為更好滿足騰沖經濟社會快速發展需要,近日,騰沖市把學習習近平總書記考察云南重要講話精神和貫徹習近平總書記關于機構編制工作的重要論述結合起來,打好“學研查改”“組合拳”,不但鞏固拓展了“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,而且練就了機構編制的“健康體魄”。
加強學習,做好“熱身運動”。以學習討論活動為契機,該市委編辦堅持周例會學習制度,重點學習習近平總書記關于機構編制工作的重要講話精神和相關法律法規、政策,配好“營養餐”為機構編制工作增“體能”。強化《中國共產黨機構編制條例》學習,借助云互聯、云直播等信息平臺,主動學習江蘇揚州、南通,陜西安康、紫陽等地先進經驗,著眼于不斷完善黨政機構職能體系,為改革發力先做“思想伸展”。多部門聯合開展研討,實現改革管理大家談。學習活動期間,由市委編辦牽頭,聯合自然資源局、住建局等7部門,就“整合小散弱事業單位”“經營類事業單位改革”進行研討,為推動事業單位提質增效按下“加速鍵”。
抓實調研,強化“健身訓練”。結合學習討論活動調研安排及中央關于嚴控機構編制、優化盤活資源的政策要求,該市委編辦以“挖潛創新補短板,機構編制譜新篇”開題,著力整合“小散弱”事業單位52個,清理規范“瘦身”;著力推動5個經營性事業單位改革,轉變職能“塑形”;著力實施人員總量管理,試點先行,逐步擴大,創新管理“健體”,確保總書記重要指示精神在騰沖機構編制部門件件落地。截至目前,該市委編辦已圍繞主題牽頭組織了4次多部門調研座談,到婦幼保健院、衛健局進行了2次實地走訪。
查找問題,緊盯“沉疴痼疾”。“夫唯病病,是以不病”,只有找準問題才能推動調研成果的轉化。為做好機構改革“后半篇文章”,該市著眼于機構改革后仍然存在的問題和機構編制資源緊缺與民生事業發展之間的矛盾等重點難點問題,市編委強化對涉改部門跟蹤問效,直面問題祛“沉疴”,做到“外練筋骨皮”;同時,市委編辦敢于刀刃向內,著眼于查找自身問題,對標“組織口”標準,重點加強“三重一大”事項決策、“三公經費”使用、政府采購管理、固定資產管理等重點領域、關鍵環節制度的建立和完善,規范工作流程和監管機制,堵住政策制度的漏洞,敢動真格除“痼疾”,做到“內練一口氣”。
整改落實,養成“日常自律”。健全完善重大決策調研論證制度。重大決策必須事先經過市編委深入的調查研究,防止決策的隨意性和盲目性,持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。強化調研工作機制。市委編辦干部100%參與到重點課題調研中來,全辦重點業務100%實現調研論證先行。完善日常工作制度。市委編辦對機構編制辦事規則、學習教育、財務管理等方面16項制度進行梳理評估,分別提出修訂、廢止和新建意見,建立了機構編制工作的制度框架,形成了以制度管人,以長效管理助推機構編制工作的良好機制。(王利丹)