于有效防控疫情來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)能力相對(duì)較弱的國(guó)家或者較為薄弱的環(huán)節(jié)，決定了人類戰(zhàn)勝病毒的進(jìn)程。發(fā)達(dá)國(guó)家在采取行動(dòng)自救的同時(shí)，也應(yīng)向脆弱國(guó)家和新興市場(chǎng)投入更多的公共衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)關(guān)注，因?yàn)檫@些國(guó)家所受沖擊更具破壞性、災(zāi)難性、持久性。
應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)需要全球性協(xié)調(diào)。當(dāng)前，世界既面臨全球公共衛(wèi)生危機(jī)，又面臨世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退的巨大風(fēng)險(xiǎn)，不少國(guó)家還出現(xiàn)社會(huì)與就業(yè)危機(jī)。如何防止危機(jī)疊加？除了舉辦全球公共衛(wèi)生安全高級(jí)別會(huì)議，還需實(shí)施有力有效的財(cái)政和貨幣政策，促進(jìn)各國(guó)貨幣匯率基本穩(wěn)定；加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，維護(hù)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定；共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加大力度向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)原料、生活必需品、防疫物資等產(chǎn)品，以此提振世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇士氣。
戰(zhàn)勝關(guān)乎各國(guó)人民安危的疫病，團(tuán)結(jié)合作是最有力的武器
美國(guó)政府日前宣布暫停資助世界衛(wèi)生組織，此舉引發(fā)國(guó)際社會(huì)嚴(yán)重關(guān)切。多國(guó)政府、政要及國(guó)際組織代表認(rèn)為，世衛(wèi)組織在應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)方面發(fā)揮著不可替代作用，國(guó)際社會(huì)應(yīng)支持世衛(wèi)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)際抗擊疫情工作，攜手克服危機(jī)。
問(wèn)：不少國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，在這場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)力測(cè)試中，美國(guó)“掛科”了。對(duì)此你怎么看？
王義桅：戰(zhàn)勝關(guān)乎各國(guó)人民安危的疫病，團(tuán)結(jié)合作是最有力的武器。可直到現(xiàn)在，華盛頓有些精英還沒(méi)有醒過(guò)味兒來(lái)。最近，美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的前任助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾和耶魯大學(xué)中國(guó)中心的高級(jí)研究員多西，在美國(guó)《外交事務(wù)》雜志發(fā)表題為《抗擊新冠病毒可能會(huì)重塑全球秩序》的文章稱，美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)70年靠的不僅僅是財(cái)富和實(shí)力，更靠的是國(guó)內(nèi)有條不紊的治理、提供全球公共物品和引領(lǐng)世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和意愿。美國(guó)正在經(jīng)歷一次大考，目前的成績(jī)是不及格。還有評(píng)價(jià)稱，我們正在進(jìn)入一個(gè)美國(guó)不再扮演全球領(lǐng)袖角色的世界。當(dāng)然，說(shuō)這些話的美國(guó)學(xué)者，其目的是以此激勵(lì)美國(guó)，而絕非希望這類情形發(fā)生。我們不能聽(tīng)風(fēng)是雨。美國(guó)外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)哈斯的觀點(diǎn)是比較持平的。他認(rèn)為“后新冠病毒世界”不會(huì)是一個(gè)無(wú)法辨識(shí)的世界，大瘟疫往往是加速或延遲了原來(lái)的歷史趨勢(shì)，而不是重新塑造世界秩序。舉例來(lái)說(shuō)，伴隨疫情在“全球大流行”，抗病毒藥物及疫苗研發(fā)的國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)如火如荼地進(jìn)行，全球公共衛(wèi)生治理制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪加劇。創(chuàng)新能力與創(chuàng)新模式競(jìng)爭(zhēng)，成為未來(lái)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。
面對(duì)未知病毒的突然襲擊，中國(guó)迅速行動(dòng)起來(lái)并獲得成效實(shí)屬不易
2020年2月24日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯（前）在瑞士日內(nèi)瓦世界衛(wèi)生組織總部發(fā)表講話。古特雷斯表示，中國(guó)實(shí)施嚴(yán)格的防控措施，以犧牲正常生活的方式為全人類作出了貢獻(xiàn)。新華社發(fā)
問(wèn)：疫情在全球迅速蔓延超出人們想象。目前中國(guó)已控制住疫情并及時(shí)向其他國(guó)家施以援手。你對(duì)此如何認(rèn)識(shí)？
王義桅：疫情發(fā)生后，我們及時(shí)采取果斷有力措施，關(guān)鍵時(shí)刻把各方面資源迅速集中起來(lái)，中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的行動(dòng)之快、力度之大、動(dòng)員之廣世所罕見(jiàn)；堅(jiān)持“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，爭(zhēng)分奪秒救治病人，給國(guó)際社會(huì)留下深刻印象；國(guó)家綜合保障新冠肺炎患者治療費(fèi)用，打消其后顧之憂，讓大家放心就診，讓世人羨慕不已；緊緊依靠群眾、組織群眾、凝聚群眾，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，為戰(zhàn)勝疫情筑牢最嚴(yán)防線，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯評(píng)價(jià)“中國(guó)實(shí)施嚴(yán)格的防控措施，以犧牲正常生活的方式為全人類作出了貢獻(xiàn)”。
這次疫情是人類在邁入21世紀(jì)第三個(gè)十年之際，共同面臨的又一場(chǎng)大考。面對(duì)未知病毒的突然襲擊，中國(guó)在沒(méi)有先例可以遵循的情況下迅速行動(dòng)起來(lái)并獲得成效，實(shí)屬不易。中國(guó)發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，打贏疫情防控總體戰(zhàn)、人民戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，也使一些西方有識(shí)之士開(kāi)始反思：固執(zhí)地以意識(shí)形態(tài)劃分制度、政府甚至整個(gè)國(guó)家的優(yōu)劣已經(jīng)多么不符合現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)抗疫能有今天的成效，除了有效動(dòng)員、一線醫(yī)務(wù)人員舍生忘死付出，還要?dú)w功于物資生產(chǎn)能力
4月15日下午，湖北向黑龍江捐助的首批醫(yī)用物資陸續(xù)抵達(dá)。之后，這批物資將以最快速度送達(dá)綏芬河。這也是湖北省政府首批支援外省的醫(yī)用物資。
問(wèn)：中國(guó)為何能快速控制好本土疫情，并有余力展開(kāi)外援，其中甚至包括很多醫(yī)療指標(biāo)高于自己的發(fā)達(dá)國(guó)家？
王義桅：疫情暴發(fā)后，全國(guó)人民沒(méi)有怨天尤人，而是積極應(yīng)對(duì)、緊急馳援。人心齊，泰山移。中國(guó)抗疫能有今天的成效，除了有效動(dòng)員、一線醫(yī)務(wù)人員舍生忘死付出，還要?dú)w功于物資生產(chǎn)能力。中國(guó)擁有獨(dú)立自主而完整的產(chǎn)業(yè)體系，抗疫充分展示了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，這從口罩生產(chǎn)可略見(jiàn)一斑：用了不到一個(gè)月的時(shí)間將口罩日產(chǎn)量1千萬(wàn)到1億只。疫情前，中國(guó)年產(chǎn)口罩45億只，占世界53.3％，如今飆升到150 億只，連起來(lái)繞地球170圈。防護(hù)服和呼吸機(jī)等醫(yī)護(hù)物資從自我短缺到能支援別國(guó)。中國(guó)的科技實(shí)力也支撐中國(guó)抗疫戰(zhàn)，用了7天分離毒株，北斗、無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)等支撐中國(guó)兩周建起“兩山醫(yī)院”。日本媒體通過(guò)疫情看國(guó)家能力，空運(yùn)是日本的4倍，鐵運(yùn)能力是日本的90倍。結(jié)論是：中國(guó)在抗疫中反映出來(lái)的國(guó)家能力無(wú)與倫比。
援助他人就是援助自己，這體現(xiàn)了我們應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)
2020年3月25日，在意大利米蘭馬爾奔薩機(jī)場(chǎng)，意方人員以“擊肘”的方式歡迎中國(guó)第三批赴意大利抗疫醫(yī)療專家組成員的到來(lái)。
問(wèn)：如何理性看待中國(guó)向一些國(guó)家提供的力所能及的援助？
王義桅：中國(guó)向其他國(guó)家提供支援、輸送物資主要是出于以下原因：第一、中華民族是懂得感恩、投桃報(bào)李的民族。在中國(guó)最困難的時(shí)候，國(guó)際社會(huì)許多成員給予我們真誠(chéng)幫助和支持，我們始終銘記并珍視這份友誼。目前，中國(guó)的疫情高峰已經(jīng)過(guò)去，而很多國(guó)家的高峰還沒(méi)有到來(lái)。將心比心，我們不可能對(duì)其他國(guó)家的困難坐視不管。第二、大量中國(guó)留學(xué)生、工作者、華人華僑在海外生活，我們有責(zé)任、有義務(wù)保護(hù)他們。只有當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全了，我們?cè)诤Ｍ獾娜嗣癫拍苁艿奖Ｕ希@也是我們的職責(zé)所在。第三、中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，目前產(chǎn)能已經(jīng)恢復(fù)，中國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈一天生產(chǎn)1．2億只口罩，國(guó)內(nèi)已經(jīng)沒(méi)有這么大的需求，剩余的物資當(dāng)然應(yīng)該去幫助急需它們的國(guó)家。第四、中國(guó)經(jīng)過(guò)了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的抗疫經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他國(guó)家至關(guān)重要。第五、中華文化自古以來(lái)就有“天下無(wú)外”的思想，有天下?lián)?dāng)。總之，援助他人就是援助自己，這體現(xiàn)了我們作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了我們“一方有難八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)。
如果未來(lái)的歷史學(xué)家來(lái)記述這次疫情，會(huì)怎么寫(xiě)？我嘗試把它概括為三句話
2月28日，武漢長(zhǎng)江二橋打出“武漢必勝”字樣。燈光維修師溫瑞在雨夜中拍照記錄。新華社發(fā)
問(wèn)：從更廣泛的全球坐標(biāo)來(lái)看，你怎么看待這次疫情？
王義桅：疫情發(fā)生以來(lái)，我一直在思考：如果未來(lái)的歷史學(xué)家來(lái)記述這次疫情，會(huì)怎么寫(xiě)？我嘗試把它概括為三句話：
疫情是中華民族成長(zhǎng)道路上的一個(gè)大插曲。之所以說(shuō)是大插曲，是因?yàn)橐咔閷?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響只是暫時(shí)的，并非不可逆的。而且危和機(jī)總是同生并存的。比如疫情推動(dòng)了中國(guó)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速了人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)、生物醫(yī)藥的創(chuàng)新和應(yīng)用，進(jìn)一步提升了我國(guó)在全球價(jià)值鏈的位次和全球價(jià)值鏈重構(gòu)中的話語(yǔ)權(quán)。抗疫還給全中國(guó)人民、海內(nèi)外中華兒女上了一堂生動(dòng)的愛(ài)國(guó)主義教育課，極大振奮了民族精神。
疫情是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一個(gè)大考驗(yàn)。對(duì)于考驗(yàn)，也要辯證地看。如果能針對(duì)疫情暴露出的不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，它反過(guò)來(lái)又會(huì)推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。比如疫情發(fā)生后，我們?nèi)娼狗欠ㄒ吧鷦?dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，推動(dòng)生物安全法，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，這些都會(huì)推動(dòng)完善我們的治理體系和治理能力。
疫情是人類命運(yùn)共同體的一次大實(shí)踐。在中國(guó)抗疫最困難的時(shí)候，國(guó)際社會(huì)給予我們真誠(chéng)幫助和支持。中國(guó)政府及時(shí)向世衛(wèi)組織以及有關(guān)國(guó)家和地區(qū)通報(bào)疫情信息，第一時(shí)間發(fā)布病毒基因序列等信息，毫無(wú)保留分享防控、治療經(jīng)驗(yàn)。病毒沒(méi)有國(guó)界，疫情不分種族。任何國(guó)家都不能置身其外，獨(dú)善其身。全人類只有共同努力，才能戰(zhàn)而勝之。