編者按
2020年，在省紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，形成了一批特色亮點(diǎn)工作。“清風(fēng)云南”從1月20日起陸續(xù)推出我省各州市特色亮點(diǎn)工作，切實(shí)做到“邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)”，推動(dòng)云南紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化政治監(jiān)督
為推進(jìn)迪慶跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障
德欽縣奔子欄鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入群眾家中了解和核對(duì)有關(guān)幫扶資金到位情況。（迪慶州紀(jì)委監(jiān)委 鄭斌/攝）
近年來(lái)，迪慶州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿于全州改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求融入監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察等各方面和全過(guò)程，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，為推進(jìn)新時(shí)代新迪慶跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安保駕護(hù)航。
出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)規(guī)范政治監(jiān)督工作
出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政治監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下稱為《意見(jiàn)》），明確加強(qiáng)政治監(jiān)督的重點(diǎn)，聚焦踐行“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題“四個(gè)聚焦”開(kāi)展政治監(jiān)督。突出工作創(chuàng)新，明確采取建立清單臺(tái)賬、做實(shí)日常監(jiān)督、開(kāi)展專項(xiàng)檢查、開(kāi)展靠前監(jiān)督、強(qiáng)化成果運(yùn)用確保監(jiān)督效果等方式，提升政治監(jiān)督“時(shí)度效”。《意見(jiàn)》的出臺(tái)實(shí)施，健全規(guī)范了政治監(jiān)督工作機(jī)制和方式，為進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治監(jiān)督定力，提升政治監(jiān)督能力，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委及同級(jí)班子成員，所轄范圍內(nèi)黨組織、黨員干部及其他行使公權(quán)力的公職人員的政治監(jiān)督，推動(dòng)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在迪慶落地落實(shí)夯實(shí)了制度保障。
全面構(gòu)建立體式政治監(jiān)督格局
迪慶州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整合資源力量，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，織密、織嚴(yán)政治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室與派駐機(jī)構(gòu)信息共享，共同研判駐在部門政治生態(tài)、組團(tuán)辦案機(jī)制，充分發(fā)揮好監(jiān)督“探頭”作用。建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視巡察整改工作落實(shí)情況的日常監(jiān)督，推動(dòng)巡察監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督有機(jī)結(jié)合、成果共享，發(fā)揮好政治巡察的利劍作用。
著力提高政治監(jiān)督能力和水平
牢牢擔(dān)起政治機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手，切實(shí)提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹(shù)立“打鐵人”首先要做“鐵打的人”的意識(shí)，著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)采取讀書(shū)班活動(dòng)、中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、警示教育、集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)效果測(cè)試等形式，大力開(kāi)展紀(jì)法培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，提升了監(jiān)督本領(lǐng)；通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”，提升了隊(duì)伍純潔性；通過(guò)制定出臺(tái)《迪慶州紀(jì)委監(jiān)委家訪工作制度》，常態(tài)化入戶家訪，交流思想狀況、傾聽(tīng)意見(jiàn)建議、盡力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題困難，搭建起了聯(lián)通組織和干部的“暖心橋”。
推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化
堅(jiān)持把政治監(jiān)督融入到日常監(jiān)督中，緊緊圍繞落實(shí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“六穩(wěn)六保”、長(zhǎng)江流域禁捕措施，整治餐飲浪費(fèi)等問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)督檢查工作10余批次，做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。同時(shí)，對(duì)維護(hù)全州社會(huì)穩(wěn)定、州內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等重要工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)州委工作部署落實(shí)落地；把政治監(jiān)督作為審查調(diào)查的重要內(nèi)容，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；召開(kāi)縣市黨委書(shū)記和州直部門黨組（黨委）書(shū)記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了政治監(jiān)督，壓實(shí)了主體責(zé)任。
創(chuàng)新舉措壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任
打造雪域高原紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
迪慶州紀(jì)委監(jiān)委緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”三大任務(wù)，通過(guò)實(shí)施“四大工程”，完善“三個(gè)清單”，建立“三個(gè)機(jī)制”，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員在政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、聯(lián)系群眾、清正廉潔上當(dāng)先鋒，努力實(shí)現(xiàn)政治思想引領(lǐng)、從嚴(yán)黨內(nèi)生活、服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定、推動(dòng)改革創(chuàng)新、聯(lián)系服務(wù)群眾、干部隊(duì)伍建設(shè)走前列目標(biāo)要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作同向發(fā)力、同頻共振。
建立“三個(gè)責(zé)任體系”。牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職，不抓黨建是不稱職”的鮮明導(dǎo)向，層層落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。制定《關(guān)于實(shí)施“紅旗工程”的工作方案》《迪慶州紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”實(shí)施方案》《迪慶州紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)“三強(qiáng)三促”新時(shí)代模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》三個(gè)方案，確保機(jī)關(guān)黨建工作有思路、有目標(biāo)、有載體、有部署。完善基層黨組織書(shū)記抓機(jī)關(guān)黨建工作項(xiàng)目清單、黨建工作責(zé)任清單、黨建工作考評(píng)清單“三個(gè)清單”，明確機(jī)關(guān)黨委、黨委書(shū)記、黨支部、黨支部書(shū)記主體責(zé)任，以項(xiàng)目化、清單式工作措施推動(dòng)黨建工作，確保機(jī)關(guān)黨建工作有重點(diǎn)、有責(zé)任、有考核指標(biāo)。建立黨支部每半年向機(jī)關(guān)黨委報(bào)告一次工作機(jī)制，黨支部書(shū)記每年向機(jī)關(guān)黨委作一次述職機(jī)制和機(jī)關(guān)黨委對(duì)黨支部每年至少開(kāi)展一次檢查“三個(gè)機(jī)制”，確保機(jī)關(guān)黨建工作有跟蹤問(wèn)效、有檢查考核。
實(shí)施“四大工程”。實(shí)施“黨支部規(guī)范化建設(shè)工程”“紅旗工程”“塑形鑄魂工程”“素質(zhì)提升工程”。按照工作謀劃、措施載體、對(duì)外宣傳、黨建臺(tái)賬、成效檢驗(yàn)聚焦五個(gè)基本的思路，著力開(kāi)展創(chuàng)建一批“紅旗黨組織”、選樹(shù)一批“紅旗黨員家庭”、選樹(shù)一批“紅旗黨員標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)。從2018年起，通過(guò)三年的努力，創(chuàng)建一個(gè)“紅旗黨委”，三個(gè)“紅旗黨支部”，選樹(shù)五個(gè)“紅旗黨員家庭”，六個(gè)“紅旗黨員標(biāo)兵”，使全委上下干有方向、學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、趕有目標(biāo)，營(yíng)造“比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”的濃厚氛圍。在機(jī)關(guān)打造融機(jī)關(guān)文化、廉政文化、黨建、精神文明、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“五位一體”的精品文化氛圍，著力建設(shè)對(duì)黨忠心、工作用心、精業(yè)匠心、立德正心，站位有高度、執(zhí)紀(jì)有硬度、嚴(yán)管有溫度、落實(shí)有力度的“四心四度”機(jī)關(guān)。通過(guò)依托州直機(jī)關(guān)“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，委機(jī)關(guān)讀書(shū)班活動(dòng)、中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、警示教育等形式，大力開(kāi)展紀(jì)法培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，素質(zhì)提升工程成效顯著。
抓實(shí)“四項(xiàng)工作”。抓實(shí)政治思想引領(lǐng)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開(kāi)展“擁護(hù)核心·心向北京”專題教育和“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”忠誠(chéng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)做黨內(nèi)先進(jìn)文化的引領(lǐng)者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。抓實(shí)黨內(nèi)組織生活，規(guī)范“三會(huì)一課”、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員等制度，舉行升國(guó)旗儀式、重溫入黨誓詞、過(guò)政治生日等儀式，抓實(shí)黨支部書(shū)記述職評(píng)議等工作。抓實(shí)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，從上下班紀(jì)律、節(jié)假日值班、任前廉政談話、工作紀(jì)律監(jiān)督、中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)等方面抓早抓小，防微杜漸。抓實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)＋”黨建平臺(tái)運(yùn)用。全面推廣使用“云嶺先鋒”APP、全國(guó)黨員信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)黨員電子身份認(rèn)證，及時(shí)做好相關(guān)信息通報(bào)和處理工作。
實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走在前”目標(biāo)。政治思想引領(lǐng)走在前，機(jī)關(guān)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)明顯提升。從嚴(yán)黨內(nèi)生活走在前，黨內(nèi)生活更加規(guī)范、更加經(jīng)常、更加嚴(yán)肅，黨內(nèi)生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性明顯增強(qiáng)。服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定走在前，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作取得明顯成效，2020年1至8月，共處置問(wèn)題線索229件，同比增長(zhǎng)17.44%，立案86件，同比增長(zhǎng)11.69%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分88人。推動(dòng)改革創(chuàng)新走在前，紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革、派駐機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，制定出臺(tái)《政治關(guān)愛(ài)談話辦法（試行）》，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，取得明顯成效。聯(lián)系服務(wù)群眾走在前，2020年，共處置扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索72件，立案18件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分23人，通報(bào)曝光33批36起。自開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，共立案審查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題44件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分55人。干部隊(duì)伍建設(shè)走在前，通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍選育管用體系建設(shè)，機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)形象面貌煥然一新。