中央紀委國家監委網站 王卓 陸麗環
重慶市巴南區紀委監委干部通過全區服務群眾工作信息數據分析平臺，查擺“四風”問題線索。鄧箭 攝
陜西省紀委監委近日通報5起群眾身邊腐敗和作風問題。陜西省第四人民醫院原院長高碧奇收受回扣、渭南市富平縣劉集鎮施家小學校長賀盼違規收費、商洛市丹鳳縣水政監察大隊原大隊長張博充當黑惡勢力“保護傘”等侵害群眾利益等問題被公開曝光。
值得注意的是，這5起案例中，有的官商勾結，以權謀私，大搞權力“變現”；有的觸碰司法人員公正廉潔底線，以案謀私，以案謀錢；有的與黑惡勢力沆瀣一氣，執法犯法……在侵害群眾利益背后都有嚴重的腐敗問題。
“陜西省各級紀檢監察機關強化監督，嚴肅查處侵害群眾利益背后的腐敗和作風問題，對違紀違法者零容忍，切實解決好群眾的‘急難愁盼’問題，讓群眾在反腐‘拍蠅’中增強獲得感、幸福感。”陜西省紀委監委黨風政風監督室有關負責人說。
系統施治、標本兼治，不僅適用于反腐敗，同樣適用于作風建設。各級紀檢監察機關貫徹落實十九屆中央紀委五次全會關于深化作風建設的部署，以不敢不能不想一體推進的理念思路深化作風治理，把反“四風”與反腐敗統籌起來，把日常監督、巡視巡察與執紀執法、追責問責銜接起來，把機關的、派駐的和基層的監督力量整合起來，推動形成系統集成、協同高效的糾治“四風”工作格局。
堅持懲治腐敗和糾治“四風”一體推進，在執紀審查工作中深挖細查違反中央八項規定精神問題
腐敗問題和不正之風交織，“四風”成為腐敗滋長的溫床。各級紀檢監察機關堅持懲治腐敗和糾治“四風”一體推進，在執紀審查工作中深挖細查、優先處置通報違反中央八項規定精神問題，始終堅持嚴的主基調，持續保持“不敢”的震懾態勢。
今年4月，據山東省青島市紀委監委消息，萊西市供銷合作社聯合社原主任孟憲凌涉嫌嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職。
案件查辦期間，萊西市紀委監委在深挖孟憲凌違規出租開發社有殘余資產、使用社有資產擔保借款等背后腐敗問題的同時，以查糾享樂主義、奢靡之風為突破口，調取了其任職期間市供銷合作社聯合社所有“三公”經費收支賬。隨后，孟憲凌違反中央八項規定精神的問題浮出水面——2013年至2017年期間，孟憲凌多次違反公務接待規定，在無公務接待公函、人員清單及消費明細的情況下，違規報銷接待餐飲費用累計9萬元。
“從查處的違紀違法案件來看，許多腐敗分子都是從搞不正之風開始慢慢腐化墮落的。”萊西市紀委副書記、監委副主任史世東說，對在執紀審查中發現的“四風”問題線索，要深挖細查、決不放過，不管涉及誰，發現一起查處一起，寸步不讓，從嚴執紀。
把糾治“四風”融入日常監督，把巡視巡察與執紀執法、追責問責統籌銜接起來
改進作風，要在堅持，難在堅持。各級紀檢監察機關把糾治“四風”融入日常監督之中，持續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，久久為功，管出習慣，抓出成效，化風成俗。
新疆維吾爾自治區塔城地區紀委監委通過列席會議、提醒談話、專項監督、下沉監督等方式，不斷強化常態化、近距離的日常監督。
“我們建立日常監督臺賬，以便及時掌握日常監督情況，做到有的放矢。”塔城地區紀委監委黨風政風監督室主任謝春英介紹，針對請客送禮、公車私用、公款送禮、公款吃喝等突出問題，地區紀委監委與市場監管、稅務、交警等部門構建了“節假日必查、工作日抽查、分事項督查”的專項監督機制，搭建了來電、來信、來訪、網絡舉報和微信“五位一體”信訪舉報平臺，多方著力，織密監督網，讓隱蔽在角角落落的“四風”問題無處遁形。
當前“四風”問題由明轉暗、隱形變異特征明顯，把巡視巡察與執紀執法、追責問責統籌銜接起來，深挖細查“四風”問題新表現成為各地的“常規動作”。
日前，上海市嘉定區委巡察組在巡察中發現，華亭鎮某村本已拆除的違法建筑被個別人員重新搭建。“違法建筑在村干部眼皮底下‘死灰復燃’，這當中是否存在不擔當、不作為的形式主義官僚主義問題？”巡察組立即將問題線索移交區紀委監委，目前，相關調查處置工作已經啟動。
“糾‘四風’不能單打獨斗，必須統籌力量、系統施治。”嘉定區紀委監委相關負責人介紹，該案中涉及的“四風”問題線索能夠高效移交、優先辦理，得益于該區將巡察監督與執紀執法、追責問責統籌銜接。“巡察中，對群眾反映強烈、明顯違反規定的有關問題線索，巡察機構提前移交，紀檢監察機關優先辦理。巡察后，區紀委監委監督檢查室、派駐紀檢監察組把所聯系單位的整改落實情況作為日常監督重點，對典型突出問題向被巡察單位印發紀檢監察建議，推動問題整改。”
整合監督力量，形成協同并進的疊加效應
工作實踐中，各級紀委監委還注重把紀律監督、監察監督、派駐監督和基層的監督力量整合起來，形成優勢互補、協同并進的疊加效應。
前段時間，湖南省益陽市某村委會干部、村小組組長等9人違規公款聚餐、違規報銷2367元費用的問題被精準識別，該市紀委監委建立的派駐機構片組協作聯動機制發揮了作用。
“市紀委監委將25個派駐紀檢監察組分成5個片組，和市紀委監委聯合行動。這樣一來，工作力量就更強了，比如一些派駐審計、財政、稅務部門的紀檢監察干部，既熟悉財務知識又了解‘四風’問題特點，假發票、假賬目就逃不過他們的眼睛。”益陽市紀委監委黨風政風監督室負責人說。
監督力量整合后，一些涉及多部門多單位、長期未能解決的棘手問題得以解決。
不久前，重慶市開州區紀委監委統籌調度派駐（出）機構、鄉鎮街道紀（工）委開展“不作為、慢作為、亂作為”專項監督檢查時，重慶紫水豆制品有限公司負責人牟偉反映了公司廠房部分圍墻因權屬問題一直未能修繕，存在較大安全隱患，多次請求協助解決無果的問題。
“圍墻修繕問題雖然反映較長時間了，但是涉及多個部門單位，一家單位很難解決。”該區區委常委，區紀委書記、監委主任雷先斌說，區紀委監委通過厘清監督檢查室、派駐（出）機構、鄉鎮街道紀（工）委各監督檢查單元格關系，形成監督檢查統籌調度制度，使各個監督檢查單元格協同發揮作用，壓實相關單位責任，避免了工作推諉扯皮、互相掣肘等形式主義、官僚主義問題。
該區規劃和自然資源局、浦里新區管委會、白鶴街道三家單位組成工作組很快前往現場查看、處理，僅用了1周多時間便排除了圍墻的安全隱患。
據了解，今年以來，該區紀委監委分季度下發監督檢查重點12項，統籌各級紀檢監察組織共開展各類監督檢查65次，4名履行監督責任不力的基層紀檢組織負責人在區紀委常委會上專題匯報工作情況，接受質詢點評，倒逼工作責任落實。
“四風”問題具有頑固性和反復性，人民群眾深惡痛絕。紀檢監察機關深入貫徹落實中央紀委五次全會部署，強化系統觀念，嚴查享樂主義、奢靡之風，深入整治形式主義、官僚主義，持之以恒、與時俱進抓好作風建設，切實為“十四五”開好局起好步提供有力保障。