編者按
2020年,在省紀委常委會的領導下,全省各級紀檢監察機關堅持理念創新、機制創新、工作創新,形成了一批特色亮點工作。“清風云南”從1月20日起陸續推出我省各州市特色亮點工作,切實做到“邊學習、邊調研、邊工作、邊總結”,推動云南紀檢監察工作高質量發展。
強化政治監督
為推進迪慶跨越發展和長治久安提供堅強保障
德欽縣奔子欄鎮紀檢監察干部深入群眾家中了解和核對有關幫扶資金到位情況。(迪慶州紀委監委 鄭斌/攝)
近年來,迪慶州紀檢監察機關堅持把政治監督貫穿于全州改革發展和維護社會穩定大局,把政治標準和政治要求融入監督檢查、審查調查、巡察等各方面和全過程,著力發現和糾正政治偏差,為推進新時代新迪慶跨越發展和長治久安保駕護航。
出臺實施意見規范政治監督工作
出臺《關于加強和改進政治監督工作的實施意見》(以下稱為《意見》),明確加強政治監督的重點,聚焦踐行“兩個維護”,聚焦嚴明黨的政治紀律和政治規矩,營造風清氣正的政治生態,整治群眾身邊腐敗和作風問題“四個聚焦”開展政治監督。突出工作創新,明確采取建立清單臺賬、做實日常監督、開展專項檢查、開展靠前監督、強化成果運用確保監督效果等方式,提升政治監督“時度效”。《意見》的出臺實施,健全規范了政治監督工作機制和方式,為進一步強化政治意識,保持政治監督定力,提升政治監督能力,加強對同級黨委及同級班子成員,所轄范圍內黨組織、黨員干部及其他行使公權力的公職人員的政治監督,推動黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在迪慶落地落實夯實了制度保障。
全面構建立體式政治監督格局
迪慶州各級紀檢監察機關整合資源力量,加強協作配合,形成監督合力,織密、織嚴政治監督網絡。建立紀委監委監督檢查室與派駐機構信息共享,共同研判駐在部門政治生態、組團辦案機制,充分發揮好監督“探頭”作用。建立巡察機構與紀檢監察機關協調配合常態化機制,加強紀檢監察機關對巡視巡察整改工作落實情況的日常監督,推動巡察監督和紀律監督有機結合、成果共享,發揮好政治巡察的利劍作用。
著力提高政治監督能力和水平
牢牢擔起政治機關的職責使命,以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手,切實提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險的能力。教育引導紀檢監察干部樹立“打鐵人”首先要做“鐵打的人”的意識,著力強化隊伍建設。通過采取讀書班活動、中心組學習、支部集中學習、警示教育、集中培訓、學習效果測試等形式,大力開展紀法培訓、技能培訓,提升了監督本領;通過優化內部管理制度,強化權力運行制約,堅持刀刃向內,嚴防“燈下黑”,提升了隊伍純潔性;通過制定出臺《迪慶州紀委監委家訪工作制度》,常態化入戶家訪,交流思想狀況、傾聽意見建議、盡力協調解決問題困難,搭建起了聯通組織和干部的“暖心橋”。
推進政治監督具體化常態化
堅持把政治監督融入到日常監督中,緊緊圍繞落實疫情防控和復工復產、“六穩六保”、長江流域禁捕措施,整治餐飲浪費等問題,開展監督檢查工作10余批次,做到黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里。同時,對維護全州社會穩定、州內重點項目推進等重要工作開展監督檢查,推動州委工作部署落實落地;把政治監督作為審查調查的重要內容,用鐵的紀律維護黨的團結統一;召開縣市黨委書記和州直部門黨組(黨委)書記落實全面從嚴治黨主體責任專題報告會,進一步強化了政治監督,壓實了主體責任。
創新舉措壓實機關黨建責任
打造雪域高原紀檢監察鐵軍
迪慶州紀委監委緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”三大任務,通過實施“四大工程”,完善“三個清單”,建立“三個機制”,引導機關黨員在政治素養、業務能力、實干擔當、聯系群眾、清正廉潔上當先鋒,努力實現政治思想引領、從嚴黨內生活、服務發展穩定、推動改革創新、聯系服務群眾、干部隊伍建設走前列目標要求,推動機關黨建與紀檢監察工作同向發力、同頻共振。
建立“三個責任體系”。牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是失職,不抓黨建是不稱職”的鮮明導向,層層落實機關黨建主體責任。制定《關于實施“紅旗工程”的工作方案》《迪慶州紀委監委機關“基層黨建創新提質年”實施方案》《迪慶州紀委監委機關“三強三促”新時代模范機關創建活動實施方案》三個方案,確保機關黨建工作有思路、有目標、有載體、有部署。完善基層黨組織書記抓機關黨建工作項目清單、黨建工作責任清單、黨建工作考評清單“三個清單”,明確機關黨委、黨委書記、黨支部、黨支部書記主體責任,以項目化、清單式工作措施推動黨建工作,確保機關黨建工作有重點、有責任、有考核指標。建立黨支部每半年向機關黨委報告一次工作機制,黨支部書記每年向機關黨委作一次述職機制和機關黨委對黨支部每年至少開展一次檢查“三個機制”,確保機關黨建工作有跟蹤問效、有檢查考核。
實施“四大工程”。實施“黨支部規范化建設工程”“紅旗工程”“塑形鑄魂工程”“素質提升工程”。按照工作謀劃、措施載體、對外宣傳、黨建臺賬、成效檢驗聚焦五個基本的思路,著力開展創建一批“紅旗黨組織”、選樹一批“紅旗黨員家庭”、選樹一批“紅旗黨員標兵”創建活動。從2018年起,通過三年的努力,創建一個“紅旗黨委”,三個“紅旗黨支部”,選樹五個“紅旗黨員家庭”,六個“紅旗黨員標兵”,使全委上下干有方向、學有榜樣、做有標尺、趕有目標,營造“比學趕超、奮勇爭先”的濃厚氛圍。在機關打造融機關文化、廉政文化、黨建、精神文明、民族團結進步“五位一體”的精品文化氛圍,著力建設對黨忠心、工作用心、精業匠心、立德正心,站位有高度、執紀有硬度、嚴管有溫度、落實有力度的“四心四度”機關。通過依托州直機關“萬名黨員進黨校”活動,委機關讀書班活動、中心組學習、支部集中學習、警示教育等形式,大力開展紀法培訓、技能培訓,素質提升工程成效顯著。
抓實“四項工作”。抓實政治思想引領,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展“擁護核心·心向北京”專題教育和“感黨恩、聽黨話、跟黨走”忠誠教育,教育引導黨員干部自覺做黨內先進文化的引領者、實踐者、推動者。抓實黨內組織生活,規范“三會一課”、談心談話、黨員領導干部雙重組織生活會及民主評議黨員等制度,舉行升國旗儀式、重溫入黨誓詞、過政治生日等儀式,抓實黨支部書記述職評議等工作。抓實紀律作風建設,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,精準運用“四種形態”,從上下班紀律、節假日值班、任前廉政談話、工作紀律監督、中央“八項規定”精神落實等方面抓早抓小,防微杜漸。抓實“互聯網+”黨建平臺運用。全面推廣使用“云嶺先鋒”APP、全國黨員信息管理系統,推進黨員電子身份認證,及時做好相關信息通報和處理工作。
實現“六個走在前”目標。政治思想引領走在前,機關踐行“兩個維護”的思想自覺和行動自覺明顯提升。從嚴黨內生活走在前,黨內生活更加規范、更加經常、更加嚴肅,黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性明顯增強。服務發展穩定走在前,監督執紀問責工作取得明顯成效,2020年1至8月,共處置問題線索229件,同比增長17.44%,立案86件,同比增長11.69%,給予黨紀政務處分88人。推動改革創新走在前,紀律檢查體制改革、監察體制改革、派駐機構改革深入推進,制定出臺《政治關愛談話辦法(試行)》,創造性開展工作,取得明顯成效。聯系服務群眾走在前,2020年,共處置扶貧領域問題線索72件,立案18件,給予黨紀政務處分23人,通報曝光33批36起。自開展掃黑除惡專項斗爭以來,共立案審查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題44件,給予黨紀政務處分55人。干部隊伍建設走在前,通過加強干部隊伍選育管用體系建設,機關黨員干部隊伍的結構進一步優化,整體素質明顯提升,紀律規矩意識明顯增強,工作作風明顯轉變,機關形象面貌煥然一新。