云南廣播電視臺黨委關于巡視整改進展情況的通報

發(fā)布時間:2020-04-29 11:00:30   來源:省委巡視辦

根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2019年8月9日至10月9日,省委第十巡視組對云南廣播電視臺黨委(云南廣電傳媒集團有限公司)進行了常規(guī)巡視。11月14日,省委巡視組向云南廣播電視臺黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、關于“貫徹落實中央宣傳思想文化工作的方針政策和省委重大決策部署不全面不深入”方面

(一)關于“臺領導班子聯(lián)系實際學習理論不扎實,圍繞主業(yè)謀發(fā)展的前瞻性不足”的整改進展情況。一是強化業(yè)務學習。在《臺黨委理論學習中心組學習計劃》和《在職干部理論學習計劃》中,突出習近平總書記關于宣傳思想工作系列重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等業(yè)務內(nèi)容的學習。2019年11月以來,在6次黨委會、2次理論學習中心組集中學習上,認真深入學習了習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述、考察云南重要講話精神以及黨中央、國務院和省委、省政府關于宣傳思想工作的決策部署。二是加強陣地建設。對新聞頻率、交通頻率、衛(wèi)視頻道、都市頻道等骨干頻率頻道,加大新聞、紀實、綜藝、文化益智、生活服務、社會公益等內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)的投入,同時加強新媒體平臺建設,推出了“七彩云端”客戶端,進一步拓展傳播渠道。新聞頻率進一步深化改革、融合創(chuàng)新、轉型升級,構建區(qū)格鮮明的“早間新聞+午間訪談+晚間互動”節(jié)目架構,力爭以“小而美”“小而專”立足本土、走向全國,成為全省領先、西部前列、全國一流的具有鮮明云南特色的省級新聞廣播媒體。衛(wèi)視頻道從加強整體謀劃、豐富節(jié)目內(nèi)容、打造精品節(jié)目、推進媒體融合等方面著手,在內(nèi)容建設上積極作為。截至2019年底,衛(wèi)視頻道覆蓋人口首次突破10億,在全國的收視率排名比2018年上升了3位。都市頻道全天、晚間和品牌節(jié)目收視率保持本土第一位。新聞頻率市場占有率保持昆明市場第四位,在移動智能終端收聽表現(xiàn)穩(wěn)居全省第一。交通頻率實現(xiàn)滇西北黃金旅游線路全程同頻覆蓋,本土收聽率繼續(xù)保持第一。“七彩云”融合媒體平臺榮獲2019年度全國廣電十佳融媒體平臺獎。三是堅持新聞立臺。在廣播、電視新聞節(jié)目中推出了“新時代新作為新篇章”“壯麗70年奮斗新時代”“同心筑夢跨越發(fā)展”等一系列主題宣傳和特別節(jié)目,開展“花開彩云南”等十多場大型融媒體現(xiàn)場直播系列活動,濃墨重彩地展現(xiàn)了70年來我省政治、經(jīng)濟、文化、社會等方方面面發(fā)生的深刻變化。新聞頻率與中廣聯(lián)聯(lián)合組織“七彩云南 美麗家園—全國廣電媒體踐行‘四力’走進云南融媒體采訪活動”,全國30多家廣播電視臺的80多名記者形成強大報道聲勢,面向全國展現(xiàn)了云南生態(tài)建設、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面取得的巨大成就。衛(wèi)視頻道新增《晚間新聞》欄目,作為《云南新聞聯(lián)播》的補充和延伸,突出宣傳省委省政府的發(fā)展戰(zhàn)略和取得的成就,全年播發(fā)新聞超過7000條,時長達180多個小時。2019年,央視各頻道播出云南臺提供的新聞2900多條次,其中《新聞聯(lián)播》播出156條,頭條、提要、單條新聞數(shù)量均創(chuàng)近年新高。受中宣部撰文表揚4次,國家廣電總局全國通報表揚10次,為云南臺歷史之最。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,充分發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢,持續(xù)對疫情進行了及時、全方位的動態(tài)報道,先后派出2批記者赴湖北深入一線宣傳報道。四是聚力守正創(chuàng)新。緊扣決戰(zhàn)脫貧攻堅、新中國成立70周年等主題主線,深耕內(nèi)容領域,長期實施彰顯云南特色的“精品工程”。紀錄片《我和故鄉(xiāng)這些年》獲中宣部《新聞閱評》表揚,紀錄片《落地生根》獲國家廣電總局表揚,《清風云南》欄目榮登中國電視滿意度博雅榜前十強,廣播劇《掃雷英雄杜富國》和廣播消息《馬正山在代表通道上報喜:獨龍族實現(xiàn)整族脫貧》入選全國廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目。衛(wèi)視頻道推出《味道云南》《小鎮(zhèn)大賞》《絲路云裳》等多檔受到社會各界好評的欄目節(jié)目。全省政風行風品牌欄目《金色熱線》實現(xiàn)臺、網(wǎng)、微、端全媒體同步直播。新開辦的《樂農(nóng)家園》欄目填補了農(nóng)業(yè)電視欄目空白,13小時“綠色食品電商節(jié)” 全媒體直播在全國產(chǎn)生廣泛影響。五是加強前瞻謀劃。臺編委會進一步發(fā)揮新聞宣傳工作中心樞紐作用,圍繞中央和省委省政府中心工作,超前研究制定重大活動、重要會議、重點主題的階段性宣傳計劃。2020年1月,習近平總書記考察云南期間,推出大型理論實踐探訪節(jié)目《思想的田野(云南篇)》,在云南衛(wèi)視首播并在江蘇、天津、河南、陜西、江西、新疆建設兵團等省級衛(wèi)視重要時段播出。與緬甸宣傳部合拍的紀錄片《新南方絲綢之路》已經(jīng)進入后期制作階段。反映滬滇對口幫扶25年輝煌歷程的四集紀錄片《山海之戀》即將在云南衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視播出。

(二)關于“貫徹落實習近平總書記視察云南重要講話精神意識不強”的整改進展情況。一是加快推進中國技術標準進入老撾、柬埔寨等周邊國家地面數(shù)字電視市場。圍繞建設區(qū)域性國際化新型廣電傳媒集團目標,以云數(shù)傳媒為主體,加快技術、標準、產(chǎn)品、內(nèi)容、服務和產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐。與中國電子技術標準化研究院共同規(guī)劃了“中柬老地面數(shù)字電視中國標準創(chuàng)新示范項目” 建設,推進“DTMB+4K”試驗布局。該項目已通過評審獲得國家財政部批復,待項目專項資金到位后,與中國電子技術標準化研究院簽署聯(lián)合實驗協(xié)議,啟動工程采購招標工作。老撾、柬埔寨兩個實驗局建設技術方案已完成,計劃8月啟動,年內(nèi)完成兩個實驗局的建設。與清華大學達成合作意向,共同開展DTMB+廣電5G應用研發(fā)試驗,計劃上半年簽署協(xié)議,并完成實驗局項目可行性報告編制工作,向國家廣電總局、省委省政府匯報,申請專項資金扶持,待扶持資金到位后啟動實驗局建設工程。已與東南亞電信(柬埔寨)公司簽署推動海外媒體融合發(fā)展、開展OTT網(wǎng)絡電視業(yè)務合作的諒解備忘錄,與老撾國家電視臺簽署《關于合作開辦老撾數(shù)字電視頻道(LDTV)的諒解備忘錄》,推動當?shù)貍鹘y(tǒng)數(shù)字電視向DTMB+OTT互聯(lián)網(wǎng)電視迭代升級。3月份,將與柬埔寨第二大移動通信運營商CamGSMCo.Ltd簽署合作協(xié)議,計劃于6月啟動OTT業(yè)務上線推廣。二是加強與周邊國家廣播電視國際交流合作,推動更多優(yōu)質(zhì)廣播影視內(nèi)容“走出去”。國際頻道正式更名為“云南瀾湄國際衛(wèi)視”,成為中國首個以精準服務瀾湄合作機制為定位的電視頻道。“緬甸吉祥網(wǎng)”成為在緬合法運營的外國網(wǎng)站,并與緬甸聯(lián)邦宣傳部官方網(wǎng)站達成新聞內(nèi)容互換合作。建立了“瀾湄流域國際視聽媒體聯(lián)盟”和“瀾湄影視互播互譯中心”,形成持續(xù)化、常態(tài)化的節(jié)目資源交流互惠機制,把合作框架內(nèi)的各國優(yōu)秀影視節(jié)目譯制為對象國語言進行播出,實現(xiàn)資源共享、中外共贏。2020年計劃用老撾語、柬埔寨語譯制總時長為160 小時的國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)影視資源,在與老撾國家電視臺、柬埔寨國家電視臺合作開辦的LDTV、CDTV-TVK 兩個境外數(shù)字化電視頻道播出。舉辦“南亞東南亞三國數(shù)字電視”培訓交流活動,推動周邊國家廣電產(chǎn)業(yè)與云南廣播電視臺(集團)合作交流。三是開展新聞報道、內(nèi)容創(chuàng)作、人才培養(yǎng)等方面深入務實合作。深化與緬甸等國媒體和面向海外播出的CGTN的合作,提升緬甸吉祥網(wǎng)、海外YouTube賬號等網(wǎng)絡及社交媒體的關注度和影響力。2019年11月,策劃實施了“吉祥中國七彩云南—緬甸網(wǎng)紅云南行”活動,15位緬甸網(wǎng)紅訪問云南,在海外社交媒體Facebook發(fā)布圖文、視頻726條,總觸達量超過2000萬次,互動量19.5萬次,在緬甸刮起了“云南風”。今年,將繼續(xù)舉辦“網(wǎng)紅游云南”活動,并把活動從緬甸擴展到老撾、柬埔寨、泰國等國家,進一步擦亮“吉祥中國”“美麗緬甸”等外宣活動品牌。“緬甸吉祥網(wǎng)”計劃年內(nèi)實現(xiàn)發(fā)稿量、轉載量、粉絲量等關鍵指標大幅提升,3年內(nèi)海外粉絲量達到50萬以上,成為中國對緬外宣重要平臺。四是加強用于對外傳播的紀錄片、網(wǎng)絡短視頻等內(nèi)容制作。2020年1月,習近平主席對緬甸進行國事訪問期間,云南廣播電視臺與緬甸YTV電視臺合拍的4K紀錄片《睦鄰•緬甸》(緬甸語版)在緬甸國家電視臺首播,在緬引發(fā)強烈反響。同時,《睦鄰•緬甸》在云南、廣西、貴州、西藏、北京、上海、江蘇、浙江、湖南等衛(wèi)視頻道重要時段播出,在“學習強國”以及全國各大主流網(wǎng)絡媒體平臺熱播,為高訪營造了良好氛圍。今年,將加快推進紀錄片《新南方絲綢之路》《睦鄰》(第二季)等重點外宣精品節(jié)目制作。充分發(fā)揮駐外記者站、瀾湄國際衛(wèi)視、吉祥網(wǎng)、DTMB項目等國際傳播平臺,打造具有中國特色、云南元素、國際視野的精品節(jié)目。南博會期間,將承辦好國家廣播電視總局、緬甸聯(lián)邦宣傳部、云南省人民政府共同主辦的“亞洲影視交流合作計劃—2020瀾湄電視藝術周‘緬甸主題日’活動”。

(三)關于“主題教育結合工作實際不緊密”的整改進展情況。一是通過召開黨委會議、黨委中心組理論學習等形式,認真學習貫徹全省“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會精神,把黨章特別是黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為全臺(集團)黨員干部學習教育的重要內(nèi)容,進一步增強守初心、擔使命的自覺性和堅定性,把學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來,自覺同省委省政府決策部署和臺黨委工作要求對標對表、同黨內(nèi)系列制度性安排對標對表,推動紀律規(guī)矩融入日常、抓在經(jīng)常。二是科學制定臺黨委、臺(集團)在職領導干部2020年理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃,創(chuàng)新載體深化學習教育,強化理論武裝,堅定理想信念,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,進一步深化對黨內(nèi)集中教育的規(guī)律性認識,堅持把“不忘初心、牢記使命”作為廣大黨員干部的終身課題,堅持學用結合,教育引導廣大黨員干部切實把職責擺進去、把工作擺進去、把自己擺進去,以自我革命的精神推進全面從嚴治黨,以更加務實的作風、更加有力的措施,主動融入和服務于臺(集團)“12345”發(fā)展思路,為臺(集團)事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的思想保障。三是針對個別班子成員檢視問題未把職責擺進去、把工作擺進去、把自己擺進去,見人見事見思想方面有差距;少數(shù)班子成員結合實際聚焦問題不準,剖析材料空泛,整改措施不實的問題,在黨委會和紀檢監(jiān)察工作會議上認真分析原因、提出批評意見、明確整改要求,嚴肅認真進行徹底整改。立足主題教育期間已完成的臺(集團)領導班子梳理出存在的6個方面20個重點問題清單、臺(集團)10個專項整治明確的問題清單整治的基礎上,進一步對黨委班子在主題教育中聯(lián)系工作不夠緊密,指導工作不夠深入、針對性不夠強等問題進行認真整治,確保主題教育成果鞏固與效果延伸。四是把新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī),貫徹融入、細化分解到《云南廣播電視臺(集團)2020年黨建工作計劃》《2020年基層黨建重點任務項目清單》《云南廣播電視臺(集團)2020年黨組織書記抓基層黨建工作責任清單》《云南廣播電視臺(集團)2020年黨風廉政建設工作要點及任務分解方案》中,進一步壓緊壓實管黨治黨政治責任,教育引導黨員干部踐行“四個服從”,嚴格“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、述責述廉、黨員領導干部雙重組織生活等制度,通過健全工作機制、嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)有效監(jiān)督長效機制,把全面從嚴治黨的部署要求長期有效落實到日常工作各環(huán)節(jié)、全過程,以抓實“關鍵少數(shù)”示范引領“絕大多數(shù)”,推動黨員領導干部作風建設不斷向好發(fā)展。

(四)關于“臺黨委對意識形態(tài)工作重視不夠,工作機構不落實”的整改進展情況。一是2019年12月對臺(集團)意識形態(tài)工作領導小組成員進行調(diào)整和充實完善,同時將意識形態(tài)工作領導小組辦公室由總編室調(diào)整至黨委工作部,進一步強化組織領導。二是出臺《云南廣播電視臺(集團)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》,明確了意識形態(tài)工作會議制度、工作流程等規(guī)定。三是從一線新聞部門抽調(diào)業(yè)務骨干,組建意識形態(tài)研判隊伍,定期分析意識形態(tài)領域方面存在的突出問題和風險點,加大上報處置力度。

(五)關于“‘四個責任’落實不到位,責任傳導、壓實存在斷層和盲區(qū)”的整改進展情況。一是嚴格述職考評。制定《云南廣播電視臺(集團)年度意識形態(tài)工作考核實施辦法》,明確從2019年底起,意識形態(tài)工作責任制落實情況作為臺黨委班子成員年度民主生活會、專題民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容,作為臺(集團)各單位工作考評、績效考評和干部提拔任用的重要依據(jù)。二是把牢思想關口。在2018年、2019年專項教育基礎上,擴展馬克思主義新聞觀集中教育覆蓋面,今年將實現(xiàn)全臺干部職工全覆蓋。同時,涉及新聞宣傳的業(yè)務部門已完善內(nèi)部學習制度,制定中長期學習計劃,將馬克思主義新聞觀學習教育常態(tài)化。

(六)關于“頻率頻道內(nèi)容播出審核把關不嚴,播放違規(guī)廣告問題突出”的整改進展情況。一是嚴格停播整改。按要求及時停播生活資訊頻道并調(diào)整頻道定位和節(jié)目編排,嚴格控制電視購物節(jié)目內(nèi)容和播出時長,突出公益性和服務性;于2019年12月主動停播都市頻道《世說欣語》節(jié)目。二是嚴肅問責追責。對出現(xiàn)違規(guī)問題的生活資訊頻道主要負責人及分管領導給予黨內(nèi)警告和誡勉問責處理,在全臺通報批評;誡勉約談存在內(nèi)容播出審核把關不嚴問題的都市頻道、衛(wèi)視頻道主要負責人,及時糾正輿論導向、價值取向的偏差。三是全面自查自糾。對全臺各頻率、頻道、中心全面開展了節(jié)目和廣告的檢查,同時加強了對民生類、監(jiān)督類新聞報道及二類廣告的風險管理。四是完善制度流程。規(guī)范都市頻道、公共頻道節(jié)目制作、審查、送播等流程,對新聞類節(jié)目執(zhí)行選題審查、采訪審查、文稿審查、成片審查和播前技術審查“五審制”,對非新聞類節(jié)目執(zhí)行“三審制”和“重播重審制”,同時增設校對編輯,建立起完善的檢查校對機制;修訂完善《云南廣播電視臺(集團)廣告經(jīng)營管理辦法》《云南廣播電視臺(集團)廣告素材送審實施細則》等多項制度規(guī)定,進一步嚴格廣告三級審查制度及承接登記制度。五是優(yōu)化廣告結構。調(diào)整全臺廣告經(jīng)營結構和布局,逐步壓縮二類廣告時長,從源頭降低廣告違法違規(guī)率;推進衛(wèi)視頻道、地面頻道、廣播頻率與新媒體平臺聯(lián)動營銷,提高產(chǎn)業(yè)及活動創(chuàng)收能力;加大云南民族文化特色公益廣告創(chuàng)作力度,增加公益廣告播出數(shù)量和時長。

(七)關于“集團組織構架不健全,管理體制不完善”的整改進展情況。一是完善內(nèi)部機構。2020年2月組建集團企管部和審計法務部,待上級部門批復臺(集團)機構改革方案后,盡快完善集團組織架構。二是積極爭取支持。2019年向省委宣傳部報送《云南廣電傳媒集團戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(2018—2020)》,爭取幫助解決集團領導班子不健全的問題。2020年2月向省委宣傳部、省國資委等上級管理部門報送《關于健全云南廣電傳媒集團公司法人治理結構的建議方案》等報告方案,爭取盡快解決集團法人治理結構的問題。

(八)關于“改革和運行中片面強調(diào)‘一體化’,未落實‘兩分開’要求”的整改進展情況。一是完善管理體制及制度規(guī)定。明確了黨委領導下的臺務會、編委會、董事會分工負責的管理體制,并修訂完善《中共云南廣播電視臺委員會工作制度》《云南廣播電視臺臺務會議事規(guī)則》《云南廣播電視臺編委會管理規(guī)則》等制度。二是嚴格落實“兩分開”要求。成立深化改革工作領導小組和目標考核工作領導小組,將新聞宣傳工作與廣告產(chǎn)業(yè)經(jīng)營分別運行、分類管理;對因組織任命在集團公司工作的32名在編、臺聘人員進行了身份雙向選擇,嚴格執(zhí)行事業(yè)、臺聘身份人員在企業(yè)兼職不兼薪規(guī)定;對實行“頻率頻道+公司”運行模式的采編播和經(jīng)營崗位進行全面清理,嚴格執(zhí)行采編經(jīng)營分開。三是專設機構獨立運行。臺(集團)機構改革方案提出將承擔新聞宣傳、播出傳輸及純公益性頻率、頻道、部門作為專設機構獨立運行,待上級部門批復后將及時啟動人事、薪酬等配套制度的調(diào)整改革。

(九)關于“內(nèi)部關聯(lián)交易過多,事業(yè)與企業(yè)之間的成本效益模糊不清”的整改進展情況。一是加快推進“僵尸企業(yè)”的關停并轉工作。對集團三級以下公司進行了大幅裁撤,減少集團下屬公司的管理層級,從機制上避免產(chǎn)生過多的內(nèi)部關聯(lián)交易。目前已完成深圳梵天游科技有限公司、昆明南現(xiàn)彩云旅游有限公司、云南云視環(huán)球文化傳媒有限公司、昆明五華猜猜廣播電視藝術培訓學校、云南猜猜影視節(jié)目制作有限公司、云南大滇研究院6家公司的清算注銷,并對存在關聯(lián)交易最多的云南享聽科技有限公司進行了清算注銷,注銷前已經(jīng)清理了該公司關聯(lián)交易款項,其余列入“關停并轉”計劃的公司正在穩(wěn)步推進相關工作。二是縮減“頻率頻道+公司”的核算主體。對臺(集團)以“頻率頻道+公司”運行的6個主體,以吸收合并、注銷清算等方式,計劃年內(nèi)縮減至3個,從源頭上降低臺(集團)內(nèi)容制作業(yè)務方面的關聯(lián)交易頻次,減少關聯(lián)交易的發(fā)生。對涉及正常內(nèi)部交易的行為,將通過市場化定價的方式來保證價格的透明度和公允性。三是建立國有資產(chǎn)投資及監(jiān)管專門機構。正籌備成立臺(集團)“戰(zhàn)略投資和預算管理委員會”“薪酬與考核委員會”“內(nèi)控和審計委員會”,專門負責臺(集團)投資管理、績效考核和資產(chǎn)監(jiān)管等工作,確保國有資產(chǎn)保值增值。四是強化紀委的監(jiān)督職責。臺紀委對集團二級、三級企業(yè)全面開展了廉潔風險防控排查,并督促相關部門按照《公司法》《公司章程》等有關法律法規(guī)及相關規(guī)定,修訂完善了《云南廣播電視臺(集團)內(nèi)部交易管理暫行辦法》《云南廣播電視臺(集團)采購管理辦法(試行)》等規(guī)章制度,明確關聯(lián)交易的認定、關聯(lián)交易披露及決策程序、關聯(lián)股東和關聯(lián)董事的回避表決制度、關聯(lián)交易的內(nèi)容和定價等,對集團下屬公司合同簽訂、履行情況進行摸排,對競爭性談判和詢價兩種采購方式進行現(xiàn)場監(jiān)督。成立巡察機構,全面啟動內(nèi)部巡察工作,加大對集團下屬公司監(jiān)督檢查力度,構建巡察、執(zhí)紀監(jiān)督和業(yè)務監(jiān)督聯(lián)合發(fā)力的日常監(jiān)督機制。

(十)關于“做強做大文化產(chǎn)業(yè)的意識和能力不強,聚焦主業(yè)不夠”的整改進展情況。一是組建了內(nèi)容制作、新媒體、國際傳播三個業(yè)務管理委員會,研究制定出全媒體廣告營銷、影視節(jié)目制作、新媒體、國際傳播四大業(yè)務板塊做優(yōu)做大做強實施方案。二是推進集團“瘦身健體”,按照《云南廣電傳媒集團轉型升級高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》確定的時間表,加快對虧損企業(yè)“關停并轉”及部分企業(yè)整合重組工作。三是出臺50多項關于財務、人事等管理制度,建立健全了集團相關內(nèi)部管理制度。四是成立集團結算中心,對集團及下屬公司資金做到全程監(jiān)管。

(十一)關于“媒體融合發(fā)展缺乏頂層設計”的整改進展情況。一是成立了由臺黨委書記、臺長任組長,總編輯任副組長,臺班子成員為小組成員的媒體融合工作領導小組,加速實施“媒體融合攻堅戰(zhàn)”。二是系統(tǒng)梳理分析了全臺各頻率、頻道、部門開辦的新媒體平臺的優(yōu)勢和影響力,全面摸清了家底。目前,4個抖音號、微博號粉絲量超過百萬,5個微信公眾號粉絲量超過10萬。三是確定由總編輯統(tǒng)一管理涉及新聞宣傳業(yè)務的頻率、頻道、部門,加快內(nèi)部資源整合和協(xié)調(diào)運行管理,完善指揮協(xié)調(diào)機制和融媒體報道機制。在抗擊新型冠狀肺炎的宣傳報道中,實現(xiàn)了統(tǒng)一指揮、資源共享、融合傳播。截至2月9日,新媒體中心各平臺發(fā)布的“抗疫”新聞全網(wǎng)點擊量5.38億次,其中,2月2日單日點擊量突破1億次,點贊、評論、轉發(fā)超過1000萬次;臺官方抖音號推出的防疫短視頻總觀看量超過2.1億次,單日最高觀看量3824萬次,單條最高觀看量超過1200萬次;“七彩云”平臺12場疫情防控直播,發(fā)布稿件1萬余條,總點擊量超過2億次。

(十二)關于“傳統(tǒng)媒體向新媒體轉型升級力度不夠”的整改進展情況。一是政策、人才、資金向新媒體傾斜,加快建設具有云南特色的新媒體立體傳播矩陣。2019年底,垂直類精彩視聽APP “七彩云端”、黨風政風行風監(jiān)督APP“金色熱線”、多民族多語種APP“孔雀屏”正式上線,“云南手機臺”APP實現(xiàn)全面改版升級。目前,“七彩云端”APP下載量超過27萬,“云南手機臺”APP注冊用戶超過10萬。二是集中力量打造旗艦產(chǎn)品。2019年底,“七彩云”融媒體平臺從原有的資訊發(fā)布平臺升級為“資訊+政務+便民服務”綜合性服務平臺。目前已全面打通臺內(nèi)廣播、電視、網(wǎng)絡及移動端,聯(lián)通全省16個州市廣播電視臺,54個縣市(區(qū))融媒體中心以及云南大學等高校,省國資委、云天化集團等省級單位和重點企業(yè)。2020年1月,“七彩云”平臺被國家廣播電視總局評為“媒體融合成長項目”。在“抗疫”宣傳中,全省廣電系統(tǒng)積極利用“七彩云”平臺進行疫情防控宣傳,實現(xiàn)省州縣、線上線下、大屏小屏全面互動。

(十三)關于“傳播方式、傳播載體改革創(chuàng)新不夠,內(nèi)容生產(chǎn)乏力”的整改進展情況。一是深化與央視頻、人民視頻等央媒,今日頭條、新浪等媒體平臺的合作,目前已搭建覆蓋100多家媒體的全網(wǎng)融媒體傳播矩陣;加強與華為、騰訊在智慧媒體、云計算、大數(shù)據(jù)、云服務及內(nèi)容、版權等領域的合作,目前正商洽相關合作事宜。二是加強內(nèi)部資源共享。都市頻道與影視頻道建立影視資源共享合作模式,雙方購買引進的影視作品在版權期共享播出。三是尋找社會力量支持。娛樂頻道停播的戲曲欄目《俏花燈》于2019年4月27日復播,并推出季播花燈情景劇《燈窩子》。四是積極打造“爆款”產(chǎn)品。創(chuàng)新推出短視頻、H5互動、動畫等融媒體產(chǎn)品,2020年2月4日推出的原創(chuàng)抗疫公益MV《生命之春》在“七彩云端”APP首發(fā),學習強國、央視網(wǎng)、今日頭條、澎湃新聞等平臺積極轉發(fā)推送,7天內(nèi)全網(wǎng)總點擊量突破8億次。

二、關于“黨委把方向、管大局、保落實作用發(fā)揮不明顯”方面

(一)關于“臺和集團領導班子未按省編委批復職數(shù)配備、調(diào)整到位”的整改進展情況。2019年11月已配備1名黨委副書記,因機構改革出現(xiàn)超編制配備的2名正處級副臺長和3名正處級集團副總經(jīng)理,將按照上級要求和通過調(diào)整使用、正常退休等方式逐步消減。云南廣電傳媒集團保留省屬國有骨干企業(yè)副職待遇的1名領導已于2020年1月退休。

(二)關于“集團經(jīng)營管理層無黨委班子成員”的整改進展情況。已向上級部門請示配備1名黨委副書記兼集團公司總經(jīng)理,任命現(xiàn)有2名集團公司副廳級副總經(jīng)理為臺黨委委員,確保臺黨委和集團班子配備符合國有企業(yè)領導人員“雙向進入、交叉任職”的要求。

(三)關于“集團未將國企黨建相關要求嵌入公司章程”的整改進展情況。已修改完善《云南廣電傳媒集團公司章程》中關于國企黨建的內(nèi)容,對集團下屬子公司章程進行了修改,將按照章程嚴格規(guī)范抓好黨建工作,確保黨的領導貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

(四)關于“臺(集團)的重大事項不提交黨委會議決定,重大人事任用‘走過場’”的整改進展情況。一是在“臺黨委議事規(guī)則”中增加“臺黨委會議研究討論是集團公司董事會、經(jīng)理層決策‘三重一大’的前置條件,‘三重一大’事項應當經(jīng)臺黨委會議研究討論后,再由集團公司董事會或者經(jīng)理層作出決定,集團下屬黨組織參照執(zhí)行”內(nèi)容。2019年共召開黨委會議30次,聽取并研究“三重一大”事項151個。二是修訂《云南廣播電視臺臺管領導干部管理辦法(試行)》《云南廣電傳媒集團公司中層領導人員管理辦法(試行)》等制度規(guī)定,高標準、嚴要求、按程序選拔任用干部。三是對法律、審計顧問進行公開招標選定,為議事決策提供科學參考。四是制定下發(fā)《云南廣播電視臺(集團)“三重一大”事項監(jiān)督實施辦法》,加強全過程監(jiān)督。

(五)關于“黨委會召開不規(guī)范,以黨委(擴大)會代替黨委會”的整改進展情況。2019年11月修訂印發(fā)《中共云南廣播電視臺委員會工作制度》《云南廣電傳媒集團董事會議事規(guī)則(試行)》《云南廣電傳媒集團總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則(試行)》等制度,進一步厘清了黨委會議與行政會議的職責權限、決策機制和管理流程,明確黨委會議與行政會議的議事范圍、程序和權責。

(六)關于“會前醞釀不充分,主要領導執(zhí)行末位表態(tài)制度不嚴格”的整改進展情況。一是規(guī)定凡提交黨委會討論的議題,提交單位需事先進行充分準備,對需要討論決定的問題表明本單位的態(tài)度并提出明確具體可供選擇的方案。二是臺黨委書記嚴格落實“五個不直接分管”“末位表態(tài)”等制度,在研究決定重大事項、重大決策、干部任免、重大項目安排、大額度資金使用時,由班子其他成員先表態(tài)發(fā)言,經(jīng)集體討論,最后再表態(tài)發(fā)言。

(七)關于“圍繞轉型升級、做大做強實施的‘六大工程’推進滯后”的整改進展情況。一是已著手對頻率、頻道及欄目進行市場調(diào)研和分析,通過節(jié)目質(zhì)量提升打造符合融合傳播的品牌欄目。二是加強與新華社、人民日報、中央廣播電視總臺、廣東廣播電視臺等媒體的深度合作,年內(nèi)與廈門、深圳等在南亞東南亞國家設立記者站的廣電媒體簽訂合作協(xié)議,建立長效合作機制。三是組建專家咨詢團隊,計劃今年上半年完成中國社科院、省社科院等研究機構專家和云南大學、云南師范大學等高校學者的入庫工作,為對外傳播節(jié)目提供智力支持。四是對廣告經(jīng)營業(yè)務全面轉型升級,計劃3年內(nèi)全媒體廣告營銷業(yè)務板塊實現(xiàn)止跌回升。五是制定出臺《云南廣播電視臺(集團)中長期“人才培養(yǎng)工程”計劃實施方案》。2019年,組織32名骨干人才赴清華大學參加綜合能力提升高級研修班,選派3名優(yōu)秀播音員主持人赴中國傳媒大學參加播音與主持藝術專業(yè)進修班,先后開展了新媒體、播音主持等培訓24期,培訓人數(shù)5000多人次。通過公開競聘,聘用了10名正高、39名副高專業(yè)技術人員。

(八)關于“構建適應新型傳媒發(fā)展的管理體制缺乏全面系統(tǒng)的實施方案”的整改進展情況。一是制定《云南廣播電視臺(集團)改革發(fā)展實施方案》以及相關配套政策,待省委宣傳部批復后,立即著手實施。二是按照《云南廣電傳媒集團三年行動方案(2019—2021年)》規(guī)劃,出臺《云南廣電傳媒集團內(nèi)容建設業(yè)務板塊三年計劃方案(2020—2022年)》《云南廣播電視臺(集團)新媒體融合運營統(tǒng)籌發(fā)展方案》《云南廣電傳媒集團海外業(yè)務規(guī)劃方案》等發(fā)展規(guī)劃,進一步理順管理體制。三是制定完善了頻率、頻道、公司、部門目標任務及考核激勵機制。

(九)關于“落實省委主要領導在臺(集團)調(diào)研座談會上的講話精神不到位”的整改進展情況。一是圍繞陳豪書記在云南廣播電視臺調(diào)研座談時提出的目標和要求,進一步細化完善關于輿論引導、對外傳播等“五大工程”的實施方案,目前正在征求意見,下一步將明確具體的步驟、舉措和任務,分階段實施推進。二是按照省委省政府安排部署,確保在2020年底前高質(zhì)量完成54個縣市區(qū)的縣級融媒體中心建設指導工作,帶動提升全省廣播電視媒體融合發(fā)展的能力和水平,目前已建設完成30個。

三、關于“黨建工作不規(guī)范,黨管干部及人才隊伍建設存在短板”方面

(一)關于“機關黨委長期未組建,機關黨建責任主體缺失”的整改進展情況。一是召開中國共產(chǎn)黨云南廣播電視臺機關委員會第一次代表大會,選舉產(chǎn)生了臺機關黨委、機關紀委委員。機關黨委、機關紀委選舉產(chǎn)生出書記、副書記。二是機關黨委和機關紀委對照臺黨委下發(fā)的《關于進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活的若干制度性安排(試行)》,對組織生活會不嚴格、不規(guī)范的個別黨支部進行了檢查指導和跟蹤問效。

(二)關于“對機關黨委‘兩委’人選審核把關不嚴”的整改進展情況。積極與上級紀檢監(jiān)察部門溝通匯報,及時掌握了解臺(集團)處級以上干部的廉潔情況,同時建立了處級干部廉潔檔案,做到實時更新。

(三)關于“部分支部黨員人數(shù)過多,組織機構設置不合理”的整改進展情況。臺機關黨委、機關紀委對臺(集團)支部設置及黨建工作情況進行了調(diào)研,制發(fā)《云南廣播電視臺(集團)基層黨組織調(diào)整設置方案》,將臺黨委管理的2個黨總支、18個直屬黨支部調(diào)整為4個黨總支部、29個直屬黨支部。

(四)關于“干部選拔程序不嚴格,中層干部配置不到位”的整改進展情況。臺黨委對組織、干部工作高度重視,堅持高標準、嚴要求、按程序選拔任用干部,并完善了相關制度規(guī)定。根據(jù)工作需要和部門班子建設實際,啟動了中層領導干部選拔任用工作。根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照《云南廣播電視臺臺管領導干部管理辦法(試行)》制定了《云南廣播電視臺選拔任用部分處級領導干部方案》和《部分處級領導干部選拔任用考察方案》,近期選拔任用了9名處級干部。

(五)關于“干部梯次結構不合理”的整改進展情況。修訂印發(fā)《云南廣播電視臺臺管領導干部管理辦法(試行)》和《云南廣電傳媒集團公司中層領導人員管理辦法(試行)》,進一步改進干部隊伍管理制度,完善選拔任用和監(jiān)督機制。

(六)關于“干部人事工作不規(guī)范,檔案管理混亂”的整改進展情況。制定《云南廣播電視臺(集團)關于干部人事檔案管理混亂的整治方案》,開展了干部人事檔案管理專項整治,對全臺在職在編人員干部人事檔案進行整理、查缺補漏及數(shù)字化錄入。增設集團公司檔案室及專職檔案管理人員,逐步實現(xiàn)對集團人事檔案規(guī)范化管理。

(七)關于“年輕業(yè)務骨干和一線崗位人員流失嚴重”的整改進展情況。研究制定《云南廣播電視臺科級干部管理辦法》、《云南廣播電視臺(集團)人員調(diào)動管理辦法》和《云南廣播電視臺獎勵辦法》,將實施 “首席制”“崗位明星”“領軍人物”等機制,設立“臺長嘉獎令”,加大對業(yè)務部門和一線業(yè)務骨干的激勵獎勵力度,提升人力資源效能。

(八)關于“人才引進渠道單一,市場化選人用人和激勵約束機制未形成”的整改進展情況。盡快搭建高層次人才引進“綠色通道”,破除身份、學歷、職稱等硬性引進條件,選拔一批核心業(yè)務骨干、各類專業(yè)技術拔尖人才和管理人才,并配備相應的團隊、資金、待遇,完善評估考核機制。

(九)關于“事業(yè)空編與編外聘用矛盾突出”的整改進展情況。一是積極向相關部門溝通,爭取將獲得國家級、省(部)級大獎或做出突出貢獻的編外人員納入編內(nèi)管理,解決事業(yè)編制身份;二是擴大事業(yè)編制人員招聘比例,已招聘8名事業(yè)編制播音員主持人,今年起將面向全國逐步招聘事業(yè)編制優(yōu)秀年輕人才和高層次人才。

四、關于“‘兩個責任’落實不力,全面從嚴治黨寬松軟”方面

(一)關于“黨委主體責任及班子成員‘一崗雙責’落實不到位”的整改進展情況。一是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入黨委中心工作,臺黨委書記帶頭做到“一崗雙責”和“四個親自”。2019年,臺黨委會議研究黨風廉政建設工作16次。二是切實加強學習培訓,明確把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入理論學習中心組學習計劃,納入臺(集團)年度專題培訓。臺黨委每年專題學習不少于2次,臺黨委書記、臺(集團)班子成員、各部門主要負責人每年上廉政黨課不少于2次。三是進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范談心談話、廉政談話等制度,2019年臺(集團)主要領導開展廉政談話100多人次。

(二)關于“黨委落實中央、省委關于公務接待的相關規(guī)定有偏差”的整改進展情況。修訂了《云南廣播電視臺公務接待管理辦法》和《云南廣電傳媒集團商務接待管理辦法》,對接待原則、標準等進行了明確和細化。

(三)關于“黨委對領導干部個人事項報告工作抓得不力”的整改進展情況。一是對2019年個人事項瞞報、漏報的6名領導干部給予誡勉談話、批評教育,并在全臺通報。二是對領導干部個人有關事項報告進行了指導、培訓和教育。

(四)關于“臺紀委班子長期不健全”的整改進展情況。配備1名紀委書記,選配2名紀委副書記及4名紀委委員,健全了臺(集團)紀委班子。制定實施《云南廣播電視臺(集團)加強紀檢監(jiān)察機構設置及紀檢干部隊伍建設方案》,建立完善了紀檢監(jiān)察機構和干部隊伍,人員從4人調(diào)整充實到10人。

(五)關于“紀檢監(jiān)察機構長期未聚焦主責主業(yè)”的整改進展情況。認真落實中央紀委和省紀委關于“三轉”的要求,進一步聚焦主責主業(yè)。臺紀委書記不分管紀檢監(jiān)察以外的任何部門和工作,臺紀委、紀檢監(jiān)察室和紀檢監(jiān)察干部全面退出除從嚴治黨、黨風廉政建設、紀檢監(jiān)察工作以外的議事協(xié)調(diào)機構、領導小組和工作小組,不再參與經(jīng)營管理業(yè)務的日常工作;制定出臺《中共云南廣播電視臺紀律檢查委員會關于深化“三轉” 完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的實施意見》,深入推進“三轉”工作,把人員、力量集中投入到監(jiān)督執(zhí)紀問責上,逐步實現(xiàn)“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”,全面提升監(jiān)督執(zhí)紀問責能力和效果。加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,圓滿完成了巡視移交(通報)的15個問題線索及5個其它問題線索調(diào)查處置工作。2019年以來,黨紀政務處分干部8人,其中,處級干部2人,集團中層干部5人;問責干部21人、單位1個,其中,處級干部10人,集團中層干部3人;通報典型案例10起25人,監(jiān)督執(zhí)紀問責作用充分發(fā)揮,實現(xiàn)了云南廣播電視臺(集團)成立以來,自辦案件黨紀處分零的突破。督促相關單位對廣告應收賬款、電視劇購買欠款等歷史遺留重點、難點問題進行全面清理整治,取得了階段性成效。

(六)關于“風險防控機制不健全,重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險較大”的整改進展情況。建設臺(集團)采購管理系統(tǒng)平臺,出臺《云南廣播電視臺(集團)采購管理辦法》,健全完善了集團及下屬公司采購管理制度,將政府采購目錄范圍和標準限額以外的采購項目、集團公司及其控股公司大額采購納入管理范圍。

(七)關于“設置領導干部專用停車位”的整改進展情況。臺黨委高度重視、迅速行動,立行立改取消了專用車位,清除了“專用車位”標識,并修訂下發(fā)《云南廣播電視臺(集團)停車場管理規(guī)定》,從制度上深化整改成效。

(八)關于“‘三公’經(jīng)費之一的接待費(含公務接待、商務接待、外事接待)高企不下,不降反增”的整改進展情況。開展了臺(集團)“三公”經(jīng)費開支和“小金庫”專項清理整治工作,嚴肅處理2起違反中央八項規(guī)定精神問題,所涉人員給予黨紀處分和組織處理,部門“一把手”和分管臺領導進行誡勉談話。

五、關于“上輪巡視反饋問題整改不到位”方面

(一)關于“臺領導違反規(guī)定領取績效工資問題,至今未清退完畢”的整改進展情況。已嚴格按照上級相關部門要求完成清退工作。

(二)關于“先后購置8處房產(chǎn)不入賬問題,至今未整改到位”的整改進展情況。7套房產(chǎn)已辦理《不動產(chǎn)權證書》并入賬,1套房產(chǎn)正在辦理《不動產(chǎn)權證書》和入賬手續(xù)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0871-65910880;地址:昆明市呈貢區(qū)春融東路3663號云南廣播電視臺紀委;電子郵箱:415146443@qq.com。

云南廣播電視臺黨委

2020年4月29日