“之前一直把握不住小微權力監督的重點,現在好了,清單把社區干部能干什么事情、不能干什么事情都標注得清清楚楚。按照它開展工作,困擾自己很多年的問題終于得到了解決……”日前,西山區團結街道龍潭社區居務監督委員會主任在翻看小微權力清單目錄時說道。
小微權力權小事不小,不僅覆蓋基層生活的各方各面,也是干群關系的粘合劑。為確保小微權力在陽光下運行,西山區紀委監委督促職能部門調整完善村級小微權力清單及運行流程圖,讓社區干部看圖做事、照單履職,指引群眾看圖辦事、照單維權,讓居務監督委員會看圖監督、照單執紀,確保基層治理有章可循、有單可依。
據悉,該區紀委監委探索建立“一單一圖一環”模式,即制定權力清單、繪制流程圖表、構建監督閉環。緊緊圍繞誰來辦理、怎么辦理、誰來監督等5個方面,重新梳理出重大決策、日常管理、公共服務3類8項28個共性清單。根據每項清單繪制流程圖表,明確每項小微權力的行使主體、程序步驟等,與權力清單一并公開公示,確保小微權力運行“按圖索驥”成為現實。此外,區紀委監委還梳理排查出56個廉政風險點,以清單形式,最大限度壓縮權力尋租空間,為小微權力戴上“緊箍咒”。
同時,區紀委監委對照小微權力流程圖表,制作小微權力監督流程,推動形成職能監管與紀檢監察監督互為補充、有效銜接的監督整改閉環。對于發現的腐敗和作風問題線索,及時移交紀檢監察機關;對于群眾廣泛關注、涉及嚴重職務違法犯罪的,提級直辦。將小微權力清單及流程圖“碼”上公開,實現“三資”監督信息共享、成果共用,以紀律監督、監察監督為主線,派駐監督、巡察監督為“繩結”,通過搭平臺、通信息、共監督,激活信息共享機制,推動“四項監督”相互貫通。
在此基礎上,該區紀委監委聚焦重點事、重點人、重點案,開展提級監督。將資金量較大、財政資金占比較多的重點工程建設納入提級監督事項,依托“小微權力云監督”平臺,圍繞工程建設、征地補償、經營出租收益分配等事項,督促區級職能部門全程審核項目的立項、發包、施工、付款、驗收等;建立居組干部廉政“負面清單”,對信訪問題較多的提級監督;盯緊實施鄉村振興戰略中敷衍塞責、履職不力等問題,通過巡察監督一巡到底。2019年以來,該區面向103個社區開展4輪巡察,發現問題1430個、線索88個,提級監督辦理案件15件。
“實施小微權力清單,切實規范了基層小微權力運行,有效解決了以前對基層事務的監督不夠、辦法不多等問題,讓黨組織和黨員干部不再任性用權,監督質效得到明顯提升。”西山區紀委監委主要負責人表示。(徐騰超 || 責任編輯 陳雪梅)