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1月21日、22日,省委省直機關工委連續通報了省地礦局黨委和省有色地質局黨委主動曝光巡視發現違反中央八項規定精神問題的整改處理情況。今天,繼續對省司法廳黨委的整改處理情況進行通報,接受社會和群眾監督。至此,2020年9月主動曝光巡視發現問題的3家省直單位的整改處理情況已全部公開通報。
十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標的建議》擘畫了我國未來發展的宏偉藍圖,今年的中央經濟工作會議對“十四五”開局之年的經濟工作作出全面部署。藍圖已經繪就,使命催人奮進。政治路線確定后,干部是關鍵、作風是保障。立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,對全面從嚴治黨提出了新要求。省委省直機關工委將立足職能職責,切實扛起扛牢管黨治黨政治責任,進一步堅定全面從嚴治黨的信心和決心,科學有效組織、規劃、部署省直機關各單位黨的建設,指導省直機關各級黨組織加強作風建設、強化對黨員干部的教育監督管理,深入貫徹落實中央八項規定精神,為“十四五”開好局、起好步提供堅強保障。
中共云南省委省直機關工委
2021年1月23日
云南省司法廳黨委主動曝光問題整改處理情況通報
2020年9月30日,省委巡視省司法廳及下屬單位存在違反中央八項規定精神問題公開曝光后,廳黨委堅決扛起巡視整改的政治責任,對每一個問題真改實改、全面整改,堅決整改處理到位。
一、省司法廳黨委整改落實情況
省司法廳黨委堅決把思想和行動統一到“巡視不整改,就是對黨不忠誠,對人民不負責”的政治和紀律要求上來,成立以廳黨委書記為組長的整改工作領導小組,召開黨委會議專題研究部署整改工作,制定整改方案,下發整改通知,緊盯問題不放,做到問題整改未完成不收兵,整改不到位不銷號。堅持刀刃向內,每個問題見人見事見金額見細節,違規發放獎勵、報銷費用、超標金額全額清退、顆粒歸倉,依規依紀追究相關責任人責任,把問責追責的板子打到具體事、具體人,精準定責、嚴肅問責,并把思想政治工作貫穿始終。充分彰顯黨規黨紀權威,堅決做到曝光的問題件件有回應、事事有回應,涉及人員個個受處理、人人受教育。受到留黨察看一年、行政撤職處分,降級1人;受到黨內嚴重警告處分,免去現任職務3人;受到黨內嚴重警告處分1人;受到誡勉問責,免去現任職務1人;受到誡勉問責3人;受到批評教育、責令作出書面檢查4人;受到誡勉談話、責令作出書面檢8人;受到誡勉談話2人;受到談話提醒48人;責令12人作出書面檢查;對50人開展批評教育,責令在專題民主(組織)生活會上作出情況說明,開展批評與自我批評;對139人進行提醒談話。
二、具體問題的整改處理情況
(一)省司法廳機關及下屬單位問題整改情況
1.2017年3月3日、9月25日,省司法廳違規發放專家評審費、安全獎,合計35100元。目前,已全數清退。
時任駐廳紀檢組組長楊瓊瑛受到約談;責令副廳長齊金嶺作出書面檢查;原副廳長趙立功因涉及其他嚴重違紀違法問題被開除黨籍、開除公職,現已移送司法機關處理;裝備財務保障處處長趙曉萍、副處長李志鋼受到誡勉問責(與其他財務審核把關不嚴等問題合并處理);對時任辦公室主任王勇、辦公室副主任李紹彩進行批評教育(與超標準公務接待、違規列支值班干部工作餐費審核把關不嚴等問題合并處理),時任辦公室副主任黃衛洲受到批評教育;對經辦人何韶春進行提醒談話。
2.2017年9月17日,省司法廳原國家司法考試與對外交流合作處組織19名考務人員公款吃喝,合計2266元。目前,已全數清退。
責令副廳長李瑾、時任廳國家司法考試與對外交流合作處處長陳洪濤作出書面檢查;對相關人員蘇瑩、王艷美、王衛平、富李偉、劉紹洲、張穎鋒、余華、梁俊友、章子凌、閆宇、黃衛洲進行批評教育;對熊俊亮、段瑾飛、馮敏、吳柯穎進行提醒談話。
3.2017年春節期間及2018年2月14日-6月18日,省司法廳先后以公務接待費列支春節、清明節、勞動節、端午節值班干部工作餐費共計4300元。目前,已全數清退。
對相關領導進行責任追究的同時,相關人員處理如下:對時任辦公室主任王勇、辦公室副主任李紹彩進行批評教育(與超標準公務接待審核把關不嚴等問題合并處理);對經辦人何韶春進行提醒談話。
4.2017年6月20日、8月4日,2018年12月5日,省司法廳接待超陪餐人數,費用報銷憑證不全,無接待人數及陪餐人數明細。
對相關領導進行責任追究的同時,相關人員處理如下:責成副廳長趙祖平作出書面檢查;時任駐廳紀檢組副組長穆勇,因違紀問題,予以黨紀立案審查(與其他問題合并處理);對劉志剛、熊俊亮、何韶春、白瑞仙、邵煜進行提醒談話。
5.2017年10月15日至2018年5月22日,省司法廳超標準報銷差旅費1040元。目前,已全數清退。
對相關領導進行責任追究的同時,相關人員處理如下:對律師工作管理處處長李劍崗責令作出書面檢查(與違規乘坐飛機頭等艙并報銷費用審核把關不嚴問題合并處理);對裝備財務保障處副處長岳景錄進行批評教育;對楊蕊華、郝宇宏、趙艷洪、管國金、王艷艷、王珊進行提醒談話。
6.2018年11月4日至25日,省司法鑒定協會超標準報銷差旅費1600元。目前,已全數清退。
對時任省司法鑒定協會會長吉志勇進行約談;對時任廳司法鑒定管理局局長、省司法鑒定協會副秘書長劉志明,財務人員徐天樂進行批評教育;對經辦人任素明、趙麗萍、白偉、常興進行提醒談話。
7.2018年6月30日,省律師協會理事馬巍,違規乘坐飛機頭等艙并報銷機票費用2100元。目前,已全數清退。
對時任會長萬立、時任協會副會長熊斌進行提醒談話;責令違規乘坐頭等艙的省律師協會理事馬巍作出書面檢查;對財務人員顧璇、吳冬,經辦人馮稚雅進行提醒談話。
8.2017年8月7日,省司法廳會議費報賬憑證僅附呈批件和發票賬單,無會議通知、參會簽到表、費用明細等單據。目前,已按照實際情況補齊相關單據。
對相關領導進行責任追究的同時,對經辦人蘇瑩進行提醒談話。
9.2015年6月19日至10月30日,省司法廳舉辦文藝競賽和書畫攝影競賽活動,支出活動費用301.55萬元。
對時任廳黨委書記、廳長馬繼延進行黨紀立案審查;對時任廳黨委委員、副廳長朱志華、吳俊明、吉志勇,時任廳黨委委員、紀委書記楊瓊瑛,時任廳黨委委員、政治部主任普仲亮,時任廳黨委委員、省監獄局黨委書記、局長馬林,時任廳政治部副主任和智輝進行約談;對時任廳政治部組織培訓處副處長陳靜進行批評教育;對經辦人趙杰進行提醒談話。
10.2017年11月2日,云南司法警官職業學院違規發放“完成學費收繳獎”5.75萬元。目前,已全數清退。
責令時任學院院長姜家雄、學院黨委書記李衛東,時任副院長曹彤、傅革、韋桂寧作出書面檢查;對辦公室主任王新德,財務處副處長(主持工作)魯明林進行批評教育;其他34名違規領取獎金的教職工進行提醒談話。
11.2017年10月24日,云南司法警官職業學院組織公款吃喝,花費1580元。目前,已全數清退。
對相關領導進行責任追究的同時,相關人員處理如下:對時任省監獄管理局副巡視員楊宏,時任局黨委委員、政治部主任和智輝進行約談,時任生活衛生裝備處處長張永華等5人進行提醒談話;對學院黨委副書記李林聲,時任黨委委員、副院長秦謹,時任黨委委員、政治部主任楊松,時任黨委委員、紀委書記羅小軍,辦公室主任王新德、財務人員馬旭昆進行批評教育,對經辦人蔣曉晨進行談話提醒。
12.2017年8月16日至22日,云南司法警官職業學院違規報銷差旅費560元。目前,全數清退。
對相關領導進行責任追究的同時,相關人員處理如下:對時任學院政治部主任楊松、財務人員馬旭昆、經辦人楊志梅進行批評教育。
13.2017年5月12日,昭通市司法局組織公款吃喝,支出餐費596元。目前,已全數清退。
對時任廳司法鑒定管理局局長、省司法鑒定協會秘書長王政輝,財務人員徐天樂,昭通市司法局副局長曹俊、昭通市司法局司法鑒定工作管理科科長王海波、工作人員孫昌志進行批評教育。
(二)省司法廳下屬監獄系統問題整改情況
1.2015年12月7日、2016年7月7日,省監獄管理局違規超額發放安全生產目標考核獎勵932400元,已清退914452.91元(剩余資金因涉及違法犯罪人員,正組織追繳);2016年12月26日,違規配套發放黨風廉政建設責任制考核獎勵10000元,已全數清退。
(1)對時任局黨委書記、局長、金馬集團公司董事長馬林,時任局黨委副書記、政委閆軍,時任局黨委委員、政治部主任和智輝,時任局黨委委員、總經濟師朱蘭芳,時任局黨委委員、總工程師陳慶林進行約談;責令時任局黨委委員、副局長、金馬集團公司總經理李寶堂,時任局黨委委員、副局長王春華作出書面檢查。
(2)對時任局黨委委員、副局長蘭波(與審批報銷違規吃喝費、會務費、違規發放獎金問題合并處理)進行誡勉問責;對時任局黨委委員、副局長楊曙偉,時任局黨委委員、副局長蘇紹年,金馬集團副總經理包坤進行批評教育、責令作出書面檢查;責令時任金馬集團公司副總經理付建強,時任金馬集團公司督察專員、副總經理饒昌順,財務投資部部長程正運,時任機關黨委專職副書記汪宏強作出書面檢查;對時任局黨委委員、政治部主任蔣文山(因還有違紀違法問題),予以立案審查調查;時任局黨委委員、紀委書記穆勇(因還有違紀問題)予以黨紀立案審查;時任安全環保處處長王開貴,因其他違法犯罪問題受到刑事處罰。
(3)對會計蘇鶴翎,工作人員王世超進行批評教育。
(4)對時任局黨委委員、副局長康建昆,時任局黨委委員、副局長李超勝、工作人員奚俊等67人進行提醒談話。
2.2016年3月9日、2017年5月3日,省監獄管理局組織公款吃喝,合計3060元。目前,已全數清退。
對相關領導進行責任追究的同時,相關人員處理如下:
對時任辦公室主任安治弘(與違規報銷會務費問題合并處理)進行批評教育,責令作出書面檢查;對時任辦公室副主任楊剛、會計蘇鶴翎、工作人員李皓進行批評教育。
3.2017年11月20日、2018年5月7日,省監獄管理局超陪餐人數超標準接待,合計消費2800元。目前,已全數清退。
審批人時任局黨委委員、辦公室主任朱旭,因其他違法犯罪問題受到刑事處罰;對時任財務處處長董林、時任機關事務管理處處長馮勇、辦公室副主任王敬勇、會計人員蘇鶴翎、經辦人員李皓、趙梟梟進行批評教育。
4.2016年8月23日,省監獄管理局違規報銷會務費41653元。
對相關領導進行責任追究的同時,對會計人員蘇鶴翎、經辦人員李皓進行批評教育。
5.2013年10月31日至2016年12月15日,省小龍潭監獄違規配備運動用品,共計106025元。目前,已全數清退。
對時任黨委書記、監獄長楊宏,時任黨委副書記、政委吳東來進行約談;對時任黨委委員、副政委于泉清,時任獄政管理處處長彭波,獄政管理處工作人員易軍3人(因還有其他違紀問題),予以黨紀立案審查;對總會計師段順祥,時任黨委委員總會計師趙興德,工作人員潘宇進行批評教育;對時任總經濟師毛鳳珍、時任財務處處長楊陽、會計人員韓彩玉、潘廷周進行談話提醒;對特警隊隊長楊成志進行誡勉談話,責令作出書面檢查。
6.2014年3月24日至2020年2月12日期間,省第三女子監獄違規發放“廉政文化活動獎勵”、“建黨94周年表彰費”、“QC(質量管理)獎勵”、“獄園好聲音”獎金、工會干部補貼、授課費、裁判費、目標責任考核獎勵、信訪工作經費、“四無”目標專項獎、“首屆警察心理劇大賽獎”獎金、誤餐補助、“公務辦事補貼”、廉政活動補助經費、購物卡、違規為領導配備運動裝備及超額配套精神文明獎,合計652671.50元。目前,已全數清退。
2014年至2020年期間,省第三女子監獄違規用公款購買白酒、干巴菌、雞樅菌等高檔食材及月餅、鞭炮,合計42810元。目前,已全數清退。
省第三女子監獄黨委書記、監獄長楊亞俐和政委賀永斌違規配備值班備勤室和會議接待室問題,所涉及的2間辦公用房已于2020年5月28日進行隔斷改造,2020年6月9日改造完工,當日收回監獄辦公室統一管理使用;沙發、茶幾、茶水柜、液晶電視、電視柜放置會議室使用。
對涉及以上問題的相關人員處理如下:
(1)對時任黨委書記、監獄長楊亞俐(與違規公款吃喝問題、違規報銷差旅費問題、違規配備使用辦公用房及設備問題一并處理),給予留黨察看一年、行政撤職處分,職級降為三級高級警長;
(2)對時任黨委委員、副監獄長王成(與違規公款吃喝問題、違規報銷差旅費問題一并處理),時任黨委委員、副監獄長白新民,時任黨委委員、副政治委員李丹3人給予黨內嚴重警告處分,并免去現任職務;
(3)對時任工會主席黃繼華(與違規公款吃喝問題、違規報銷工會活動費用的問題一并處理),給予黨內嚴重警告處分;
(4)對時任黨委委員、紀委書記劉平仙(與違規報銷差旅費問題一并處理)給予誡勉問責,并免去現任職務;
(5)對黨委副書記、政治委員賀永斌(與違規配備使用辦公用房及設備問題一并處理),時任黨委委員、副監獄長戴梅(與違規公款吃喝問題、違規報銷差旅費問題一并處理),時任督查專員兼企業副總經理李繼華(與違規公款吃喝問題、違規報銷差旅費問題、違規用公款購買白酒、高檔食材等問題一并處理),黨委委員、副監獄長楊貴新,時任黨委副書記、政治委員劉榮生,時任黨委委員、政治處主任李秋鳴,時任黨委委員、副監獄長兼企業總經理許秋生,財務投資部副部長侯瑋,時任工會副主席高麗霞,時任獄偵科科長和鳳芬,時任科技信息科副科長唐任,時任組織干部科科長李軍,時任政治處副主任劉宇,監獄醫院院長郭志剛,時任人事警務科科長李允格,時任紀檢監察室主任鄒大衛,紀檢監察室工作人員彭蕤,財務科工作人員任麗霞,監獄醫生王志華,監獄醫生徐正冰,組織干部科工作人員孫金葉,教育改造科工作人員呂穎,監獄工會經審委主任宋海云,監獄工會經審委成員宋向紅,審計科工作人員張柏瓊,人事警務科工作人員馮丹妮,工作人員黃衛,十二監區李震頻、方迅等29人進行談話提醒;
(6)由省司法廳黨委對省第三女子監獄時任黨委副書記、政治委員周樹彬,黨委委員、副政治委員關建軍進行提醒談話;由省監獄管理局黨委對省第三女子監獄時任黨委委員、工會主席朱瑞(與違規報銷差旅費問題一并處理),時任企業總工程師潘宇,時任辦公室主任寸惠園,省監獄管理局生產技術部部長張治進行提醒談話;
(7)對時任黨委書記、監獄長楊健進行批評教育;
(8)對時任財務科科長吳輝然(與違規公款吃喝問題、違規報銷差旅費問題一并處理),工會會計何萍(與違規公款吃喝問題一并處理),工會工作人員莫興艷(與違規公款吃喝問題一并處理),時任辦公室主任王麗娟(與違規公款吃喝問題、違規用公款購買白酒、高檔食材等問題一并處理),食堂班組組長喻正權(與違規公款吃喝問題、違規用公款購買白酒、高檔食材等問題一并處理),食堂會計郜銀翠(與違規公款吃喝問題、違規用公款購買白酒、高檔食材等問題一并處理),食堂倉庫管理員羅穎(與違規公款吃喝問題、違規用公款購買白酒、高檔食材等問題一并處理)7人給予誡勉談話、責令作出書面檢查;
(9)對財務科科長吳文輝、財務投資部部長楊春梅進行誡勉談話。
7.2015年1月11日至2017年12月18日期間,省第三女子監獄違規公款吃喝問題,合計5818元。目前,已全數清退。
對相關領導進行責任追究的同時,相關人員處理如下:給予食堂出納趙漫天等8人誡勉談話、責令作出書面檢查;對相關人員蔡瓊、官靜靜、劉素娟、楊春梅(三監區)、張凌明、王超前、唐玲、陳祿英、雷文仙、黃魯云、范曉蘭、楊紹銀、張發、徐有新、趙新春15人進行談話提醒;由省監獄管理局對張梅、聶琳云、姜曉云3人進行提醒談話。
8.2015年4月7日至2015年8月17日期間,省第三女子監獄違規報銷學習考察費用、超標準報銷及超額報銷費用,合計57233元。目前,已全數清退。
對相關領導進行責任追究的同時,相關人員處理如下:對時任八監區監區長蔡黎昕,時任辦公室副主任何旭霞,辦公室工作人員曾茂華,駕駛員黃云、馬益進行談話提醒。
9.2016年3月17日至3月25日,省第三女子監獄工會機關一分會組織74人開展春游活動,違規報銷交通補助、酒水等費用1260元。目前,已全數清退。
對相關領導進行責任追究的同時,對時任機關一分會主席劉銳、計劃基建科工作人員賴詠梅進行談話提醒。
三、舉一反三,著力形成整改長效機制
以此次主動公開曝光為契機,省司法廳黨委進一步扛實全面從嚴治黨的“兩個責任”,持續加大全系統黨風廉政建設和紀律作風建設力度,堅定不移深入貫徹落實中央八項規定精神,在精準發力整改每個曝光問題的基礎上,對照自檢自查,堅決防止類似問題再發生。深刻反思問題產生根源,舉一反三,系統上下全面開展自檢自查自糾,進一步加強和規范公務接待、差旅費報銷、津補貼發放、會議培訓等方面的管理,并著力從制度體系、工作流程、監督機制入手,不斷扎緊制度的籠子、完善工作的流程、強化監督的抓手,確保中央八項規定精神在全系統落實落地落細。嚴格執紀問責,強化監督檢查,持之以恒、久久為功推進紀律作風建設,著力構建和鞏固巡視整改的長效機制。
云南省司法廳黨委書記、廳長商小云:
作風建設無小事,事關全省司法行政系統的形象,事關人民群眾對司法行政工作的信任、信心。問題反饋階段和曝光后第一時間,我牽頭組織召開專題會議研究部署整改工作,形成整改方案,堅持刀刃向內,問題整改不到位堅決不銷號。既針對曝光的每個具體問題精準發力,真改實改,又舉一反三開展全面自查自糾,堅決扛起全面從嚴治黨的主體責任和監督職責,完善制度體系,延伸監督觸角,補齊工作短板,著力構筑落實中央八項規定精神的常態長效機制。廳黨委全力支持駐廳紀檢監察組開展工作,對黨的十九大以后,特別是集中通報曝光后仍不知止、不收斂、不收手的,嚴肅追責問責,絕不姑息。
唯有嚴明的作風、過硬的隊伍,才能肩負好黨和人民賦予的職責使命。省司法廳黨委將以巡視整改為起點,從嚴從實落實好中央八項規定精神和紀律作風建設的各項要求,全力打造鐵一般信仰、鐵一般擔當、鐵一般紀律的司法行政鐵軍隊伍,推動新時代司法行政工作新發展,為平安云南、法治云南作出更大的努力和貢獻。
點評
必須堅持越往后執紀越嚴
小切口推動大變局,八項規定改變中國。黨的十八大以來,黨中央高度重視作風建設,并以此“破題”拉開了全面從嚴治黨的帷幕,推動了作風建設明顯好轉。從以黨的政治建設為統領,把作風建設引向深入到各項主題教育活動的開展再到強化執紀監督問責,堅持越往后越嚴處分越重,一套作風建設的“組合拳”狠剎歪風邪氣,黨內政治生態日益清朗,黨風政風為之一振,社風民風向上向好。
全面從嚴治黨必須首先從政治上看,把政治建設擺在首位,政治上從嚴。黨的十九大明確提出黨的政治建設這個重大命題,強調黨的政治建設是黨的根本性建設,要擺在首位,這個重大命題是我們黨在全面從嚴治黨的偉大實踐中得出的深刻認識。全面從嚴治黨存在的種種問題都同政治問題相關聯,都是因為黨的政治建設沒有抓緊、沒有抓實。損害黨的作風和形象的“四風”問題,嚴重影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力,危害極大。作風問題,必須要從政治上去考量。政治上的問題,必須從政治上解決。對十九大以后違反中央八項規定的問題,就是要提升政治站位,拿起紀法戒尺,從嚴肅黨內生活嚴起,用好批評和自我批評這個武器,去掉不良作風,繼續保持艱苦奮斗的優良作風,始終保持實事求是、求真務實的優良傳統,自覺同一切形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風作斗爭。
全面從嚴治黨必須首先解決思想認識問題,把思想認識擺在基礎位置,思想上從嚴。知者行之始,行者知之成。思想建黨是黨的立身之本和政治優勢,注重思想建黨是中國共產黨發展壯大的基本原則和寶貴經驗。從古田會議的萌發到延安整風運動的完善,從中央八項規定的出臺到群眾路線教育實踐活動的開展,從“三嚴三實”專題教育到“兩學一做”學習教育常態化機制再到“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨在歷次整黨、整風運動、建設黨的整個過程中,始終把思想建設擺在基礎位置,把思想從嚴貫徹到各項政治運動和黨的建設之中。只有堅持思想從嚴,才能深化制度從嚴,組織從嚴,推動作風從嚴,把落實中央八項規定精神踐行到日常工作上,一舉一動中,始終做到政治自覺,有令必行,久久為功。
全面從嚴治黨必須提供強大紀律保障,辯證施治,執紀上從嚴。人非圣賢,孰能無過;過而能改,善莫大焉。能夠汲取教訓,深刻反思,此后自覺遵守規定,再也不沾染不正之風者,就值得嘉許。在有言在先,下不為例的告誡下,對那些三令五申、點名道姓通報曝光后仍無動于衷,對紀律要求置若罔聞,不收手、不知止的,解決辦法只有一個,那就是咬緊牙關,更加較真較勁,把反“四風”的螺絲越擰越緊,把紀律的發條越上越牢,讓僥幸的人受到懲處,讓處心積慮規避監督的人枉費心機,讓明知故犯的人規矩起來。在監督執紀工作中,必須堅持越往后執紀越嚴,用紀律的尺子來衡量,以最嚴格的標準,最嚴厲的措施治理作風問題,形成有力震懾,推動化風成俗。(云紀宣)