中央紀委國家監委網站 陳昊
“您在報告中提出，要為成都建設公園城市示范區貢獻更多青羊力量。請問在這方面，您有哪些經驗教訓？”
“前期工作中我們出現了一些問題，暴露出群眾意識不強、和群眾溝通不夠、工作作風不深不細等短板。我們將引以為鑒，不回避遮掩問題，及時回應群眾關心關切。”
日前，在四川省成都市紀委十三屆八次全會上，19名區（市）縣黨政主要負責人和市級部門主要負責人現場進行述責述廉。作為首位發言者，青羊區委書記戴志勇在現場報告后，隨即對參會代表的提問作出回答。
“完全是開放式提問。”述責述廉現場，一位多次與會的代表說，提問沒有預設問題，而是直奔主題、“辣”味十足，讓述責述廉人員起到紅臉出汗的效果。
像成都這樣，每年用一次紀委全會專門開展述責述廉，在多地已形成常態。紀檢監察機關通過現場詢問、民主測評，并強化問題整改，以述責述廉督促一把手和領導班子充分履行職責，壓實全面從嚴治黨主體責任。
在四川省紀委十一屆五次全會上，來自樂山市、省應急管理廳、成都中醫藥大學等5家單位一把手，分別從履行全面從嚴治黨主體責任和個人廉潔自律情況等方面進行自我總結剖析，并就努力方向提出具體計劃。在現場詢問后，由省紀委委員對5位述責述廉對象進行測評。會后，測評情況整理上報，作為干部考核重要參考。
據了解，四川省已持續5年在省紀委全會上開展述責述廉工作，先后有25名一把手進行述責述廉，涵蓋市（州）黨委、政府和省直部門、省管企業、省屬高校。“通過述責述廉，進一步強化了一把手履行主體責任、自覺接受監督的意識，夯實了上級紀委對下級黨組織特別是一把手的監督職責。”四川省紀委監委有關負責人說。
不少受訪黨員干部認為，通過述責述廉，加強對一把手的監督，有助于落實全面從嚴治黨要求。具體實踐中，一些地方述責述廉存在流于形式、缺少緊迫感責任感等問題，影響述責述廉工作效果。
針對這類問題，浙江省桐廬縣紀委監委改變以往隨機抽選或輪流匯報的方式，綜合監督檢查、辦信辦案以及考核測評等情況，梳理出上年度發生重大或頂風違紀違法案件，選取存在主體責任缺失、群眾反映強烈等突出問題的單位作為匯報單位。與此同時，改變以往僅聽取履行主體責任情況匯報的慣例，點名具體責任領導，圍繞存在問題，針對性匯報履行“第一責任人”責任、“一崗雙責”或監督責任情況，精準傳導壓力。
除了現場口頭述責述廉外，提交書面報告也是開展述責述廉的一種方式。為防止報告“一交了之”，吉林省圖們市紀委監委采取派駐紀檢監察組分批初審、黨風政風監督室集中把關的“雙審核”模式，由派駐紀檢監察組結合巡視巡察反饋、民主生活會等過程中發現的突出問題，看匯報材料是否符合工作實際，防止述責述廉偏離主題、內容虛浮。在此基礎上，黨風政風監督室對重點部門、重點崗位、重點工作進行集中把關，對不符合要求的一律退回。目前，已完成60余家單位的“述前”提醒把關，其中21份述責述廉報告被退回修改后重新報送。
通過述責述廉、現場點評，能夠有效點出問題、推動作出整改。但只有把口頭承諾變為整改行動，才能真正發揮述責述廉壓實全面從嚴治黨主體責任的效果。
為扎實做好述責述廉后半篇文章，江蘇省常熟市紀委監委要求有關單位及時制定整改清單，明確時間節點、目標任務、責任部門，逐級傳導壓力。此外，統籌基層監督力量，通過查閱資料、實地查看、座談會等方式，對整改情況進行跟進監督，在第二年的述責述廉會上，該市紀委監委對前一年的整改完成情況進行集中反饋，進一步督促履職，形成震懾。
“下一步，我們將對述責述廉整改監督中發現的‘表態多、落實少’等形式主義、官僚主義問題開展專項整治，對查處的典型問題，公開通報曝光，強化警示震懾，鞏固提升專項整治實效。”常熟市紀委監委有關負責人說。