中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓
“您反映的情況很重要，我們已通過平臺了解相關(guān)問題，目前，昌平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)受理，正在抓緊核實(shí)中。”近日，北京昌平的李阿姨撥通該市紀(jì)委監(jiān)委的電話，信訪室干部王曉東邊在電腦上操作，邊安慰電話那頭的李阿姨。
之前，李阿姨從昌平區(qū)延壽鎮(zhèn)到位于豐臺區(qū)六里橋的市紀(jì)委監(jiān)委來訪接待場所，用了小半天。如今，多虧了王曉東口中的“平臺”——北京市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報(bào)平臺，這一冤枉路再也不用跑了。
“只要來訪人曾經(jīng)在市、區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映過問題，我們都可以從平臺中查看信訪件的主要內(nèi)容、處置方式、辦理進(jìn)度等情況，對疑難復(fù)雜問題提前進(jìn)行研判，有效縮減了時間、提升了工作效率和質(zhì)量、提高了群眾滿意度。”北京市紀(jì)委監(jiān)委信訪室副主任王俊說。
服務(wù)群眾監(jiān)督只是運(yùn)用檢舉舉報(bào)平臺提升檢舉舉報(bào)處理工作質(zhì)量的一個方面。今年初印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》明確要求，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，暢通檢舉控告渠道。全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)做好檢舉舉報(bào)平臺推廣部署工作，努力實(shí)現(xiàn)檢舉舉報(bào)方便快捷、業(yè)務(wù)流程規(guī)范一致、監(jiān)督制約嚴(yán)密有效、數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確可靠，為檢舉舉報(bào)處理工作高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是個細(xì)活，關(guān)鍵要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，信訪工作亦然。檢舉舉報(bào)平臺通過推動舉報(bào)件精準(zhǔn)受理、精準(zhǔn)分流、精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)處置，把檢舉舉報(bào)處理工作責(zé)任落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步提高工作精準(zhǔn)化水平。
近日，四川省成都市金牛區(qū)某街道居民林某某來到市紀(jì)委監(jiān)委來訪接待中心，反映新都區(qū)相關(guān)單位于1987年在其不知情的情況下將其戶口遷出新都區(qū)的問題。
根據(jù)了解到的情況，信訪工作人員告知林某某其信訪問題已有調(diào)查結(jié)論，并將該問題受理情況錄入檢舉舉報(bào)平臺。此后，林某某又兩次來訪，接訪的工作人員將其身份證號碼錄入系統(tǒng)后，林某某此前來訪以及前期的答復(fù)、受理情況一目了然。工作人員根據(jù)系統(tǒng)提供的信息，對其信訪問題再次進(jìn)行引導(dǎo)和解釋。
“來訪受理系統(tǒng)開通后，所有來訪件均在系統(tǒng)中錄入，實(shí)現(xiàn)了所有來訪信息在系統(tǒng)匯聚，便于查詢和統(tǒng)計(jì)。”成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工作人員可根據(jù)系統(tǒng)提供的歷史信息對來訪問題進(jìn)行精準(zhǔn)研判和處置，避免了因?yàn)榻哟藛T更換導(dǎo)致對同一問題進(jìn)行不同處置的情況，提高了檢舉舉報(bào)處理工作的效率。
除了用嚴(yán)密的程序保障實(shí)體處理的精準(zhǔn)，平臺匯集的海量檢舉舉報(bào)數(shù)據(jù)也成為一座“金礦”，反映了群眾關(guān)切，蘊(yùn)藏著民心向背和反腐敗斗爭趨勢。
“以前村里很多事情不公開，大家不知道集體的錢是怎么花的，心里難免犯嘀咕。現(xiàn)在大家看得清清楚楚，心里也亮堂了。”當(dāng)山東省威海市文登區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部田鋼銳到文登營鎮(zhèn)駕山窯村回訪時，村民黃象巨站在村務(wù)公開欄前感慨。
改變還要追溯到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委前不久對信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)的一次分析。檢舉舉報(bào)平臺顯示，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)今年1至7月受理的農(nóng)村初次檢舉控告件中，涉及村干部以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友的案件占比近三成，但僅查實(shí)5件，查否率高達(dá)87.5％。部分村未嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，決策程序不透明，群眾參與度低，是導(dǎo)致信訪量虛高的主要原因。
對此，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)委組織部門下達(dá)專項(xiàng)監(jiān)督提醒通知書，并約談15名鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，壓實(shí)“四議兩公開”制度執(zhí)行落實(shí)責(zé)任。同時，在全區(qū)通過自查自糾、建立臺賬、銷號管理等，推動問題整改。截至目前，全區(qū)15個鎮(zhèn)（街道）已有665個村完成自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題2650個，已整改到位2200個。
把檢舉舉報(bào)大數(shù)據(jù)管好用活，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)比對，從中發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)“污染源”，查找體制障礙、制度漏洞，是深化標(biāo)本兼治的有效途徑。“我們還將依托平臺實(shí)施動態(tài)管理，月度分析、季度研判、年度總結(jié)，著力強(qiáng)化突出問題預(yù)測預(yù)警，及早防范化解、堵塞漏洞。”文登區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任唐波表示。
平臺打通了檢舉舉報(bào)處理工作各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，使之成為一個完整的閉環(huán)鏈條。在此基礎(chǔ)上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)利用檢舉舉報(bào)平臺加強(qiáng)對信訪工作行為的監(jiān)督，實(shí)時跟蹤，全程監(jiān)控，提高信訪工作規(guī)范化水平。
“小李，你今天下午5點(diǎn)23分接聽的群眾反映區(qū)城市管理局兩名執(zhí)法人員工作作風(fēng)問題的舉報(bào)電話，在接聽過程中還要了解舉報(bào)內(nèi)容存在的漏洞。”日前，在對信訪來電復(fù)聽后，重慶市大渡口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任吳樹洪對當(dāng)班的12388座席員提出了整改要求。
全面部署應(yīng)用檢舉舉報(bào)平臺以后，大渡口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委利用檢舉舉報(bào)平臺受理子平臺，強(qiáng)化內(nèi)審工作。“我們每天對舉報(bào)來電內(nèi)容和來訪接待室接待情況錄音錄像進(jìn)行監(jiān)看和復(fù)聽，準(zhǔn)確把握每位來電、來訪人員反映的問題內(nèi)容與核心訴求。”吳樹洪告訴記者，“及時發(fā)現(xiàn)并糾正在受理群眾檢舉控告過程中存在的記錄不規(guī)范等問題，防止把涉及民生、扶貧等領(lǐng)域的信訪舉報(bào)當(dāng)作一般訴求一推了之。”
據(jù)了解，為更好發(fā)揮平臺的監(jiān)督效果，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還研究制定《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處理檢舉控告工作流程（試行）》《信訪舉報(bào)件集體研判審議制度》等配套制度，進(jìn)一步把檢舉控告受理權(quán)、辦理權(quán)、處置權(quán)關(guān)進(jìn)制度籠子。