6月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》，西雙版納州紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)網(wǎng)站、微信工作群、“清風(fēng)雨林”微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)，提醒全州紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)關(guān)注并引發(fā)熱議。
“制定公職人員政務(wù)處分法是保障監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使政務(wù)處分權(quán)、完善國(guó)家監(jiān)察制度的重要舉措。”州紀(jì)委副書記、州監(jiān)委副主任王恒康表示，公職人員政務(wù)處分法的出臺(tái)，改變了處分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的局面，有利于提升政務(wù)處分工作的法治化、規(guī)范化水平。
“政務(wù)處分法強(qiáng)化對(duì)公職人員的管理監(jiān)督，使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰，構(gòu)筑起懲戒公職人員違法行為的嚴(yán)密法網(wǎng)。”州監(jiān)委委員田波說(shuō)，政務(wù)處分解決了以往對(duì)一些公職人員的行為“政紀(jì)不適用，黨紀(jì)管不了”的現(xiàn)象，政務(wù)處分法把法定對(duì)象全面納入處分范圍，使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰，構(gòu)筑起了懲戒職務(wù)違法的嚴(yán)密法網(wǎng)。
政務(wù)處分對(duì)象包括所有行使公權(quán)力的公職人員，州紀(jì)委監(jiān)委干部蔡毓華說(shuō)：“政務(wù)處分適用范圍為所有行使公權(quán)力的公職人員，意味著除了黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員外，對(duì)法官、檢察官、國(guó)企管理人員、村干部、公辦的教科文衛(wèi)體單位的管理人員等都適用。”
州紀(jì)委監(jiān)委案件管理室主任楊者三學(xué)習(xí)梳理發(fā)現(xiàn)，政務(wù)處分法中所列出的違法行為，既包括貪污賄賂、收送禮品禮金、濫用職權(quán)等較為常見的一些公職人員違法行為，也對(duì)一些應(yīng)該予以政務(wù)處分的違法行為作出了進(jìn)一步明確。比如，“篡改、偽造本人檔案資料的”“違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)”“誣告陷害，意圖使他人受到名譽(yù)損害或者責(zé)任追究等不良影響的”“拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且不服從職務(wù)調(diào)整的”“違反規(guī)定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取境外永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可的”等行為，都被納入政務(wù)處分情形，并規(guī)定了其適用的政務(wù)處分。這些問(wèn)題在近年來(lái)管黨治黨、從嚴(yán)治黨的過(guò)程中具有典型性，將其納入政務(wù)處分范圍，體現(xiàn)了紀(jì)法貫通，有利于推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督有效貫通。
“監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員的任免機(jī)關(guān)、單位都可以適用政務(wù)處分法。政務(wù)處分法規(guī)定：本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。同時(shí)規(guī)定：本法第二章、第三章適用于公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對(duì)違法的公職人員給予處分。也就是說(shuō)，公職人員的任免機(jī)關(guān)、單位可以適用本法有關(guān)規(guī)定作出處分，在明確這兩類主體的基礎(chǔ)上，政務(wù)處分法突出抓早抓小、防微杜漸的理念，對(duì)兩類主體應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出規(guī)定。”州紀(jì)委監(jiān)委駐州財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組干部張巍巍說(shuō)。
“為保障公職人員的合法權(quán)益，政務(wù)處分法專設(shè)一章，對(duì)政務(wù)處分的程序進(jìn)行明確。其中，政務(wù)處分法對(duì)調(diào)查取證、作出處分決定、處分決定宣布等程序作出詳細(xì)規(guī)定。”州紀(jì)委監(jiān)委干部蔣朝志說(shuō)，“如規(guī)定‘嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)’‘不得因被調(diào)查人的申辯而加重政務(wù)處分’等。”
“保護(hù)公職人員合法權(quán)益，一方面體現(xiàn)出對(duì)人權(quán)的尊重，一方面也體現(xiàn)出對(duì)法律公正性、權(quán)威性的維護(hù)，確保政務(wù)處分權(quán)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”州紀(jì)委監(jiān)委干部彭喜偉說(shuō)。政務(wù)處分法還明確了對(duì)處分決定被撤銷的公職人員的救濟(jì)途徑，規(guī)定：政務(wù)處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公職人員的級(jí)別、薪酬待遇，按照原職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、崗位和職員等級(jí)安排相應(yīng)的職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、崗位和職員等級(jí)，并在原政務(wù)處分決定公布范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)；沒(méi)收、追繳財(cái)物錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法予以返還、賠償。
公職人員政務(wù)處分法為監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施政務(wù)處分提供法律依據(jù)，大家紛紛表示，制定公職人員政務(wù)處分法，有利于深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的決策部署，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，公職人員政務(wù)處分法就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的有力武器和看家本領(lǐng)，將認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)好、貫徹好本法，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)處分活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果。（巖溫扁）