“看到昔日的同事成為反面典型案例的‘主角’，我痛心之余又深受警醒，一旦思想防線失守、紀(jì)律之弦松弛，就可能淪為‘案中人’。”日前，云南省羅平縣人社局組織召開(kāi)全系統(tǒng)以案促改警示教育大會(huì)，會(huì)后該系統(tǒng)干部深有感觸。
2021年，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委查處了縣人社局原會(huì)計(jì)周某芬貪污、挪用公款一案。2021年8月，周某芬受到開(kāi)除公職處分，其涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
“如果只是一查了之，而不深挖案發(fā)背后的深層次原因，難免還有干部繼續(xù)在同一個(gè)地方摔倒。”為找準(zhǔn)問(wèn)題根源，專案組結(jié)合掌握的情況，對(duì)縣人社局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理，發(fā)現(xiàn)該單位長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛、監(jiān)督管理缺位等問(wèn)題突出。
“從入賬到出賬一系列程序都是周某芬一人操辦，案發(fā)單位財(cái)經(jīng)制度空轉(zhuǎn)、日常監(jiān)督缺位，是產(chǎn)生問(wèn)題的深層次的原因。”專案組組長(zhǎng)直指問(wèn)題根源。
針對(duì)案件暴露的問(wèn)題，專案組多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，并形成剖析報(bào)告。同時(shí)，結(jié)合相關(guān)部門開(kāi)展日常監(jiān)督情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、存在隱患進(jìn)行綜合分析，形成以案為鑒、完善管理、健全制度等具體建議。
2021年10月，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委向縣人社局黨組發(fā)出《關(guān)于強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察建議書》。
為防止建議書一發(fā)了之，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委在跟蹤問(wèn)效上持續(xù)發(fā)力。按照“誰(shuí)制發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由專案組工作人員在縣人社局召開(kāi)案情通報(bào)警示會(huì)，將建議書送達(dá)縣人社局黨組，要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將采納和落實(shí)情況上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委案管室。同時(shí)，將整改落實(shí)情況納入人社局年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、黨組落實(shí)主體責(zé)任報(bào)告中，作為評(píng)價(jià)人社局政治生態(tài)的重要內(nèi)容。整改過(guò)程中，工作人員定期電話提醒督促黨組負(fù)責(zé)人履行整改責(zé)任，并通過(guò)隨機(jī)抽查、走訪座談、查閱整改臺(tái)賬等方式，對(duì)整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
接到建議書后，羅平縣人社局迅速成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確整改牽頭負(fù)責(zé)人及責(zé)任部門，從壓實(shí)主體責(zé)任、開(kāi)展自查自糾、深化以案促改、健全管理制度、強(qiáng)化警示教育等5方面細(xì)化17條整改措施。
針對(duì)建議書指出的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位問(wèn)題，人社局黨組及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，班子成員帶頭查擺自身問(wèn)題，2次召開(kāi)局黨組警示教育大會(huì)，以案為鑒筑牢思想防線。同時(shí)，積極開(kāi)展行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，聚焦重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面梳理排查存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)漏洞，梳理權(quán)力清單87條，查找內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)25個(gè)，關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)65處，建立健全內(nèi)部管理等13個(gè)制度方案。
“一份問(wèn)題導(dǎo)向鮮明、整改建議明確的監(jiān)察建議書就是一劑對(duì)癥下藥的‘良方’。”羅平縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，盯住關(guān)鍵人關(guān)鍵事，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，擴(kuò)展不敢腐的震懾效應(yīng)，補(bǔ)齊不能腐的制度短板，激發(fā)不想腐的內(nèi)生動(dòng)力。（云南省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 于露）