中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 湛天陽(yáng)
黨的十九屆五中全會(huì)提出完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)部署上來，通過在更大范圍整合運(yùn)用監(jiān)督力量，促進(jìn)各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通融合，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效，確保全會(huì)精神落到實(shí)處取得實(shí)效。
推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、貫通融合，有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，使監(jiān)督體系融入國(guó)家治理體系，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。重慶市紀(jì)委監(jiān)委建立完善15項(xiàng)機(jī)制制度，探索“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合的有效路徑。該市在深化日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察成果共享上建立相應(yīng)機(jī)制制度，明確監(jiān)督檢查部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的聯(lián)系地區(qū)（單位）的突出問題，及時(shí)向有關(guān)派駐（派出）機(jī)構(gòu)、下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)，共同督促問題解決，對(duì)普遍性、系統(tǒng)性問題，集中開展專項(xiàng)治理；派駐（派出）機(jī)構(gòu)、下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將日常監(jiān)督情況定期報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查部門，重要情況及時(shí)報(bào)告，屬于上級(jí)管轄的問題線索按程序及時(shí)移送等。
巡視是貫通黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的重要紐帶，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中具有戰(zhàn)略作用。北京市進(jìn)一步發(fā)揮巡視機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)巡視與其他各類監(jiān)督貫通融合。以信息互通為例，巡前市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市審計(jì)局等單位及相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)主管部門向巡視機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況；巡中巡視機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展信息查詢、抽查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等；巡后巡視機(jī)構(gòu)及時(shí)向有關(guān)部門移交材料，相關(guān)監(jiān)督主體運(yùn)用巡視發(fā)現(xiàn)問題，更有針對(duì)性地開展監(jiān)督工作。
整合基層監(jiān)督力量，強(qiáng)化基層監(jiān)督在社會(huì)治理中的直接保障作用。浙江省紀(jì)委監(jiān)委探索監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸、基層紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)等工作。在省紀(jì)委監(jiān)委帶動(dòng)下，作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，諸暨市將發(fā)動(dòng)和依靠群眾的工作方法深度融入基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。該市506個(gè)村居選聘監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員1508名，統(tǒng)一明確5項(xiàng)工作職責(zé)、7種監(jiān)督方式、5類負(fù)面情形及6項(xiàng)工作機(jī)制，讓基層公權(quán)力監(jiān)督的“觀察哨”發(fā)揮出“貼身高效”作用。
十九屆五中全會(huì)將“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”作為“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組探索與青海等沿黃9省（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組建立沿黃水利紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過全流域、跨區(qū)域協(xié)作，督促帶動(dòng)各級(jí)水利部門發(fā)揮主體責(zé)任，履行監(jiān)管責(zé)任，齊抓共管，共同推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)田野介紹，下一步還將圍繞推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，形成長(zhǎng)江流域水利紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同打造長(zhǎng)江大監(jiān)督格局。
海關(guān)在國(guó)家治理體系建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重要職責(zé)。針對(duì)海關(guān)系統(tǒng)垂直管理以及點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組探索“組地關(guān)”三方聯(lián)系配合機(jī)制，通過借助地方紀(jì)委監(jiān)委的優(yōu)勢(shì)，有效彌補(bǔ)監(jiān)察監(jiān)督盲區(qū)。目前，駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組和直屬海關(guān)已與29個(gè)省級(jí)、14個(gè)市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委簽訂協(xié)作配合辦法，已向地方紀(jì)委監(jiān)委妥善移送海關(guān)工作人員涉嫌職務(wù)違法犯罪問題線索27件。