近年來，廣西壯族自治區(qū)桂林市大力推進(jìn)漓江“治亂、治水、治山、治本”，改善了漓江生態(tài)環(huán)境。圖為陽朔段的漓江上，云霧飄逸，美不勝收。（圖片來源：人民視覺）
黨的十九屆五中全會把生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步作為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)之一，提出到2035年廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。要準(zhǔn)確把握新時代新階段生態(tài)環(huán)境保護(hù)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的新任務(wù)新要求，堅定政治方向、把準(zhǔn)職能定位、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為開啟生態(tài)文明建設(shè)新征程提供堅強(qiáng)保證。
聚焦“國之大者”履行職能職責(zé)
聚焦“兩個維護(hù)”，著眼于堅持黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動把黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為有效制度和政策供給，督促抓好貫徹落實，堅定不移向黨中央看齊。
推動落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神。緊盯生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神情況，通過制定《習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況監(jiān)督檢查辦法》，加大監(jiān)督檢查力度，建立工作臺賬，健全辦理機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤督辦，切實提高辦理質(zhì)量和效率，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)得到全面落實。對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，特別是搞“包裝式”落實、“一刀切式”落實等形式主義、官僚主義突出問題精準(zhǔn)施治，確保黨中央政令暢通、令行禁止。
推動落實中央生態(tài)環(huán)保督察政治責(zé)任。習(xí)近平總書記高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察，在每個關(guān)鍵階段和重要環(huán)節(jié)都作出重要指示批示。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志出席中央生態(tài)環(huán)保督察動員部署會，要求全體督察干部聚焦“國之大者”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把中央生態(tài)環(huán)保督察作為推動習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央決策部署貫徹落實的重大制度安排。運用全局性思維、系統(tǒng)性思維，把督察工作納入“大環(huán)保格局”來謀劃，與中央重點關(guān)注的碳達(dá)峰碳中和、長江大保護(hù)、黃河上游河道亂占亂建整治等工作一同部署、一同推進(jìn)，實地察看中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況，深入了解問責(zé)實施情況及效果。在中央環(huán)保督察工作中開展監(jiān)督檢查，派出監(jiān)督檢查組，深入督察一線實地督導(dǎo)，圍繞重點督察任務(wù)開展情況、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)情況等開展現(xiàn)場監(jiān)督，督促勇于擔(dān)當(dāng)履職，推動嚴(yán)格執(zhí)行《中央生態(tài)環(huán)保督察工作規(guī)定》和《中央生態(tài)環(huán)保督察紀(jì)律作風(fēng)要求》，堅決做到依法督察、規(guī)范督察、廉潔督察，確保生態(tài)環(huán)保督察問責(zé)精準(zhǔn)規(guī)范，推動問題整改到位。
推動落實中央巡視整改要求。將督促巡視整改作為監(jiān)督的重要內(nèi)容和抓手，制定監(jiān)督方案，全程跟進(jìn)監(jiān)督。對駐在部門黨組研究制定中央巡視整改方案嚴(yán)格審核把關(guān)，督促建立整改進(jìn)展和成效研究評估、會議審核制度，堅決防止敷衍整改、虛假整改。聚焦履行職能責(zé)任、落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”、落實黨的組織路線、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面還存在的差距問題，把抓巡視整改與“四個融入”結(jié)合起來，推動整改常態(tài)化長效化，用整改的行動和實效體現(xiàn)“兩個維護(hù)”。
緊盯權(quán)力運行強(qiáng)化監(jiān)督制約
加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，健全并落實廉政風(fēng)險防控機(jī)制，對關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域加強(qiáng)有針對性的監(jiān)管，不留死角和空白。
加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用，彰顯“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推動一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，督促堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。督促駐在部門黨組切實履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、一把手第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”四責(zé)協(xié)同，層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)忠實履職盡責(zé)。
加強(qiáng)對重點領(lǐng)域監(jiān)督。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域政策支持力度大、財政金融投資密集，往往腐敗問題易發(fā)，決不能讓“螻蟻”“碩鼠”啃食人民財富。從日常監(jiān)督、調(diào)研情況看，由于環(huán)保工作專業(yè)性較強(qiáng)，干部來源“池子”相對封閉，老同學(xué)、老同事、老熟人等關(guān)系千絲萬縷，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域還存在說情請托、互通款曲、優(yōu)親厚友、搞小圈子、干環(huán)保吃環(huán)保、與環(huán)保企業(yè)親清不分等頑瘴痼疾。要堅持緊盯政策制定、行政審批、督察執(zhí)法、資金分配等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險排查防控工作，精準(zhǔn)聚焦履職用權(quán)加強(qiáng)監(jiān)督，堅決查處生態(tài)破壞、環(huán)境污染問題背后以權(quán)謀私等問題，形成強(qiáng)大震懾。
堅持以人為本整治不正之風(fēng)
緊盯生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，以群眾的真實感受作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，推動踐行以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾對黨的信賴，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
督促集中整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。督促生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)從解決群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，比如在煤改氣、煤改電中出現(xiàn)的影響群眾溫暖過冬，平時不作為、急時“一刀切”等問題，監(jiān)督保障黨中央惠民富民政策措施落實到位。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)查“四風(fēng)”隱形變異問題，持續(xù)糾治生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。深入推進(jìn)“放管服”改革，聚焦企業(yè)關(guān)切，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，實施監(jiān)督執(zhí)法和環(huán)評審批兩個“正面清單”，推動監(jiān)督與幫扶兩手并舉，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
督促堅決整治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義會使黨的路線方針政策難以貫徹，使群眾熱切期待落空，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)受到侵蝕。要將整治形式主義、官僚主義作為工作重點，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，甚至說一套、做一套，有令不行、有禁不止，嚴(yán)重違背綠色發(fā)展理念，嚴(yán)重違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)利益，嚴(yán)重侵害人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益的問題，嚴(yán)肅問責(zé)虛假整改、表面整改等問題，推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，為“十四五”開好局、起好步提供有效保障。
（作者庫熱西·買合蘇提系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長，本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2021年4月29日理論周刊第6版）