“沒有文件依據就不能亂發獎金，對違反規定兌現獎金的相關責任人員，要依照《中國共產黨紀律處分條例》規定追究責任。”
近日，大關縣某鄉鎮計劃給上一年度超額完成房屋確權工作任務的村發放獎金，該鎮紀委書記立即提出了反對意見。這是大關縣抓實同級監督，強化對基層同級黨委履行職責、規范用權的縮影。
去年以來，大關縣在9個鄉鎮探索推行同級監督體制機制創新試點工作，積極破解鄉鎮黨委“下級監督難、同級監督軟、上級監督遠”的難題。
為把監督觸角延伸至鄉鎮基層，該縣制定了《加強和改進鄉鎮黨內同級監督的實施辦法》，將一把手置于監督之下，凡涉及重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、重大事件處置和大額資金使用事項，都必須由鄉鎮黨委班子集體討論決定。隨著制度不斷織密，該縣鄉鎮基層黨內監督的實效正逐步顯現。
“以前30萬元以下的工程項目，在施工方招標、施工質量管理、項目資金管理等方面存在一定的隨意性。”高橋鎮分管項目工程建設的副鎮長說，“現在紀委開展了同級監督，能從程序上堵塞廉政風險點和制度機制方面的漏洞，這是關心愛護基層黨員干部的重要舉措。”
為明確鄉鎮基層責任清單，該縣根據鄉鎮黨委書記和班子成員的不同職責，制定了鄉鎮黨委書記第一責任人責任清單和鄉鎮黨委領導班子成員責任清單，明確在組織領導、項目管理、選任干部、作風建設等方面的責任內容，力求各項責任要求具體化、監督常態化，防止和杜絕腐敗現象發生。
同時，該縣鄉鎮紀委為鄉鎮黨委班子成員建立個人廉政檔案，定期整理鄉鎮領導班子及其成員的問題線索、信訪舉報件、約談提醒材料、監督檢查材料、紀律檢查建議書等情況，運用定期收集和動態補充相結合方式，將廉政檔案作為領導干部的廉政“身份證”，作為年度考核、評優評先、提拔任用的依據。
“同級監督是對鄉鎮黨委進行‘貼身監督’，是近距離、最有效的監督方式。”該縣紀委監委主要負責人表示，縣紀委監委將進一步深化鄉鎮紀委同級監督，將決策、執行、監督等權力相對分開，形成相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制，以更加聚焦、更加精準、更加有力的監督推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。（呂昭黎 || 責任編輯 吳劉繼）