中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 薛鵬
6月4日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局黨委書記、局長薛紀(jì)寧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站已至少通報(bào)10名廳局級及以上金融領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
今年通報(bào)的金融領(lǐng)域干部受處理情況（李靈娜 制圖）
密集“打虎”的背后，是堅(jiān)決貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”決策部署的有力行動，也反映出《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》實(shí)施以來，中管金融企業(yè)派駐改革成效正在顯現(xiàn)，制度優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。
不留死角，全覆蓋查處腐敗問題。在薛紀(jì)寧通報(bào)被查的前一天，中國光大銀行呼和浩特分行原黨委書記、行長張翎接受審查調(diào)查，通報(bào)落款為中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國光大集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組。由“中國光大集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察局”到“中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國光大集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組”，名稱的變化反映了派駐機(jī)構(gòu)改革后，紀(jì)檢監(jiān)察組由中央紀(jì)委國家監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，解決了原先企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)委權(quán)威性不足、獨(dú)立性不強(qiáng)的難題，派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢得到充分釋放，監(jiān)督效能大大提升。
“以改革為推手，著力破解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)難題，緊盯易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，大力查處金融亂象和腐敗交織問題，派駐改革成效明顯。”駐中國建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長朱克鵬曾表示。派駐機(jī)構(gòu)改革中，中央紀(jì)委國家監(jiān)委向包括各大國有銀行、國開行、中信、人保等共15家中管金融企業(yè)直接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，并賦予相應(yīng)監(jiān)察權(quán)。
今年被通報(bào)的10名金融領(lǐng)域黨員干部，橫向來看，涉及國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中央金融企業(yè)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)；縱向來看，既有中管干部，又有中央一級金融單位干部還有省管干部，有的甚至退休多年。7人由所在單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參與查辦，派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督“探頭”已經(jīng)覆蓋金融領(lǐng)域的方方面面。
協(xié)作順暢，聯(lián)合查辦成鮮明特色。金融領(lǐng)域腐敗有其自身特點(diǎn)，權(quán)力與資本相互勾結(jié)，扭曲金融資源配置，侵蝕金融監(jiān)管體系，加劇金融風(fēng)險(xiǎn)集聚，其專業(yè)性、技術(shù)性、隱蔽性更強(qiáng)。在派駐機(jī)構(gòu)改革中，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)指導(dǎo)意見，對中管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）之間商請協(xié)助的辦理程序等作出細(xì)化規(guī)定，強(qiáng)化不同機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督的協(xié)作配合。
在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參與查辦的7起案件中，駐中國銀行紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合河南省紀(jì)委監(jiān)委，對中國銀行寧夏分行原總審計(jì)師劉富國審查調(diào)查后，給予開除黨籍、行政開除處分。在此之前，該紀(jì)檢監(jiān)察組曾將4名涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法的地市級分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人移送地方紀(jì)委監(jiān)委開展監(jiān)察調(diào)查，其中1人被判處有期徒刑10年，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與地方紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)作配合使得審查調(diào)查的效率大大提升。
在駐中國證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組組長樊大志看來，貫通融合，能進(jìn)一步發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察改革的強(qiáng)大制度優(yōu)勢，“及時(shí)總結(jié)和地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦案經(jīng)驗(yàn)，加大探索力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法的貫通協(xié)同。”
重點(diǎn)突出，嚴(yán)查監(jiān)管機(jī)構(gòu)“內(nèi)鬼”。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是金融領(lǐng)域的守門人，金融監(jiān)管者以權(quán)謀私，勢必導(dǎo)致金融領(lǐng)域一系列連鎖反應(yīng)，給市場穩(wěn)定造成嚴(yán)重不良影響，甚至威脅金融安全，釀成重大風(fēng)險(xiǎn)。在通報(bào)的10名黨員干部中，4人為金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)干部，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決懲治金融領(lǐng)域“內(nèi)鬼”的決心。
“聚焦金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，不僅加大力度查處金融風(fēng)險(xiǎn)‘大鱷’，也堅(jiān)決懲處監(jiān)管‘內(nèi)鬼’，以強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)強(qiáng)監(jiān)管。”駐中國銀保監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組副組長虞云表示。
金融監(jiān)管是金融反腐的重要基礎(chǔ)，“一行兩會”紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮派駐優(yōu)勢，駐中國人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組探索破解一把手監(jiān)督難題，研究制定同級監(jiān)督清單，實(shí)化細(xì)化規(guī)范行使權(quán)力、打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)等17項(xiàng)內(nèi)容，為實(shí)施人行系統(tǒng)同級監(jiān)督提供了重要抓手；駐銀保監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助銀保監(jiān)會黨委制定印發(fā)了《銀保監(jiān)會系統(tǒng)工作人員與監(jiān)管對象非公務(wù)交往的規(guī)定》，對于諸如出席被監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員組織或參加的宴請、聚餐等均要求主動報(bào)告，坦然接受監(jiān)督；駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組將推動證券期貨基金行業(yè)廉潔建設(shè)作為確保資本市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，將進(jìn)一步推動證監(jiān)會有關(guān)單位和部門定期組織對行業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)及其工作人員落實(shí)廉潔從業(yè)相關(guān)實(shí)施細(xì)則情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促推動工作人員廉潔自律從業(yè)。