中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 趙林 胡楠
特邀嘉賓
何傳啟 國際歐亞科學院院士、中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心主任
蔣來用 中國社會科學院中國廉政研究中心秘書長
王 剛 南京師范大學馬克思主義學院院長
中國現(xiàn)代化前提是社會主義。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，運用和發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，實現(xiàn)共同富裕，讓人民生活更加美好，這是中國社會主義現(xiàn)代化的基本價值理念和本質(zhì)特征。
社會主義現(xiàn)代化國家應該是廉潔程度相當高的國家，需要權(quán)力運行更為規(guī)范并受到有效監(jiān)督，人們的廉潔意識程度更高，社會更為廉潔。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān)，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺主動圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標來謀劃部署各項工作，為中國式現(xiàn)代化保駕護航。
現(xiàn)代化既包括經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)的現(xiàn)代化，也包括制度、觀念和人的現(xiàn)代化
記者：在黨的十九屆五中全會公報里，“現(xiàn)代化”一詞出現(xiàn)了20多次。我們該如何理解現(xiàn)代化？現(xiàn)代化究竟意味著什么？
何傳啟：首先，現(xiàn)代化是一個世界現(xiàn)象，大致起步于18世紀，流行于20世紀和21世紀。其進程可分為兩大階段，第一次現(xiàn)代化是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變，第二次現(xiàn)代化是從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟、從工業(yè)社會向知識社會的轉(zhuǎn)變。其次，現(xiàn)代化是一種文明進步，發(fā)生在人類文明的所有層次、所有領(lǐng)域，既包括經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)的現(xiàn)代化，也包括制度、觀念和人的現(xiàn)代化。再次，現(xiàn)代化是一個發(fā)展目標。20世紀50年代以來，許多國家和地區(qū)的發(fā)展目標就是早日實現(xiàn)現(xiàn)代化。
蔣來用：現(xiàn)代化最早是從工業(yè)化演變而來的，通常認為是生產(chǎn)力發(fā)生突破性變革的發(fā)展過程，主要內(nèi)容和特征是手工勞動基本上為機器操作所代替。但現(xiàn)代化會導致整個經(jīng)濟體制或社會制度、人們的思想觀念、文化素質(zhì)、風俗習慣的變化?，F(xiàn)代科學技術(shù)大量運用和普及后，對國家和社會治理提出了新的要求，需要其作出適應性調(diào)整和改革。當前對現(xiàn)代化的理解在不斷深化，已經(jīng)大大超出了經(jīng)濟社會領(lǐng)域，社會綜合發(fā)展觀取代了單純經(jīng)濟增長觀，片面強調(diào)工業(yè)化和經(jīng)濟現(xiàn)代化遠遠不夠， 還需要從心理、思想和行為方式上實現(xiàn)由“傳統(tǒng)人”到“現(xiàn)代人”的轉(zhuǎn)變。就廉潔治理而言，現(xiàn)代化是對國家治理的新要求，需要權(quán)力運行更為規(guī)范并受到有效監(jiān)督，人們的廉潔意識程度更高，社會更為廉潔。
現(xiàn)代化沒有一個放之四海而皆準的統(tǒng)一標準，每一個國家都有自己獨特的國情、獨特的現(xiàn)代化道路
記者：把中國建設成為現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，是近代以來無數(shù)仁人志士孜孜以求的夢想。該如何理解中國式現(xiàn)代化？
何傳啟：在我看來，中國式現(xiàn)代化有四個特色。首先，必須有黨的堅強領(lǐng)導。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨始終把實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興作為奮斗目標。其次，必須獲得人民群眾的支持。現(xiàn)代化是中國人的百年期盼，實現(xiàn)現(xiàn)代化已經(jīng)深入人心。其三，具有頂層戰(zhàn)略設計。從1953年第一個五年計劃開始，中國現(xiàn)代化建設就是按國家發(fā)展計劃或規(guī)劃，分階段有步驟地全面推進。其四，取得巨大成就。中國已經(jīng)發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟體。黨的十九屆五中全會明確了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，一個更加現(xiàn)代化的中國正在變?yōu)楝F(xiàn)實。
王剛：現(xiàn)代化是人類社會發(fā)展的必然趨勢，但現(xiàn)代化絕不等于西方化，它沒有一個放之四海而皆準的統(tǒng)一標準，每一個國家都有自己獨特的國情、獨特的現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化不僅符合中國實際，體現(xiàn)了社會主義建設規(guī)律，而且也體現(xiàn)了人類社會發(fā)展規(guī)律，是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。
從歷史邏輯看，中國式現(xiàn)代化是后發(fā)的、外源型的現(xiàn)代化，與西方國家先發(fā)的、內(nèi)源型的現(xiàn)代化不同。從人口規(guī)模看，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。17世紀，荷蘭崛起時人口是百萬級的；19世紀，英國崛起時人口是千萬級的；20世紀，美國崛起時人口是上億級的。在一個人口規(guī)模達14億的國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，這在人類歷史上從未有過，不僅將第一次徹底改變世界現(xiàn)代化人口的格局，而且將為世界上人口規(guī)模較大的國家探索出一條實現(xiàn)現(xiàn)代化的新路。從根本立場看，中國式現(xiàn)代化堅持“以人民為中心”。黨的十九屆五中全會在擘畫的基本實現(xiàn)現(xiàn)代化藍圖中，明確指向以人民為中心的現(xiàn)代化。從價值取向看，中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。黨的十九屆五中全會首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為遠景目標提出來，還特別突出強調(diào)了“扎實推動共同富裕”。從文化底蘊看，中國式現(xiàn)代化不僅淵源于悠久的文化，更具有開放、包容的特點，更加注重物質(zhì)文明和精神文明相互協(xié)調(diào)。從實現(xiàn)路徑看，中國式現(xiàn)代化走的是和平發(fā)展的現(xiàn)代化，是開放、包容、互利共贏的現(xiàn)代化，是不同文明相互融合的現(xiàn)代化，這是與西方現(xiàn)代化截然不同的新路。
蔣來用：中國的現(xiàn)代化與西方國家的現(xiàn)代化不同，也不同于新中國成立初期提出的現(xiàn)代化。
首先，新時代中國現(xiàn)代化是讓人民生活更加美好的全面性的現(xiàn)代化，這已經(jīng)超出了新中國成立初期提出的“四個現(xiàn)代化”目標，是根據(jù)社會主要矛盾發(fā)生根本變化新形勢提出的，不再局限于經(jīng)濟科技領(lǐng)域，還包括社會、法治、文化、教育等眾多方面，尤其強調(diào)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持以人民為中心，而不是簡單為現(xiàn)代化而現(xiàn)代化。
其次，中國現(xiàn)代化前提是社會主義。鄧小平強調(diào)：“我們搞的現(xiàn)代化是中國式的現(xiàn)代化。”堅持社會主義方向，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅定道路自信，運用和發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，實現(xiàn)共同富裕，讓人民生活更加美好，這是中國社會主義現(xiàn)代化的基本價值理念和本質(zhì)特征。
推進中國式現(xiàn)代化，必須健全黨和國家監(jiān)督體系
記者：如何看待黨和國家監(jiān)督體系在推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中的定位和作用？
蔣來用：社會主義現(xiàn)代化包含廉潔的內(nèi)容和要素，同時也離不開廉潔的保障。腐敗與落后往往共生，廉潔與發(fā)達則往往并存。社會主義現(xiàn)代化國家應該是廉潔程度相當高的國家。英國社會學家吉登斯認為，現(xiàn)代化的進程與民族國家高度集中的控制水平相伴隨，現(xiàn)代性意味著對政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域等各種場所監(jiān)督的強化。因此，在現(xiàn)代化建設過程中，監(jiān)督需要不斷加強。黨和國家監(jiān)督體系建設必須圍繞黨和國家的中心任務或戰(zhàn)略目標開展。不同的時期，監(jiān)督體系建設的形勢任務并不相同。黨的十九屆五中全會明確提出建設社會主義現(xiàn)代化國家，為未來15年的監(jiān)督工作明確了方向。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān)，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺主動圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標來謀劃部署各項工作。
王剛：黨和國家監(jiān)督體系是黨和國家治理體系的重要組成部分，在國家治理中起重要的保障作用。一方面，黨和國家監(jiān)督體系為推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅強保障。黨和國家監(jiān)督體系通過強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，能夠有效保證黨的先進性和純潔性。另一方面，推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須健全黨和國家監(jiān)督體系。當前，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，只有構(gòu)建起更加有效、更加成熟、更加科學的監(jiān)督體系，才能為推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供有效保障。
推動監(jiān)督體系融入國家治理、轉(zhuǎn)化為治理效能
記者：在現(xiàn)代化建設過程中，如何推動監(jiān)督體系更好融入國家治理、轉(zhuǎn)化為治理效能？
蔣來用：我認為，第一，建設清廉中國，是建設社會主義現(xiàn)代化國家的題中之義。第二，黨和國家監(jiān)督體系建設需要理論上取得突破，迫切需要將建黨以來的廉政建設經(jīng)驗和制度，尤其是黨的十八大以來經(jīng)過實踐檢驗的有效做法定型，提煉成為穩(wěn)固的理論體系和制度體系。第三，要積極運用現(xiàn)代化技術(shù)。信息化已經(jīng)成為當今全球經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征和大趨勢，黨和國家監(jiān)督體系建設必須跟上信息化、智能化步伐，體現(xiàn)便捷化、高效率、精準性要求。比如，通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)各類監(jiān)督貫通；利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)開展審計、巡視等監(jiān)督工作；運用新媒體開展廉政教育宣傳，推進媒體融合改革；加大監(jiān)督信息公開力度，加大網(wǎng)絡信訪舉報受理和處理，加強數(shù)據(jù)信息搜集、研判、比對分析，實現(xiàn)主動監(jiān)督和精準監(jiān)督，及時對群眾反映的問題進行處理并反饋回應。
王剛：推動監(jiān)督體系融入國家治理、轉(zhuǎn)化為治理效能，必須有效發(fā)揮監(jiān)督在發(fā)現(xiàn)問題、堅守底線、防范風險、促進治理上的重要作用，保證整個治理體系安全、高效運轉(zhuǎn)。一是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系。黨和國家監(jiān)督體系是國家治理體系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重要保證，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包括黨委（黨組）監(jiān)督、紀委監(jiān)委監(jiān)督等在內(nèi)的各種監(jiān)督，使之融入到國家治理中。二是使監(jiān)督體系更加契合黨的領(lǐng)導體制。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是我國國家治理體系的顯著優(yōu)勢，只有使黨和國家監(jiān)督體系更加契合黨的領(lǐng)導體制，才能推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。三是把政治監(jiān)督擺在更加突出位置，堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，有效化解全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的各種風險挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興保駕護航。（本文刊登于《中國紀檢監(jiān)察報》2021年1月21日理論周刊第5版）