編者按
2020年,在省紀委常委會的領導下,全省各級紀檢監察機關堅持理念創新、機制創新、工作創新,形成了一批特色亮點工作。“清風云南”從1月20日起陸續推出我省各州市特色亮點工作,切實做到“邊學習、邊調研、邊工作、邊總結”,推動云南紀檢監察工作高質量發展。
構建政治生態分析研判長效機制
梁河縣遮島鎮紀委、鎮監察室聯合鎮派出所、鎮司法所,組織開展“鄉鎮紀委公開大接訪活動”,深入水箐村、弄么村傾聽群眾意見建議,解答群眾疑惑。(梁河縣紀委監委 李佳佳/攝)
習近平總書記強調,政治生態好,人心就順、正氣就足;政治生態不好,就會人心渙散、弊病叢生。近年來,德宏州發生了州級“四班子”原“一把手”等系列嚴重違紀違法案件,對政治生態造成了持續性的嚴重破壞,嚴重耽誤了發展。為進一步把德宏政治生態狀況弄清楚、研判準,德宏州把政治生態建設作為基礎性、經常性、長期性工作,建立了常委會定期分析研判政治生態長效機制,對政治生態進行全面“把脈問診”,有力推動修復重構風清氣正的德宏政治生態。
緊盯痛點,深入查找“病源”。為進一步找準、找實政治生態的“病源”,為德宏州委常委會分析研判提供有力支撐,德宏州紀委監委成立調研組,走訪巡察、宣傳、黨風政風監督、信訪、案管、案審等相關部門,采取查閱資料、個別訪談等多種方式,深入調研,并結合地域特點、社會文化、經濟情況、干部結構等進行全面綜合分析,對各縣(市)、州直有關部門政治生態精準“畫像”,形成數十份政治生態報告,一個縣(市)一份,一個重點單位一份。在此基礎上,結合地方和單位政治生態報告,摸清底數,抓準“個性”,掌握“全貌”,起草形成了《德宏州政治生態情況分析報告》,精心繪出全州政治生態“全景圖”。德宏州委常委會對報告提出的問題認真分析研究,全方位“掃描”“透視”,找準“出血點”,德宏政治生態存在的“病源”被一一擺出。如:政治生態污染面廣,被查處的省管干部數量多、級別高,特別是州“四班子”都有原“一把手”被查處;政治空氣不良,黨內政治生活自由化,黨內同志關系庸俗化;管黨治黨責任缺失,干部日常教育管理監督一度寬松軟;政法系統“塌方式”腐敗,尤其是公安系統干部“靠山吃山”情況突出;政商關系不清,“圍獵”和甘于被“圍獵”交織的問題仍然突出,等等。
追根溯源,深度剖析“病理”。德宏州委常委會在找準“病源”的基礎上,把每一起案件、每一種狀況都與德宏整個政治生態結合起來,把握政治生態系統內各要素的內在聯系,對問題產生發展的氣候、土壤、條件深入思考研究。堅持從歷史特點、政治文化、地緣因素、民族習性、發展理念、監督制約等方面,由表及里、由淺入深地進行分析,透過現象看本質,找準政治生態的污染源、污染因子的形成機理,寫好政治生態的“病理報告”。究其“病理”,既有州級“四班子”原“一把手”的惡劣示范,特別是王俊強履行全面從嚴治黨第一責任人職責“走形不走心”,失責棄守,自身嚴重貪腐,成為德宏政治生態最大“污染源”,一些干部上行下效,導致污染不斷擴散;也有監督制約缺位乏力,有的干部受余毒影響,在威權和親情、族群利益面前,無視黨紀國法,不知敬畏,缺乏被監督的自覺,有的對違規違紀的人和事漠視縱容,成為“沉默的大多數”,監督處于“失語”狀態,等等。
對癥下藥,著力清除“病灶”。政治生態分析研判,最終目標是要抓好成果運用。德宏州委常委會堅持邊研判、邊修復、邊建設的思路,針對政治生態的“病灶”“病因”,對癥下藥,討論研究明確了“診療思路”,開出了“治病強身”的“藥方”。如:針對王俊強嚴重違紀違法案,德宏州委把肅清王俊強惡劣影響、修復政治生態作為極其重要而嚴肅的政治任務,組織召開王俊強等嚴重違紀違法案件警示教育暨以案促改大會,通過嚴肅懲處一批、教育挽救一批、組織調整一批、警示震懾一批,堅決肅清王俊強等案件的惡劣影響。
構建機制,維護肌體健康。為充分運用研判成果,德宏州委常委會審議通過《德宏州政治生態情況分析報告》并印發有關地區、部門。同時,要求全州各級各部門特別是各縣市黨委、州直各部門黨委(黨組)也要建立定期分析研判政治生態長效機制,每年至少分析研判1次政治生態狀況,推進分析研判制度化、常態化、科學化,畫好政治生態“全景圖”,提出有針對性的對策舉 措,精準施治。德宏州紀委監委根據各地區、各部門、各系統政治生態分析研判情況,有針對性地開展重點監督檢查,提出政治生態修復、整改糾偏的建議。針對一些具體問題,提出紀檢監察建議,推動問題及時整改糾正,確保政治生態分析研判成果及時轉化,推動全州政治生態全面修復和重構。
借勢借力借智 助力紀檢監察宣傳出新出彩
德宏州紀委監委牢固樹立“互聯網+智慧+宣傳”的工作理念,堅持“以我為主、聚焦主業、創新方式、擴大影響”的工作原則,改革以往自有媒體自己維護運行的模式,于2019年8月起將自辦媒體平臺“網、端、微、刊”以購買服務的方式整體打包給德宏傳媒集團維護運行。通過“借勢、借力、借智”的工作方法,借梯登高、借船出海、借臺唱戲,初步構建起內外聯動、運管高效的“媒體聯辦”宣傳機制,進一步擴大德宏紀檢監察工作的影響力,提升德宏紀檢監察工作的“辨識度”。
借媒體融合發展之勢
黨的十九大以來,中央紀委國家監委“網、報、刊、社”發揮一體優勢,創新體制、創新平臺、創新表達,在融合發展方面做出了有益探索,宣傳工作的吸引力、感染力、說服力不斷增強,在全國紀檢監察系統宣傳工作中起了步、探了路。
與時俱進,順勢而為。德宏州紀委監委順應傳播規律、適應宣傳工作變革潮流,積極借鑒省紀委省監委與有關媒體聯辦的有益做法,在原有的內部刊物《清風》、德宏州紀委監委網站、廉政短信3個宣傳平臺的基礎上,增加了“德宏紀檢監察”微信公眾號、“清廉德宏”新聞客戶端,形成了“網、端、微、刊、信”五位一體的宣傳格局。同時,對微視頻、微動漫等宣傳形式和產品也進行了大膽有效的嘗試。德宏州紀委監委借全國媒體融合發展的東風,借德宏地方傳媒融合發展之勢,通過與地方主流傳媒聯手,創作出更多更好更符合新時代新形勢紀檢監察工作需要和廣大黨員干部和人民群眾需要的宣傳信息產品。
借媒體隊伍強大之力
做好紀檢監察宣傳工作,關鍵在人。德宏州紀委監委十分注重培養一批旗幟鮮明、立場堅定、作風過硬、業務精湛的紀檢監察宣傳隊伍,及時配齊配強宣傳專職干部,不斷加強紀檢監察“三員隊伍”建設和管理,建立健全激勵機制,提振隊伍精氣神。
與此同時,用好、用活媒體聯辦機制,成立了由德宏州紀委監委和德宏傳媒集團分管領導為組長、雙方各相關業務部門人員組成的聯辦工作組織機構,做到了聯辦雙方領導高度重視、人員和經費保障到位,取得了聯辦平臺運行把關正常、內宣外宣及時到位以及紀檢監察宣傳形式和產品不斷推陳出新的階段性成效。在具體工作中,德宏傳媒集團充分發揮其媒體隊伍強大的優勢,從報刊中心、網站、新媒體中心、廣播電視臺等業務部門選定10 余名骨干編輯記者參與聯辦平臺“網、端、微、刊”的日常維護運營。參與聯辦的編輯記者嚴格按照職責要求和任務分工,各司其職,做好稿件信息采寫、編輯、初審、推送、報送等。德宏州紀委監委宣傳部負責聯辦工作的統籌策劃和各平臺的審核把關,形成了紀檢監察宣傳干部與媒體編輯記者既小分工又大合作的聯辦工作格局。通過雙方建立的媒體聯辦合作機制,確保了在面對熱點、難點、重點問題和重要節點時,及時發聲、敢于發聲、善于發聲、準確發聲,推動了紀檢監察宣傳工作從“單兵作戰”向“兵團作戰”轉變。
借媒體人才專業之智
專業的事交給專業的人做。開展媒體聯辦以來,德宏州紀委監委充分發揮媒體專業技術優勢,充分調動媒體各方面專業人員的積極性和主動性。除安排固定的記者編輯參與聯辦平臺的日常維護運行外,還定期召開聯辦工作座談會、新聞選題會、新聞策劃會。如,德宏傳媒集團報刊中心參與策劃并及時完成了州紀委監委“不忘初心、牢記使命”主題教育、楊勝勇同志先進事跡和全州紀檢監察工作2019年半年盤點、2019年年終盤點、2020年“監督促脫貧”、2020年年中盤點等多個系列報道等。德宏傳媒集團印務中心與州紀委監委宣傳部策劃協商,對《清風》的版面 設計、風格定位、紙張用材等作了調整優化。德宏傳媒集團德宏廣播電視臺積極主動參與全省紀檢監察系統“歌聲獻禮70年”大合唱德宏代表團的專題片拍攝制作、中央紀委有關紀檢監察系統信訪工作專題片德宏素材的拍攝制作、警示教育片《權殤》的編輯制作等。德宏傳媒集團新媒體中心針對楊勝勇同志先進事跡,及時制作短視頻,在抖音平臺發布,僅3天時間瀏覽量達28.9萬人次。
守正與創新一體推進、內宣和外宣一體推進、新聞宣傳和輿論引導一體推進、宣傳和教育一體推進,德宏州紀委監委聚焦主責主業,充分發揮“網、端、微、刊、信”等全媒體平臺的作用,充分用好、用活媒體聯辦這個創新機制,打好“組合拳”,奏響“交響樂”,用高質量的宣傳工作助推全州紀檢監察工作高質量發展。