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江西省尋烏縣在廢棄稀土礦區大力推進山水林田湖草生命共同體建設,實施廢棄礦山綜合治理與生態修復工程。圖為該縣稀土礦山遺跡公園風光。(尋烏縣紀委監委供圖)
山明水凈,草木蔥蘢。位于江西省贛州市尋烏縣的稀土礦山遺跡公園,如今是周邊市民的熱門“打卡地”。然而,就在三年前,這里還是一處山體裸露、滿目瘡痍的廢棄稀土礦山。
贛州被稱為“稀土王國”,地處該市東南端的尋烏縣,是國內最早開采稀土的地區之一。“當時生產工藝落后,對環保也不夠重視,引發植被破壞、水土流失、耕地淹沒、水體污染、土壤酸化等一系列生態問題,綠水青山變成了‘白色沙漠’。”該縣發改委有關負責人回憶昔日情形時,依舊痛心不已。礦區遺留的生態傷疤,也深深刻在了尋烏33萬群眾的心頭。
“歷史欠賬”不還不行。尋烏縣抓住國家山水林田湖草生態保護修復試點政策,正視生態問題,積極探索“變廢為寶”治理模式,于2017年啟動了廢棄礦山綜合治理與生態修復工程。對群眾來說,這是根治“痛點”;對干部來說,是履責“難點”、作風“考點”。
“為了全力推動廢棄稀土礦山環境整治,縣紀委監委主動作為,整合各種監督力量,全程跟進、精準監督,以監督執紀問責倒逼責任主體履行職責。”該縣紀委監委主要負責人告訴記者。
阡陌交錯、溝渠縱橫,林、草、茶、花參差輝映,一片生機盎然。文峰鄉石排村梅子灘,過去是廢棄礦山的遺留點,近年來經復墾利用,已成為集松林、草坡、茶園為一體的農業生態區。2019年下半年,尋烏縣委巡察組發現復墾區溝渠存在沖毀未修復、尾砂淤堵等問題,當即把問題線索移交給了縣紀委監委。
“這混凝土用手輕輕一掰就斷裂了,顯然是厚度不夠,沒有達到10厘米的設計標準。”循著線索,縣紀委監委核查組來到梅子灘實地查看,工作人員下到排水溝,查看斷裂的水泥塊。
該縣自然資源局土地交易中心主任鄺小健很快被核查組“鎖定”。作為縣工礦廢棄地復墾利用試點項目監管負責人,他負責監管的廢棄稀土礦區4個標段的施工單位未按照項目設計要求施工,水溝工程偷工減料,溝底現澆混凝土厚度未達到設計標準,工程結算造價超出計20余萬元。
“這樣的‘豆腐渣’工程,根本經不起時間‘沖刷’!一旦毀壞,就會引發沉砂池淤泥、溝渠破裂堵塞、渠底掏空坍塌等諸多問題。”核查組組長逐一指出隱患。
“本以為聘請了監理單位,就萬事大吉,所以項目施工巡查時,自己就看了看表面,沒發現現澆板底板的質量問題……”鄺小健說。
作為監管負責人,鄺小健在項目施工巡查過程中走馬觀花,睜只眼閉只眼,工作失職失責。縣紀委監委給予鄺小健黨內警告處分,對原縣國土資源局副局長彭國祥誡勉談話。同時,下發監察建議書,建議縣自然資源局徹底整改。
此外,該縣紀委監委還按照屬地管理和派駐對口情況組成3個專項督查小組,緊盯項目建設的關鍵節點,采取專項檢查、現場監督、履責提示等方式全方位開展監督檢查,對發現的失察失責、整改不力、把關不嚴、弄虛作假等問題堅決依規依紀依法處理。截至目前,該縣共約談履責不到位的鄉(鎮)、單位主要負責人23人次,立案查處2人,誡勉談話2人。
山綠了、水清了、田肥了、路通了,美麗家園又回來了。
如今,尋烏縣已治理修復廢棄礦山14平方公里。通過礦山整治和土壤改良,植被覆蓋率提升至95%。2020年10月,尋烏縣被授予第四批國家生態文明建設示范縣稱號。